На протяжении десятилетий Канаду изображали как страну, находящуюся в тени Соединенных Штатов. В известной метафоре Пьер Эллиот Трюдо (премьер-министр с 1968 по 1979 год и снова с 1980 по 1984 год) еще в 1969 году так подытожил эту реальность: «Жить рядом с вами (Соединенными Штатами) — это в некотором смысле как спать со слоном. Каким бы дружелюбным и кротким ни был этот зверь, если можно так сказать, каждое его подергивание и рычание ощущаются».
В этом году это чудовище шумит и разрушает всё вокруг. Но канадский сосед теперь хочет выбраться из этой постели.
В современном мире, как сказал премьер-министр Марк Карни на Всемирном экономическом форуме в Давосе, цитируя греческого историка Фукидида, «сильные делают то, что могут, а слабые страдают то, что должны». Канада ищет третий путь для утверждения своего господства над доминирующими державами в то время, когда международный порядок находится в состоянии хаоса.
«Его слова отразили реальность, которую канадцы чувствовали, но не всегда выражали вслух, что может быть обнадеживающим», — сказал Аса МакКерчер, заведующий кафедрой канадско-американских отношений в Университете Святого Франциска Ксавьера в Новой Шотландии. Речь бывшего главы Банка Англии ознаменовала конец эпохи: Дональд Трамп — не мимолетная аномалия. Прощай, Pax Americana и эпоха более или менее уважаемых международных договоров.
Его слова также ознаменовали конец эпохи Джастина Трюдо, в течение которой Канада воспринималась как наивная в международном плане. В 2022 году бывший премьер-министр подвергся резкой критике со стороны председателя КНР Си Цзиньпина во время записанного устного обмена репликами за утечку подробностей их разговора в СМИ. Его визит в Индию в 2018 году обернулся полным фиаско.
«Неудача кампании Трюдо по получению места в Совете Безопасности ООН наглядно это демонстрирует: за высокими амбициями скрывалось множество неудач», — сказал МакКерчер. При Карни Канада приняла прагматичную реальную политику, проявив гибкость в принципах и признав в Давосе, что не все партнеры страны обязательно разделяют одни и те же ценности.
Речь Карни вселила некоторую надежду: хотя гегемонистские амбиции неоспоримы, средние державы не обязательно должны быть подавлены, если они объединятся. Оттава надеется быстро возглавить коалицию демократических государств, приверженных свободной торговле. «Если Соединенные Штаты больше не хотят быть лидерами, Канада возьмет на себя эту роль», — сказал Карни.
С кем Канаде следует заключать союзы? Премьер-министр делает ставку на коалиции «переменной геометрии», формирующиеся вокруг конкретных вопросов по мере их возникновения. Менее чем за год пребывания у власти эта доктрина уже приносит результаты: было подписано 12 торговых соглашений и соглашений в области безопасности, включая партнерские отношения с Китаем и Катаром, а вскоре, возможно, и с Индией. Однако эта привлекательная концепция ситуативных альянсов не лишена рисков.
«Не станет ли Канада расчетливой, ориентированной на краткосрочную выгоду от сотрудничества с авторитарными или хищническими державами, такими как Китай, а возможно, вскоре и Россия?» — предупредил Дэниел Фрид, бывший посол США в Польше. Он считает, что Канаде следует отказаться от компромиссов со своими ценностями и переждать «бурю Трампа».
Более того, эти ситуативные коалиции могут быть быстро заблокированы: у Оттавы есть некоторое пространство для маневра, но оно ограничено. При пересмотре Соглашения между Канадой, США и Мексикой, действующего с 2020 года, Вашингтон мог бы, например, попытаться ограничить экспорт некоторых критически важных полезных ископаемых в Китай, ссылаясь на положения о надежных цепочках поставок.
Триумфальное возвращение Карни в Канаду после Давоса закончилось не совсем удачным исходом. В ответ на его речь Трамп пригрозил Оттаве 100-процентными пошлинами, если Канада заключит сделку с Пекином. Президент США, который в октябре 2025 года все еще называл Карни «лидером мирового класса», теперь насмешливо называет его «губернатором» Канады.
Вашингтон усиливает давление. В то время как премьер-министр Канады 22 января произносил речь о канадском единстве на равнине Авраама в Квебеке, министр финансов США Скотт Безант почти открыто призывал Альберту стать еще одной из пятидесяти звезд на американском флаге.
Сепаратистское движение в западной провинции набирает обороты. Референдум о независимости в Альберте может состояться уже в этом году. Соединенные Штаты явно намерены этим воспользоваться. С апреля 2025 года члены администрации Трампа трижды встречались с представителями сепаратистской группы. «Сила слабых начинается с честности», — подчеркнул Карни в Давосе. Но сможет ли Оттава, стремясь к более заметной роли на мировой арене, продолжать спать спокойно?
Подготовил: С. СТРУГАР
Бонусное видео:
