Выборы в Венгрии станут самыми судьбоносными в Европейском союзе в этом году, пишет брюссельское издание Politiko.
По данным СМИ, на этой неделе в Венгрии развернулась активная избирательная кампания, поскольку премьер-министр-националист Виктор Орбан столкнулся с самым серьезным вызовом за 15 лет своего пребывания у власти. Измученная оппозиция надеется, что Петер Мадьяр — консервативный лидер оппозиционной партии «Тиса», лидирующей в опросах с 12 процентами голосов, — сможет свергнуть то, что сам Орбан называет «нелиберальной демократией» Венгрии.
Для многих венгров эти выборы являются референдумом по модели правления Орбана. За время его правления правительство, возглавляемое партией «Фидес» Орбана, ужесточило контроль над СМИ и государственными компаниями, что вызвало обвинения в клиентелизме, одновременно ослабив независимость судебной системы и приняв законы, которые привели к резкому падению Венгрии в рейтинге прозрачности. Сейчас страна занимает последнее место в индексе верховенства права Всемирного проекта правосудия среди стран-членов ЕС.
62-летний Орбан — лидер ЕС, наиболее близкий к российскому диктатору Владимиру Путину, и постоянное препятствие для усилий Брюсселя по созданию единого фронта против Кремля, сообщает Politico. Он неоднократно конфликтовал с ЕС по вопросам, начиная от прав ЛГБТК+ и заканчивая миграцией. Предвещая конец либерального многостороннего порядка, Орбан заявил ранее в этом году, что ЕС «развалится сам по себе».
Но сможет ли Мадьяр — чья фамилия буквально означает «венгерский» — действительно свергнуть своего бывшего союзника? И даже если ему это удастся, насколько реально он сможет вернуть Венгрию к либеральной демократии, пока государственная структура Орбана остаётся на месте?
Издание Politico опубликовало обзор пяти ключевых вопросов, касающихся предстоящих в Венгрии «сейсмических» выборов 12 апреля.
1. Почему это должно меня заинтересовать?
Венгрия, хоть и относительно небольшая страна с населением 9,6 миллиона человек, под руководством Орбана стала одной из главных проблем Европейского союза. В течение многих лет он использовал своё право вето в Брюсселе, чтобы блокировать санкции против России, приостанавливать финансовую помощь Украине и неоднократно затягивать принятие срочных решений ЕС.
Он также является ключевым — а иногда и ведущим — членом группы правопопулистов в европейских столицах, которые объединяются вокруг таких вопросов, как противодействие миграции и скептицизм по поводу вооружения Украины. Без Орбана чешский лидер Андрей Бабиш и премьер-министр Словакии Роберт Фицо были бы гораздо более изолированными фигурами на саммитах Европейского совета.
Брюссель часто прибегал к сложным обходным путям, чтобы нейтрализовать венгерский обструкционизм, а настойчивое противодействие Орбана привело к призывам отменить правило единогласия, действовавшее на протяжении десятилетий.
«Вы слышали, как я раз двадцать, если не больше, сетовала на позицию Виктора Орбана, который каждый раз, когда нам приходилось продвигаться вперед, чтобы помочь Украине… использовал право вето как средство шантажа», — заявила во вторник журналистам лидер либеральной партии ЕС Валери Хейер.
2. Каковы основные поля сражений в этой кампании?
Венгерская партия обвиняет Орбана и партию «Фидес» в непотизме и коррупции — в ослаблении экономики за счет предпочтения олигархов, — а также в потере средств ЕС из-за постоянных конфликтов с Брюсселем.
Орбан, с другой стороны, хочет изобразить своего заклятого врага, венгров, марионеткой, находящейся под контролем Брюсселя.
В течение последнего года партия «Фидес» инициировала публичные дебаты, направленные на разделение электората Тисы — от избирателей зеленых и левых взглядов до разочарованных бывших сторонников Орбана — по таким вопросам, как запрет парада ЛГБТК+.
Стратегия Тисы заключалась в том, чтобы избегать четкой позиции по спорным вопросам, дабы получить абсолютное большинство, которое позволило бы ей реформировать избирательный закон, который, как утверждают, Орбан адаптировал под себя, и внести конституционные изменения.
Заместитель лидера партии «Тиса» Золтан Тар заявил изданию Politiko, что ожидает от правительства Орбана применения «всех возможных грязных уловок».
«Государственная пропаганда, клеветнические кампании, подделки, созданные с помощью искусственного интеллекта, смонтированные видеоматериалы, возможно, инсценированные инциденты, шантаж и использование сфальсифицированной избирательной системы. Они мобилизуют всех, потому что им есть что терять», — сказал Тар.
Выступая в субботу на съезде партии «Фидес», Орбан обрушился с критикой на Тису, назвав ее марионеткой сторонников европейской интеграции.
«Если вы голосуете за Tisa или DK (социал-демократическую коалицию), вы голосуете против собственного будущего. Tisa и DK будут выполнять требования Брюсселя, не моргнув глазом. Не забывайте, что главой Tisa является господин Вебер, самый большой поджигатель войны в Европе», — сказал Орбан, намекая на президента немецкой Европейской народной партии Манфреда Вебера.
3. Как и когда проводятся выборы?
