Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте посещает Сараево и Приштину. Это показывает, насколько важен регион в периоды напряженности, утверждает в авторском тексте Фрауке Зебас из Фонда науки и политики.
Визит генерального секретаря НАТО Марка Рютте в Косово и Боснию и Герцеговину проходит на фоне роста трансатлантической напряженности. Замороженные конфликты в регионе Западных Балкан грозят новой эскалацией.
Бывший генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг регулярно предупреждал об опасности замороженных конфликтов в Боснии и Герцеговине и Косово. Теперь его преемник Марк Рютте посетит эти две страны впервые с момента вступления в должность в октябре 2024 года.
В понедельник (10 марта) он сначала отправится в Сараево, а на следующий день — в Приштину.
Визит проходит в атмосфере трансатлантического раскола, который представляет собой беспрецедентный вызов для системы европейской безопасности, в том числе на Западных Балканах, незавершенная трансформация и интеграция которых в ЕС являются болезненной точкой для континента.
В Косово силы KFOR обеспечивают мир и границы с момента окончания войны в 1999 году. После заключения Дейтонского соглашения в Боснии и Герцеговине также были размещены международные миротворческие силы, возглавляемые ЕС с 2004 года.
Спустя более чем два десятилетия после окончания войны вывода европейских войск не предвидится — совсем наоборот.
С началом агрессивной войны России против Украины регион вновь оказался в центре внимания, особенно на фоне дальнейшего ухудшения ситуации с безопасностью из-за геополитических изменений последних лет.
Напряженная ситуация с безопасностью
После Дейтонского соглашения БиГ была разделена на два субъекта, которые обладают широкой автономией, но совместно управляются на государственном уровне. Республика Сербская под руководством президента Милорада Додика, который на протяжении многих лет проводил политику воинствующего национализма, стремится к отделению от Боснии и Герцеговины — шаг, который подвергся резкой критике на международном уровне.
Додик находится под санкциями США, и в феврале суд первой инстанции БиГ приговорил его к тюремному заключению и шестилетнему запрету занимать политические должности. Он не признает приговор и в этом его поддерживают президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Додик также поддерживает хорошие отношения с Кремлем. 9 января этого года, как и каждый год, в Баня-Луке состоялся парад полицейских сил Республики Сербской при участии Сербии и России.
Это день, когда в 1992 году была провозглашена Республика Сербская. Тогда это незаконное отделение стало одним из поворотных моментов на пути к войне в Боснии и Герцеговине. Верховный суд Боснии и Герцеговины запретил празднование 9 января как официального праздника.
Напряженность в Косово
В Косово правительство в Приштине с 2021 года реализует политику внедрения уникальных национальных символов и институтов.
Эта бывшая сербская провинция, населенная преимущественно албанцами, в 2008 году провозгласила независимость от Сербии, которую Белград не признал до сих пор. Вот почему ключевые государственные учреждения, такие как образование и здравоохранение, особенно на преимущественно сербском севере, остаются под управлением Белграда.
Там использовались сербские документы и динары вместо евро, который является официальной валютой Косово.
Когда правительство премьер-министра Альбина Курти начало пресекать эту практику, на севере Косово начались протесты и блокады, поддержанные радикальными националистами из Сербии и официальным Белградом.
В 2022 году почти все сербские депутаты и государственные служащие полиции и судебных органов подали в отставку, а местные выборы в северных муниципалитетах бойкотировались дважды подряд. В 2023 году ЕС принял политические и экономические меры против правительства Курти.
В сентябре 2023 года сербские боевики совершили теракт возле Баньского монастыря на севере Косово, в результате которого погибли один косовский полицейский и трое нападавших.
В результате присутствие косовских сил безопасности на севере было существенно увеличено, были установлены контрольно-пропускные пункты и прекращен импорт товаров из Сербии.
В связи со всеми этими событиями межнациональные отношения ухудшились как никогда за последние годы. Вучич и Курти обвиняют друг друга, одновременно блокируя диалог между двумя странами под эгидой ЕС.
Страх вывода американских войск
Помимо этой напряженности, Брюссель опасается возможного вывода из Европы войск США, включая контингент численностью около 600 солдат в составе сил КФОР. Хотя после югославских войн европейские государства стали играть все более важную роль в обеспечении региональной стабильности, они всегда зависели от американской поддержки.
Хотя Рютте утверждает, что не видит причин для беспокойства, такой сценарий нельзя исключать, учитывая все более жесткую риторику новой администрации США во главе с президентом Дональдом Трампом. Кроме того, местные националисты, такие как Додик, воодушевлены стилем руководства Трампа и надеются на его поддержку.
Например, первая администрация Трампа поддержала планы обмена территориями между Косово и Сербией в 2018 году, которые предусматривали обмен территорий Косово, населенных преимущественно сербами, на части Сербии, где преобладают албанцы.
Чиновники правительства США и близкие соратники Трампа, такие как спецпредставитель Ричард Гренелл, критикуют Курти и призывают освободить бывшего президента Хашима Тачи, которому было предъявлено обвинение в Специальном суде по Косово в Гааге тем же прокурором, который позднее работал в США специальным следователем по делам против самого Трампа.
Заместитель пресс-секретаря Пентагона Кингсли Уилсон недавно написал на сайте X.com: «Сделаем Косово снова Сербией».
В то время как НАТО сосредоточено на конфликтах в этих двух странах, Босния и Герцеговина и Косово одновременно имеют решающее значение для будущей архитектуры европейской безопасности и НАТО.
Поэтому международные миссии в этих странах также отвечают за подготовку местных сил безопасности. Обе страны имеют дипломатические миссии при НАТО в Брюсселе и стремятся присоединиться к этому военному альянсу.
Однако Косово, население которого в подавляющем большинстве поддерживает эту цель, до сих пор не признано четырьмя членами НАТО.
В Боснии и Герцеговине власти Республики Сербской блокируют членство в НАТО. То же самое касается пророссийского правительства в Сербии, в то время как другие страны Западных Балкан — Албания, Черногория и Северная Македония — уже являются членами НАТО.
Визит Рютте является четким сигналом того, что НАТО внимательно следит за регионом и что его стабильность остается важнейшим приоритетом для Европы и ее партнеров.
Бонусное видео:
