Победитель выборов и вероятный новый канцлер Германии Фридрих Мерц привлек внимание своими первыми заявлениями, свидетельствующими о том, что он планирует действовать быстро и радикально. Он заявил, что с нетерпением ждет саммита НАТО в июне, добавив, что «вопрос в том, сможем ли мы тогда говорить о НАТО в его нынешнем виде или нам придется еще быстрее создавать европейский оборонный потенциал».
Аугустин Палокай, корреспондент Jutarnji List из Брюсселя, пишет, что НАТО не заметило «признаков того, что США радикально изменят свое присутствие в Европе или свою приверженность обязательствам НАТО». Действительно, Трамп хочет действовать быстро, чтобы реализовать как можно больше своих решений, но в некоторых случаях он ограничен процедурами и протоколами, например, НАТО.
оборонный бюджет США
Они, вероятно, знакомы с планами Трампа по новому оборонному бюджету, но не готовы о них говорить. Газета Washington Post сообщила, что Пентагон сократит расходы, чтобы привести оборонную политику в соответствие с требованиями доктрины Трампа MAGA (Сделаем Америку снова великой).
Нельзя сокращать расходы на операции, связанные с мексиканской границей, а также на модернизацию ядерного оружия и противоракетной обороны (американский президент хочет иметь собственную систему обороны, подобную израильскому «Железному куполу»). Что касается расходов на оборону за рубежом, необходимо продолжить финансирование Индо-Тихоокеанского и Космического командований.
Европейское командование в списке не значится, поэтому его финансирование может быть сокращено. Если и были какие-то сомнения относительно планов администрации Трампа, то бюджетные рекомендации их развеивают. Мерк прав, Европа должна взять на себя ответственность за свою безопасность, включая Украину.
Поэтому он объявил о начале переговоров с социал-демократами (СДПГ), вероятными партнерами по коалиции, с целью срочного голосования по утверждению специальных расходов на оборону в размере 200 миллиардов евро до формирования нового Бундестага (нижней палаты немецкого парламента). В ходе предвыборной кампании он объявил, что планирует увеличить инвестиции в оборону до трех процентов ВВП: сейчас они находятся на грани двух процентов, пишет Jutarnji list.
Серьезность ситуации подчеркнула и Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Кая Калас, которая после заседания Совета министров в понедельник назвала заявления, поступившие из США, «тревожными», подчеркнув, что «НАТО — это оборонительный альянс, который существует для защиты всех членов». Это спорная позиция, считает профессор Мирко Биланджич: «Политика президента Дональда Трампа вместо трансатлантизма ориентирована на транзакционализм...»
Другими словами, поощрение стран с самым высоким процентом расходов на оборону и наказание тех, кто тратит слишком мало, наряду с передислокацией сил США в Европе, приведет к отношениям в сфере безопасности, основанным больше на двусторонних отношениях, чем на многосторонних отношениях (НАТО)».
Такой подход подтвердил министр обороны США Пит Хегсетт, который во время своего визита в Европу несколько дней назад посетил только Польшу, которая выделяет на оборону более четырех процентов. По данным Jutarnji List, министр обороны Владислав Кошняк-Камиш заявил тогда, что американские войска не будут выведены из его страны.
Столкнувшись с таким американским подходом, некоторые члены ЕС рассматривают возможность укрепления двусторонних связей в сфере безопасности с Вашингтоном, полагаясь на идеологическую близость, что приводит к разобщенности, способной блокировать принятие экзистенциальных решений. Польша, пишет геополитический эксперт Марта Прохвич-Язовска в Le Monde, считает, что эту проблему можно решить путем расширения сотрудничества между государствами-членами, которые этого хотят, и расширения его за пределы ЕС.
«Северным и восточным государствам, которые больше всего обеспокоены безопасностью, необходимо будет сформировать эффективную коалицию, создать механизмы координации вооруженных сил и гармонизировать процедуры и оснащение», — говорит он. Польский эксперт считает, что импульс должен исходить от Веймарского треугольника (Польша, Германия, Франция) с возможностью включения других участников. «Чтобы преодолеть разногласия по вопросам безопасности, многоскоростная Европа представляется неизбежной», — заключает Марта Прохвич-Язовска.
Ее слова уже воплощаются в жизнь: в понедельник в Таллине прошла видеовстреча министров обороны под сопредседательством министра обороны Эстонии Ханно Певкура и француза Себастьяна Лекорну, в которой приняли участие министры из Литвы, Латвии, Норвегии, Финляндии, Швеции, Дании, Исландии, Нидерландов, Германии, Италии и Польши.
Наряду с Норвегией и Исландией, место открыто для Великобритании, которую на встречу в Париже пригласил Эммануэль Макрон, подвергшийся неоправданной критике.
Дополнительным подтверждением слов польского эксперта является уже действующая группа NB8, в которую входят скандинавские (N) и прибалтийские (B) страны, восемь из них: Дания, Эстония, Финляндия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия и Швеция.
От их имени министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен написал в статье, опубликованной в Financial Times в понедельник: «Поскольку будущее европейской безопасности висит на волоске, настало время для всей Европы активизироваться. Речь идет о том, чтобы сделать безопасность Украины и Европы приоритетной».
В совместном заявлении, посвященном третьей годовщине агрессии России против Украины, лидеры этих стран предупредили, что «исход войны будет иметь глубокие и долгосрочные последствия для европейской и трансатлантической безопасности». Расмуссен пишет, что Европа, если она окрепнет, станет более сильным партнером Америки.
«Только наращивая собственные усилия, мы станем незаменимыми на будущих переговорах», — заключает он, добавляя, что «мы должны больше инвестировать в нашу собственную оборону, гарантируя, что оборонные планы НАТО могут быть реализованы при любых обстоятельствах».
В этом контексте Эстония в очередной раз предприняла действия, чтобы побудить других членов ЕС согласиться на изъятие замороженных российских средств (200 миллиардов евро), которые будут использованы для помощи Украине, пишет Jutarnji list.
Москва предложила использовать эти деньги на Украине, а также на оккупированных территориях, что стало бы сигналом о том, что ЕС признает оккупацию.
Скандинавы и страны Балтии не ждут, и поляки с ними, объявляя об использовании европейских фондов для обороны. Урсула фон дер Ляйен, президент ЕС, объявила о смягчении фискальных критериев в случае ассигнований на оборону.
В случае присоединения Merc к группе NB8 будут созданы условия, при которых может быть создана соответствующая группа европейских государств с целью формирования устойчивой обороны с минимальными американскими гарантиями.
Дальнейшим шагом было бы превратить предупреждение Мерца в преимущество, создав НАТО, в котором европейские государства играли бы ведущую роль.
Бонусное видео:
