Медиацентр сообщил, что через 28 месяцев Административный суд принял их иск и отменил решение бывшего Минэкономразвития из 42-го правительства Здравко Кривокапича, подтвердив решение первой инстанции Инспекции труда, которая отказалась выполнять оценка законности процедуры назначения генерального директора РТКГ проведена в августе 2021 года.
«Административный суд в своем решении указал, что министерство в своем решении не разъяснило фактическую ситуацию и не изложило все факты, имеющие значение для дела, как, например, то, что государственные органы уже рассмотрели решения Совета РТКГ, что важно учитывать с точки зрения толкования статьи 34 Закона о РТКГ, на которую ссылались Инспекция труда и Министерство, отказываясь контролировать законность процедуры назначения генерального директора РТКГ», - сообщили в Медиа-центре.
Они добавляют, что Министерство труда и социальной защиты населения, которое в 44-м правительстве как орган второго уровня отвечает за работу Трудовой инспекции, имеет законный срок в 30 дней для принятия нового решения и исправления ошибки.
«Мы надеемся, что Министерство труда и социальной защиты и министр Наида Нишич не повторят ошибку бывшего Министерства экономического развития, возглавляемого Яковом Милатовичем, и что новое решение позволит Инспекции труда реализовать свои уставные полномочия и контролировать работе Совета РТКГ. Минэкономразвития в ноябре 2021 года приняло объяснение Инспекции труда, согласно которому данный орган отказывается проводить проверку в процессе приема на работу генерального директора РТКГ, поскольку считает, что на основании Закона О РТКГ ни один государственный орган, кроме суда, не компетентен оценивать законность решений, принимаемых Советом РТКГ. Инспекция труда и Минэкономразвития неверно истолковали Закон о РТКГ и пункт 2 статьи 34, который предписывает - "Никто не имеет права каким-либо образом влиять на работу члена Совета, а также член Совета не обязан выполнять чьи-либо указания в связи с его работой, кроме решений компетентного суда", - говорится в подписанном заявлении. директор Медиа-центра Горан Джурович.
Эта норма, утверждает он, не затрагивает вопрос оценки законности решений Совета РТКГ как коллегиального органа и не запрещает пересмотр решений Совета государственными органами, а указывает и направлена на защиту личности. свободу членов Совета при принятии решений, чтобы уменьшить возможности неправомерного влияния.
"В решении, отмененном Административным судом, Минэкономразвития не дает никаких объяснений относительно особого статуса Совета RTCG по отношению к Конституции Черногории или правового решения, освобождающего решения этого органа от контроля законности. Совет RTCG является руководящим органом государственного предприятия «Радио и телевидение Черногории», которому Ассамблея Черногории на основании Закона поручила функции управления. Ни одна другая публичная компания, учрежденная государством, не освобождается от системы Если и Министерство труда и социального обеспечения, и министр Наида Нишич согласятся с интерпретацией статьи 34 Закона о РТКГ, как это когда-то сделали коллеги из 42 правительств, это будет означать, что ни один государственный орган не может пересматривать решения РТКГ. Совета, что, на наш взгляд, неверно. Если Инспекция труда и другие компетентные органы не смогут пересмотреть решения Совета РТКГ, то этот орган может принять ряд незаконных решений, нарушающих Закон о РТКГ, а также другие нормативные акты. И только решение суда могло изменить ситуацию. Если мы отдаем себе отчет в том, что подобные разбирательства в судах становятся окончательными в течение двух-трех лет, то это означает, что неправомерные решения Совета РТКГ не могут быть исправлены практически до конца срока полномочий членов этого тело".
В заявлении Джурович добавляет, что если бы Министерство труда и социальной защиты последовало взглядам своих предшественников, Совет RTCG мог бы принять, например, «решение о продлении контракта с незаконно избранным генеральным директором еще на 10 лет, без Инспекция труда сможет сделать что угодно до окончания судебного дела, которое может длиться неизвестно сколько лет».
«Своим новым решением Министерство труда и социальной защиты может повлиять на будущее правильное толкование нормативных актов, которые Совет RTCG не будет ставить выше всех нормативных актов в Черногории, что совершенно неправильно. Мы надеемся, что в процессе принятия нового решения , Минтруда и социальной защиты населения примет во внимание факты и информацию, которые были и проигнорированы в Минэкономразвития из 42 правительств, о том, что до сих пор осуществлялся контроль за работой РТКГ и пересмотр решений РТКГ Совет, предпринятый государственными органами. А именно, в 2011 году Государственное аудиторское учреждение (DRI) подготовило «Отчет о проверке годового финансового отчета JP Radio-Television Черногории за 2010 год. Годовой финансовый отчет RTCG за 2010 год. 36 год – документ, принятый Советом РТКГ, принявший решение о его принятии, что указывает на то, что ВОФК рассмотрел законность решения. Кроме того, на стр. 7 настоящего Отчета, в пункте 79 указано, что Контракт (среди прочего) тогдашнего генерального директора должен быть приведен в соответствие с Законом о труде, который прямо предписывал Совету RTCG внести изменения в контракт, ранее подписанный с генеральным директором. По рекомендациям ВОА Совет РТКГ внес изменения в трудовой договор с тогдашним генеральным директором. Отметим, что в тогдашнем Законе об общественном вещании Черногории (Официальный вестник Республики Черногория № 08/31) в статье 34 присутствовала идентичная формулировка со статьей XNUMX действующего/позитивного регламента».
Также, добавляется в сообщении, ВОА подготовил отчет о пересмотре годового финансового отчета RTCG за 2021 год и поручил Совету RTCG принять новые акты, регулирующие вопрос выплаты переменных генеральному директору и сотрудникам.
«Если Минтруда и социальной защиты населения интерпретирует закон о РТКГ таким образом, что никто, кроме суда, не может пересматривать решения Совета РТКГ, то ДРИ нарушал регламент в 2011 и 2022 годах и незаконно давал указания РТКГ. На основании нового, законного решения Минтруда и социальной защиты необходимо дать возможность Инспекции труда контролировать законность процедуры переизбрания генерального директора РТЦГ с июня 2023 года. произойдет, следствием будет то, что незаконность повторного назначения генерального директора РТКГ будет юридически подтверждена судом сразу по окончании его полномочий в июне 2025 года. Это будет далее означать, что из-за отказа Инспекции труда и министерство применить закон, генеральный директор RTCG Борис Раонич будет незаконно занимать должность в течение четырех лет и причинит RTCG ущерб на сумму не менее 160.000 XNUMX евро.Все, что было сделано до сих пор в связи с назначением нынешней структуры управления РТКГ, это было незаконно, начиная с решения Административного совета и Собрания в порядке назначения членов Совета РТКГ, вплоть до назначения генерального директора РТКГ. Это явный признак того, что на RTCG существует сильное политическое влияние».
Джурович заключает, что если Министерство труда и социального обеспечения снова примет то же решение и не позволит Инспекции труда контролировать решения Совета RTCG, станет ясно, «что и на этот раз партийный интерес окажется сильнее, чем верховенство закона, чтобы в чем клянутся все правительства и политические партии».
Бонусное видео:
