С октября Институт переливания крови не может приобрести аппаратуру и материалы для технологии анализа крови NAT на сумму более полумиллиона евро, поскольку идет повторная апелляционная процедура из-за предполагаемого фаворитизма со стороны некоторых производителей.
Комиссии по защите прав в процедурах государственных закупок предстоит во второй раз определить, действовал ли институт в соответствии с законом и нормативными актами. Ранее это учреждение, в феврале этого года, установило, что медицинское учреждение предоставило требования, адаптированные исключительно к спецификации устройства, производимого Grifols International.
Таким образом, установила комиссия, Институт переливания крови ограничил конкуренцию среди участников торгов, поскольку исключил из рыночной конкуренции одного из крупнейших производителей медицинского оборудования - Roche.
«Пункт 8 статьи 1 Закона о государственных закупках предусматривает, что заказчик обязан обеспечивать конкуренцию между субъектами хозяйствования в процедуре государственных закупок, а пункт 2 предусматривает, что заказчик не должен ограничивать или препятствовать конкуренции между юридическими лицами, а в В частности, не следует препятствовать участию субъекта хозяйствования в процедуре государственных закупок путем необоснованного применения переговорной процедуры или применения дискриминационных условий и критериев или мер, благоприятствующих определенным субъектам хозяйствования, при этом положения пункта 10 статьи 1 Закон предусматривает, что заказчик обязан обеспечить равное отношение ко всем субъектам хозяйствования в процедуре", - говорится в заключении Комиссии.
Во второй половине октября институт запросил аппаратуру и медицинские расходные материалы для технологии «Нат» для тестирования образцов донорской крови, стоимость закупки превышает полмиллиона евро.
В тендерной документации написано, что учреждению необходим полностью автоматизированный аппарат для молекулярного тестирования крови, органов и тканей с технологией NAT (тестирование нуклеиновых кислот) для скрининга крови, органов и тканей доноров на вирусные маркеры РНК ВГС, ВГВ. ДНК, РНК ВИЧ-1 и ВИЧ-2... Также был запрошен набор для тестирования реагентов для скрининга различных видов биологического материала на выявление вирусов ВИЧ, ВГС, ВГВ...
Комиссия указывает, что они полностью уважают выводы судебного эксперта в области электротехники, из которых бесспорно ясно, что Институт адаптировал технические условия только к одному производителю. Эксперт посчитал, среди прочего, ограничением тот факт, что в институте заявили, что аппарат должен занимать максимальную площадь в шесть квадратных метров.
«Заказчик является существенным предсказателем характеристик по п.1 документации «что аппарат работает с круглосуточной калибровкой и контролем реагентов, а все тесты и пробы этого комплекта будут сдаваться в любое время и в любом режиме работы в тех 24 часа будут выполнены без дополнительных затрат на контроль и калибровку», что не может выполнить ни одно устройство, кроме системы Procleix Panther производства Grifols International», – говорится, среди прочего, в решении Комиссии.
Там также говорится, что институт, изменив конкурсную документацию, определил методику оценки заявок вопреки законодательству и нормативным актам.
Принимая во внимание, что методология оценки предложений предусматривала, что подкритерий качества будет оцениваться с использованием абсолютного метода, таким образом, что участник торгов, предлагающий устройство, которое может выполнять тест на гепатит Е вместе с ВИЧ, ВГВ и ВГС, будет присуждается 20 баллов, тогда тот, кто предлагает устройство, имеющее звуковой сигнал о состоянии проб во время каждого анализа и аудиовизуальный сигнал в случае ошибок, 10 баллов, а если пространство, занимаемое аппаратом, составляет максимум шесть квадратов, ему будет присвоено 10 баллов, какие критерии в качестве существенных характеристик он спрогнозировал таким же образом для пункта 1 технического задания", - говорится в заключении комиссии.
Напоминают, что оценка предложений по параметру качества производится в отношении предлагаемых характеристик и условий, не предусмотренных техническим заданием или превышающих характеристики требуемых стандартов или марок.
В марте институт устранил нарушения и изменил тендерную документацию, однако апелляция была подана вновь, поэтому процедура закупки аппарата приостановлена до нового решения комиссии.
Бонусное видео:
