Правительство Черногории работает над изменениями в Закон об иностранцах, чтобы позволить белорусской диаспоре оставаться в стране, несмотря на проблемы с документами.
Об этом сообщили Радио Свободная Европа (RSE) в канцелярии премьер-министра Милойко Спайича.
По данным белорусской диаспоры, в Черногории проживает около 1.400 ее граждан.
Проблемы с документами начались в сентябре 2023 года, когда авторитарный лидер Беларуси Александр Лукашенко запретил их выдачу и заверение в посольствах.
Их можно получить только в Беларуси, в основном лично.
Цель запрета один из лидеров белорусской оппозиции Павел Латушко объяснил в письме премьер-министру Черногории.
"Диктатор (Лукашенко) хочет полностью лишить белорусских граждан возможности легально получить документы на проживание в зарубежных странах. Он пытается заманить их обратно в страну, чтобы продолжить политические репрессии", - говорится в письме от апреля 2024 года. , что RSE имело представление.
Около двадцати из них пытались в последние годы получить убежище или какую-либо другую форму международной защиты в Черногории, но безуспешно.
А именно, все рассмотренные дела были отклонены Управлением по предоставлению убежища Министерства внутренних дел (МВД).
Некоторые из них обратились в Административный суд, но в основном безуспешно.
Дело Владимира
Владимир (настоящее имя известно редакции) также обратился в этот суд после того, как МВД пришло к выводу, что в его случае "нет оправданных опасений преследования", что является одним из веских оснований для получения убежища.
И именно из-за страха преследований Владимир в прошлом году покинул родину и приехал в Черногорию, где его семья проживает уже много лет.
"Я оставил все свои телефоны, банковские карты... все осталось в Беларуси. Я взял с собой паспорт, 200 евро и небольшой рюкзак. Это все, что у меня было", - рассказал он в интервью RSE.
Он принял такое решение после того, как друг из белорусской разведки Комитета государственной безопасности (КГБ) предупредил его, что его будут допрашивать из-за видео трехлетней давности, критикующего режим.
Через три месяца после прибытия в Черногорию он попросил международную защиту.
Владимир сообщил черногорским чиновникам, что он не был политически активным до антиправительственных протестов в 2020 году, прежде всего потому, что на протяжении десятилетий у него был успешный бизнес в столице Минске.
"Когда у вас есть бизнес в Беларуси, вы должны быть нейтральными или проправительственными бизнесменами", - сказал он.
Однако, увидев, как в том году власть подавляла протесты оппозиции, он понял, что больше не может молчать, и снял видео.
"Я сказал, что Лукашенко потушил эти протесты, пролив человеческую кровь, и что народ должен ответить тем же", - сказал Владимир.
Видео привлекло внимание лишь три года спустя, в 2023 году.
Потом начались частые проверки и проблемы с банком. Совет друга из КГБ оказался верным — он получил приглашение явиться в эту разведку и сделать заявление.
Вместо разговора с КГБ он уехал из Минска.
От соседа он узнал, что полиция разыскивает его по домашнему адресу. Он добавляет, что его жене несколько раз звонили и спрашивали, где он. Сначала она сказала, что он в России, а потом перестала отвечать.
Если бы я вернулся в Беларусь, я убежден, что оказался бы в тюрьме», — говорит он.
«Я верю в это, когда вижу, как власть обращается с другими бизнесменами, выразившими свои взгляды. Они обвиняют вас в государственной измене или выдумывают, что они давали взятки, что они воры и тому подобное. Они заставляют вас говорить перед камера, что ты ошибся, но которую не выпускают из тюрьмы».
Он не рассматривал вариант получения вида на жительство на основании воссоединения семьи, поскольку в этом случае он не имел бы защиты правительства Черногории, если бы Беларусь потребовала его экстрадиции.
Почему гражданину Беларуси отказали?
В МВД утверждают, что не каждый страх перед преследованием в стране происхождения дает право на статус беженца, но он должен быть основан на одной из пяти групп - расе, религии, национальности, принадлежности к особой социальной группе или политических убеждениях.
Однако собеседник РБЭ Владимир, по их оценке, не доказал, что "ему был причинен ущерб, который "доходит" до уровня преследования".
"Несмотря на то, что в Беларуси в определенной степени наблюдаются нарушения прав человека, установлено, что он может беспрепятственно вернуться в страну происхождения, и что его жизнь, свобода и безопасность не будут поставлены под угрозу его возвращением", - говорится в решении МВД. , что RSE имело представление.
В ответах РГЭ в МВД подчеркнули, что процесс принятия решений сложен, каждая оценка индивидуальна и должна основываться на доказательствах и фактах.
Они также напомнили о праве иностранцев обжаловать свои решения в Административном суде.
Европейская комиссия: Государства дают индивидуальную оценку
Представитель Еврокомиссии сообщил RSE, что правовая база Черногории в сфере убежища в основном уже приведена в соответствие с правовыми нормами Европейского Союза.
Право на убежище, предусмотренное Хартией основных прав ЕС, подразумевает право на доступ к процедуре и индивидуальному рассмотрению запросов о международной защите.
«Общая европейская система убежища требует от государств-членов проводить индивидуальную оценку каждого заявления, поданного на их территории или границах».
Белорусская диаспора написала премьер-министру
В апреле 2024 года белорусская диаспора также обратилась за помощью к премьер-министру Милойко Спайичу в письме, подписанном оппозиционером Латушкой.
Они отметили, что международный кризис был основан на внутреннем кризисе в Беларуси, когда в феврале 2022 года Россия вторглась на Украину с ее территории.
Напомнив о запрете Лукашенко на выдачу и продление паспортов в посольствах, они попросили Спайича разрешить признание официальных документов из Беларуси без апостиля.
Они привели в пример страны-члены Евросоюза - Литву, Латвию и Польшу, которые также принимают неполные документы для выдачи вида на жительство белорусам.
Ответ кабинета министров
В офисе премьер-министра Милойко Спайича сообщили RSE, что еще до этой инициативы они искали адекватное решение статуса белорусов в Черногории.
С этой целью МИД попросил посольства Черногории в странах ЕС предоставить информацию о статусе граждан Беларуси в этих странах.
Из полученных ответов следует, что эти страны не меняли национальное законодательство в части рассмотрения статуса граждан Беларуси, а искали решения в рамках существующих норм.
"В результате межведомственного общения инициирована процедура внесения изменений в Закон об иностранцах, что позволит решить эту проблему", - заявили в аппарате премьер-министра.
На вопрос, что они предлагают для решения этой проблемы, кабмин направил их в МВД, на которое РГЭ не отвечало более двух недель.
Человек, знакомый с этим вопросом, сообщил RSE, что рассматриваются поправки в правила, которые позволят получать разрешения людям, у которых по гуманитарным соображениям истек срок действия документов.
«Я не вернусь»
И пока он ждет решения апелляции на отрицательное решение МВД, Владимир уверен лишь в том, что не вернется в Беларусь.
"Я вижу себя здесь, а не в Беларуси, где он проведет годы, если не десятилетия, в тюрьме", - говорит он.
Если Черногория однозначно откажет ему в убежище, он будет искать убежища в стране, которая не считает Беларусь демократической.
"Если мне придется уехать отсюда, мне придется уйти одной, потому что деньги я могу найти только для себя. Увезти свою семью в неизвестность довольно сложно, даже трагично", - сказала Владимира.
Однако он надеется, что сможет остаться с семьей в Черногории.
Бонусное видео:
