После многолетних нападок на председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла администрация президента Дональда Трампа, возможно, перешла красную линию, начав уголовное расследование в отношении 72-летнего бывшего инвестиционного банкира. Законодатели-республиканцы и бывшие высокопоставленные политики встали на защиту Пауэлла, в то время как рынки сигнализируют о потенциальной негативной реакции, если президент подорвет независимость крупнейшего в мире центрального банка.
Реакция мгновенно распространилась на весь мир: ведущие представители центральных банков Европы, Англии, Канады, Южной Кореи и других стран подписали заявление «в знак полной солидарности с Федеральной резервной системой и ее председателем Джеромом Х. Пауэллом». Это свидетельствует не только о связях, которые Пауэлл выстроил за годы работы в центральных банках, но и о важности ФРС для функционирования мировых финансовых рынков.
Независимость центрального банка — способность устанавливать процентные ставки, исходя из долгосрочных целей, а не краткосрочных политических интересов, — по-прежнему широко признана как консервативными, так и либеральными экономистами как лучший способ сдерживания инфляции.
Заявление Пауэлла о том, что Министерство юстиции расследует его высказывания относительно проекта строительства здания Федеральной резервной системы, сделанные им перед банковским комитетом Сената в июне прошлого года, быстро привело к необычной ситуации: три бывших председателя Федеральной резервной системы сравнили США со слабыми развивающимися странами, мировые чиновники обвинили Трампа в переходе «красной линии», а республиканцы с необычайным рвением дистанцировались от президента, чтобы защитить Пауэлла.
Пауэлл, юрист и бывший сотрудник Министерства финансов в администрации президента-республиканца Джорджа Буша-старшего, за 14 лет работы в Федеральной резервной системе заручился двухпартийной поддержкой, работая над укреплением репутации ФРС среди членов Конгресса.
«Предполагаемое уголовное расследование в отношении председателя Федеральной резервной системы Джея Пауэлла представляет собой беспрецедентную попытку использовать давление со стороны прокуратуры для подрыва деятельности ФРС», — говорится в заявлении, подписанном бывшими председателями Федеральной резервной системы Джанет Йеллен, Беном Бернанке и Аланом Гринспеном. «Так проводится денежно-кредитная политика в развивающихся странах со слабыми институтами, что имеет крайне негативные последствия для инфляции и функционирования их экономики в целом. Этому нет места в Соединенных Штатах, чья главная сила — верховенство права, являющееся основой нашего экономического успеха».
Это заявление прозвучало после того, как в воскресенье Пауэлл опубликовал необычное видеообращение, в котором заявил, что Министерство юстиции при администрации Трампа начало уголовное расследование в связи с его заявлениями, сделанными Конгрессу прошлым летом относительно продолжающейся реконструкции комплекса штаб-квартиры Федеральной резервной системы в Вашингтоне.
Впервые за годы оскорблений и давления со стороны Трампа, назначившего Пауэлла председателем Федеральной резервной системы в 2018 году, Пауэлл так открыто ответил. Это также свидетельствует о том, насколько высоки ставки во все более ожесточенной борьбе за контроль над ФРС — институтом, чья особая правовая структура и роль в экономическом управлении сделали его более защищенным от Трампа, чем другие номинально независимые агентства, где президент уже внес масштабные изменения в его высшее руководство.
Чтобы оказать максимальное влияние на центральный банк, Трампу потребуется большинство в совете управляющих ФРС, состоящем из семи членов, чтобы он мог формировать не только процентные ставки, но и целый ряд регуляторных и экономических вопросов — вплоть до возможности смещать глав 12 региональных банков Федеральной резервной системы. «Чтобы действительно встряхнуть систему, Трампу нужны четыре управляющих, которые будут делать то, что он им прикажет», — сказал Уильям Инглиш, профессор Йельской школы менеджмента, бывший глава департамента денежно-кредитной политики ФРС.
Трамп уже пытается отстранить от должности главу Федеральной резервной системы Лизу Кук; решение по этому делу будет вынесено Верховным судом США на следующей неделе. Многие юристы ожидают, что эта попытка провалится.
Бонусное видео:
