Европе следует поучиться у Китая, если она хочет пережить эпоху хаоса.

Соединенные Штаты и Израиль, возможно, и начали войну в Иране, но — помимо самих воюющих сторон — больше всего пострадают Китай и Европа. И все же, в то время как европейские лидеры стоят, словно кролики, ослепленные светом фар, на фоне стремительного роста цен на энергоносители, Китай отреагировал на кризис с удивительным спокойствием. Уверенность Пекина поразительна в преддверии саммита Трампа и Си Цзиньпина.

Причина в том, что Китай лучше подготовлен к тому, что я называю эпохой «беспорядка». Это не то же самое, что беспорядок, когда правила существуют, но нарушаются. Беспорядок — это мир, в котором сами правила просто перестают действовать. Пока европейские правительства были одержимы поддержанием порядка, Китай разрабатывал способы выживания в условиях хаоса.

Китай пережил этот момент полтора десятилетия назад, когда европейцы передавали свою безопасность НАТО, свои торговые правила Всемирной торговой организации, а поставки энергоносителей — России и странам Персидского залива. В то же время Пекин незаметно накапливал огромные запасы нефти, продовольствия и полупроводников, занимая доминирующее положение на мировом рынке редкоземельных элементов, критически важных минералов и перспективных технологий.

Сейчас все стороны увлечены театральными представлениями Америки Трампа, но еще больший долгосрочный риск заключается в том, что Китай преуспеет в использовании преимуществ Европы, ослабляя ее обороноспособность, деиндустриализируя ее города и делая ее уязвимой для принуждения и шантажа. Масштабы уязвимости Европы перед китайским доминированием ошеломляют, а избыточные промышленные мощности Китая и хищнические обменные курсы делают открытые европейские рынки главной целью для китайского экспорта.

Достаточно взглянуть на отрасли будущего. Дефицит ископаемого топлива, вызванный войной с Ираном, заставляет многих европейцев с новым интересом взглянуть на переход к чистой энергетике. Однако все ключевые элементы этого перехода — от батарей, электромобилей и солнечных панелей до цепочек поставок ветровой энергии, если в ближайшее время ничего не будет предпринято, — находятся под контролем китайских компаний.

Более того, по мере того как Европа приступает к масштабному перевооружению перед лицом растущей российской угрозы, она оказывается зависимой от крупнейшего торгового партнера Москвы в плане необходимых для этого технологий. Поразительные 80 процентов глобальной цепочки поставок беспилотников приходится на Китай, а Китай поставляет 97 процентов магния, используемого Европейским союзом, — ключевого компонента истребителей, танков и некоторых боеприпасов. Пекин также продемонстрировал готовность и способность использовать эти узкие места, когда сочтет их политически выгодными, как это на собственном горьком опыте убедился Трамп, когда был вынужден отменить свои пошлины в октябре 2025 года.

Некоторые европейские лидеры опасаются, что ужесточение позиции по отношению к Пекину приведет к потере значительных китайских инвестиций. Однако крупные трансферы технологий и инвестиции, которые Пекин обещал осуществить уходящим премьер-министрам Венгрии Виктору Орбану и Испании Педро Санчесу, пока не материализовались. Вероятно, они никогда и не материализуются, если ЕС не введет пошлины, которые побудили бы китайские компании строить предприятия в Европе, а не экспортировать их из Китая.

Введение ЕС половинных пошлин на автомобильный сектор привело к открытию нескольких заводов BYD, но они слишком незначительны, чтобы действительно изменить планы китайских компаний. Вместо того чтобы китайские заводы строили предприятия в Восточной Европе, обеспечивая работой тысячи людей, Европа, скорее всего, станет свидетелем быстрой деиндустриализации, поскольку более дешевая — и зачастую более качественная — китайская продукция наводнит европейские рынки. Опасения, что Баден-Вюртемберг, родина Mercedes и Porsche, может стать немецким Детройтом, возможно, преувеличены, но не намного.

Чтобы избежать будущего, в котором Европа станет беднее и менее способной защитить себя, ей необходимо развить способность действовать независимо в мире, где отсутствует порядок. Это будет означать, что ей придется вести себя больше как Китай – и, возможно, ответить Пекину тем же.

Вместо того чтобы полагаться на внешние правила для своей защиты или надеяться на мировое господство, Китай выборочно закрыл свой обширный внутренний рынок для иностранных компаний. В то же время он предвидел, куда движется мир, и занял позицию, позволяющую извлечь из этого выгоду.

Теперь Европе необходимо сделать то же самое – окно возможностей, прежде чем ее производители окончательно проиграют битву с Китаем, быстро закрывается. Европейцы должны предотвратить отток капитала за границу, в США, и использовать его для масштабных инвестиций в зеленые технологии, искусственный интеллект и оборону. Они должны создать стратегические запасы критически важных минералов, чтобы сделать европейскую оборонную промышленность немного более устойчивой к кризисам. Страны должны четко заявить о своих политических обязательствах закупать батареи, произведенные в Европе, и исключить китайские ветряные турбины из своей инфраструктуры.

Но снижения рисков недостаточно. Европейцы должны понимать, что у них есть свои рычаги воздействия. Прежде всего, это знаменитая торговая «базука» ЕС, или инструмент противодействия принуждению, который правительства до недавнего времени неохотно использовали. Возможно, ситуация наконец-то меняется в правильном направлении. Клеман Бон, верховный комиссар Франции по стратегии и планированию, недавно заявил, что следует рассмотреть вопрос о введении 30-процентных пошлин на все китайские товары, хотя эта цифра значительно превышает официальную позицию французского правительства. Закон ЕС о цифровых рынках и Закон о цифровых услугах, которые, как известно, раздражают Марка Цукерберга и Илона Маска, также могут быть использованы для ограничения деятельности в Европе материнской компании TikTok, ByteDance, а также Tencent и Alibaba. Существуют и более агрессивные варианты: мало кто понимает, что Европа может остановить эксплуатацию более половины всех китайских коммерческих самолетов, отказав в обновлении программного обеспечения для китайского парка самолетов Airbus.

Этот набор инструментов мог бы уравнять Европу и Китай, но его преимущества выходят далеко за рамки отношений между ЕС и Китаем. Он также позволил бы Европе противостоять Трампу, если он снова попытается заключить сделку с Гренландией, усилит давление на Украину или пригрозит отключить Европу от американских технологий. Когда европейские правительства начнут думать о том, как выжить в условиях хаоса, а не о сохранении порядка, они смогут лучше противостоять всему спектру угроз, возникающих в нашу эпоху беспорядка.

Автор является директором Европейского совета по международным отношениям и автором книги «Выживание в хаосе: геополитика, когда правила перестают действовать».

Текст взят из газеты The Guardian.

Перевод: Обратите внимание