Парламентские выборы состоятся в воскресенье, 12 апреля. Граждане изберут новое Национальное собрание в составе 199 членов по смешанной избирательной системе: 106 членов избираются по одномандатным округам, а 93 — по спискам национальных партий.
Издание Politico сообщает, что, согласно их опросу, Тиса лидирует с 49 процентами поддержки, опережая Фидес с 37 процентами — при этом партия Орбана отстает уже почти год.
Хотя официальная избирательная кампания начинается 21 февраля, предвыборная гонка практически в самом разгаре уже несколько месяцев.
Среди других известных партий можно отметить Демократическую коалицию (ДК), крайне правое движение «Наша Родина» (Mi Hazánk) и сатирическую Венгерскую партию «Двухвостая собака» (МККП), которая была основана в основном для высмеивания политики Орбана. Однако они борются за политическое выживание, поскольку могут не преодолеть избирательный порог, а это означает, что венгерский парламент может быть полностью под контролем двух правых партий.
4. Могут ли выборы быть свободными и справедливыми?
Претенденты на место правящей партии сталкиваются с системой, разработанной в пользу «Фидес». В 2011 году правительство Орбана пересмотрело границы избирательных округов и коренным образом изменило избирательную систему, чтобы максимизировать свои шансы на получение мест в парламенте.
«Прямого вмешательства в сам процесс голосования нет, но более широкая конкурентная среда — как с точки зрения институциональных правил, так и доступа к ресурсам — явно склоняется в пользу правящих партий», — заявил политолог Мартон Бене из Института политических наук TK в Будапеште.
Помимо контроля над примерно 80 процентами медиарынка, правительство разрешает этническим венграм в соседних странах (которые в основном поддерживают партию «Фидес») голосовать по почте, в то время как те, кто проживает за границей и сохранил вид на жительство в Венгрии, должны ездить в посольства для голосования.
«Одна сторона имеет доступ ко всем ресурсам государства, в то время как претендент не получает никаких государственных средств на избирательную кампанию и практически не представлен в государственных СМИ», — заявил политолог Рудольф Мец из Института TK, добавив, что этот дисбаланс частично компенсируется в цифровой сфере.
Однако, по словам Бене, даже эти несправедливые условия не исключают победы Венгрии, при условии сохранения целостности самого процесса голосования.
5. Насколько сильно победа Венгрии действительно изменила бы ситуацию?
Политическая элита в Брюсселе заинтересована в победе Венгрии, надеясь, что правительство Тисы укрепит связи с ЕС.
Лидер центристской партии Хейер заявила, что ее партия поддерживает «любого кандидата, который будет придерживаться проевропейских ценностей и сможет победить» нынешнего премьер-министра Венгрии.
Лидер консерваторов Вебер быстро принял Циса в правоцентристскую семью, чтобы укрепить свое влияние в Будапеште и предоставить им ресурсы для разработки предвыборной программы. Он неоднократно представлял венгра как человека, который спасет Венгрию от Орбана.
Хотя его рассматривают как потенциального посредника в напряженных отношениях между Брюсселем и Будапештом, венгр не является безоговорочным сторонником ЕС. Он проявляет осторожность в отношении Брюсселя, понимая, что любое сближение может быть использовано против него Орбаном. В интервью Politico в октябре 2024 года он сказал: «Мы определенно не верим в европейское сверхгосударство».
На внутриполитической арене Тарр заявил изданию Politiko, что Тиса хочет «сохранить пограничный забор, выступить против обязательных квот на мигрантов и ускоренного вступления Украины в ЕС, выступать за мир, бороться с российской пропагандой, укрепить Вышеградскую группу (Венгрия, Польша, Чехия и Словакия) и Центральную Европу, не играя роли европейского «плохого парня»».
Это совпадает с оценкой политолога Меца, который говорит, что победа Венгрии «не будет означать радикальный поворот или возвращение к какому-либо идеализированному прошлому».
«Роль Венгрии как постоянного дестабилизирующего фактора в ЕС, вероятно, ослабнет — не потому, что национальные интересы исчезнут, а потому, что они будут представлены посредством переговоров и институциональных действий, а не через постоянную политику вето и символических конфликтов», — добавил Мец.
Аналитики также предупреждают, что изменения в стране могут происходить медленно. Золтан Васали из Университета Милтона Фридмана заявил, что демонтаж нынешней системы будет "очень сложным с юридической и институциональной точки зрения".
«Ключевые конституционные органы сохранят свои полномочия и после предстоящих выборов, а важные должности по-прежнему занимают люди, близкие к нынешнему правительству, что ограничивает возможность быстрых перемен», — сказал Васали.
Масштаб венгерской победы может оказаться решающим. По словам Меца, парламентское большинство в две трети голосов, которое позволит новому правительству изменить конституцию, станет «переломным моментом».
«Это даст венгерскому правительству правовые возможности для восстановления ключевых элементов верховенства права, восстановления системы сдержек и противовесов, а также введения гарантий, таких как ограничение сроков полномочий для ключевых должностей», — сказал он.
Как сообщает Politiko, лидер партии «Фидес» в Европейском парламенте Кинга Гал на момент написания статьи не ответила на запрос о комментарии.
Бонусное видео:
