58.000-тонный нефтяной танкер «Микати» шел в водах Индийского океана, когда из далекого Брюсселя пришли плохие новости: он был внесен в список санкционированных судов российского теневого флота.
История судна «Микати», которое также прошло через Ла-Манш, иллюстрирует сильные и слабые стороны режима санкций Европейского союза (ЕС), который в настоящее время распространяется примерно на 600 судов.
В июле ЕС включил «Микати» в этот список, вслед за аналогичным решением Великобритании в ноябре прошлого года. Построенный в 2003 году, этот корабль, как и его поведение до введения санкций, является типичным представителем теневого флота.
Подозрительное поведение
Согласно данным, предоставленным радиостанции «Свободная Европа» (RSE) компанией морской информации Vinvard, судно «Микати» несколько раз меняло название, было продано анонимному владельцу и неоднократно отключало свои транспондеры AIS в период, предшествовавший введению санкций.
Последнее считается опасной практикой во время навигации по классификации Международной морской организации (ИМО) и разрешено только в особых случаях. Судно «Микати» также сменило свой регистрационный флаг, перейдя под флаг Сьерра-Леоне.
«Правительство Сьерра-Леоне передало управление своим судовым реестром частной компании, базирующейся на Кипре», — сообщила аналитик Windward Мишель Бокман в интервью RFE/RL, добавив, что эта страна является предпочтительным флагом для регистрации так называемых «теневых судов».
В совокупности эти показатели стали достаточным основанием для внесения Микати в черный список. 18 июля ЕС включил Микати в свой 18-й пакет санкций против России. Это имело немедленный эффект.
Два дня спустя судно прибыло в воды у Кочи, где расположен один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов Индии. Однако оно не выгрузило весь груз, принятый на борт в российском порту Мурманск на Баренцевом море месяцем ранее.
Неясно, возникла ли проблема или же "Микати" следовал заранее оговоренным планам.
«Иногда санкции вводятся в отношении судов, уже находящихся в пути, поэтому кому-то приходится звонить покупателю и спрашивать, действительна ли сделка еще», — заявил RFE/RL Бенджамин Хилгенсток, старший экономист Киевского института КШЭ.
«Им могут сказать: „Нам нужно сначала разобраться с этим, поэтому, возможно, стоит немного подождать“ или „Мы возьмем ваше масло, но только если вы отдадите его нам за немного меньшую цену“», — добавил он.
Самоанская связь
В любом случае, за кулисами что-то происходило.
25 июля судно «Микати» сменило зарегистрированного владельца и коммерческого управляющего, переехав из Азербайджана в Самоа, страну с населением около 200 000 человек в южной части Тихого океана, которая не славится процветающей судоходной отраслью.
Указанная компания, Alga Oceanic Ventures, судя по всему, не представлена в интернете.
Ее адрес – деловой комплекс Ла-Саналеле, где среди ее соседей – еще одна судоходная компания, Faleola Nexus Ltd, эксплуатирующая нефтяной танкер «Орион», находящийся под санкциями Великобритании и Украины за незаконную торговлю российской нефтью.
Еще одним соседом была тайваньская компания Pro-Gain Group Corporation, которую США ввели в санкционный список в 2018 году за незаконные сделки с северокорейским углем и нефтью.
После внезапной смены владельца судна «Микати» последовал новый рейс на север вдоль побережья в Мангалор. Там 3 августа он дал сигнал о завершении разгрузки.
«Задержка в 11 дней, вероятно, была связана с санкциями и необходимостью усиления мер безопасности», — сказал Бокман. «Это очень хороший пример того, как санкции ЕС могут дестабилизировать ситуацию. Но они обладают очень небольшой силой».
Действительно, несмотря на санкции, «Микати» разгрузил нефть и продолжает работу. Суда, находящиеся под санкциями, не могут заходить в порты ЕС или получать западную страховку, а также испытывают трудности с поиском профессиональных экипажей. Однако они сохраняют «право мирного прохода» через международные воды.
Исследование, проведенное в октябре аналитической компанией Kpler, показало, что «Россия сохранила экспорт сырой нефти, несмотря на логистические проблемы, вызванные недавней эскалацией санкций, направленных против тоннажа ее теневого флота».
Санкции ЕС против санкций США
Санкции, введенные Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC), были признаны значительно более эффективными, чем санкции ЕС.
«Эти данные показывают, что Индия без проблем принимает суда, находящиеся под санкциями Европы и Великобритании, но неохотно принимает суда, находящиеся под санкциями OFAC. И это, вероятно, свидетельствует о том, что Индия несколько неохотнее оказывается в положении вторичных санкций США», — заявил аналитик Kppler Панайотис Кронтирас в интервью RFE/RL.
Данные KPLER показывают снижение производительности, измеряемое уменьшением пройденных километров и тонн перевезенного груза, для судов в каждом из двух режимов санкций. В США зафиксировано среднее снижение на 70 процентов, а в ЕС — на 30 процентов.
Специальный представитель ЕС по вопросам санкций Дэвид О'Салливан заявил радиостанции RFE/RL, что санкции всегда несколько уязвимы и что всегда можно найти «примеры корабля, который продолжает» ходить.
Однако он добавил, что «наши данные показывают, что когда судно попадает под санкции, его способность перевозить российскую нефть снижается примерно на 73 процента».
Более того, по оценкам О'Салливана, ЕС ввел санкции против двух третей российского теневого флота, в то время как OFAC, согласно данным Kppler, уже ввело санкции примерно против 40 процентов. В то время как ЕС неоднократно добавлял новые суда в этом году, OFAC не вводило санкций с января.
Министерство финансов США не ответило на запрос о комментарии.
В любом случае, хотя «Микати» продолжало плавать, оно не отличалось высокой производительностью. Согласно записям компании Winward, после разгрузки в Мангалоре судно прошло через Суэцкий канал и пришвартовалось в Порт-Саиде на неделю в августе, где приняло нефть методом перегрузки с другого танкера, внесенного в черный список, — «Ноктурнис». Такие перегрузки не являются незаконными, но распространены для обхода санкций.
«Задержание» Китаем
Судно «Микати» доставило нефть в Нинбо, Китай, прибыв туда 29 сентября, но разгрузка состоялась только 15 октября. Причина задержки снова неясна. Бокман отметил, что судно «продолжало находиться в районе порта в течение длительного времени», что является частью модели «крайне неэкономичного поведения».
Опять же, это типично для судов, находящихся под санкциями.
«Когда в вас вводятся санкции, у вас есть два варианта: либо Россия-Индия, либо Россия-Китай. Именно поэтому наблюдается такое резкое падение производительности», — сказал аналитик Kpplera Кронтирас.
Судно, не имеющее разрешения на плавание, попытается забрать новый груз в другом месте, вместо того чтобы вернуться домой пустым, что называется «балластным плаванием».
«Но теперь у них нет такой возможности... им приходится возвращаться в Россию, забирать другой груз, а это очень долгий балластный рейс», — сказал Кронтирас.
«Микати» именно так и поступил. Данные Windward также показывают, что он снова отключил свои транспондеры в период с 10 по 12 декабря, недалеко от главного российского порта экспорта сырой нефти в Балтийском море, Уц-Луги. А 18 декабря он направился на юго-запад через Ла-Манш.
«Вероятно, пунктом назначения будет Индия или Китай, или даже STS. Никаких признаков этого нет», — отметил Бокман.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
