Министерство здравоохранения не выполнило практически никаких запланированных мероприятий по улучшению психического здоровья в Черногории.
Это следует из аудита эффективности Государственного контрольно-ревизионного управления (ГОУ), который показывает, что до 76 процентов мероприятий, запланированных Стратегией защиты и улучшения психического здоровья в Черногории на период с 2019 по 2023 год, не были реализованы.
Аудит деятельности Государственного контрольно-ревизионного управления (ГОУ) показал, что Стратегия не была успешно реализована и не было достигнуто никакого прогресса в достижении оперативных целей в области улучшения психического здоровья.
Проверка показала, что было реализовано только 15 процентов мероприятий, но они не оказали существенного влияния на улучшение психического здоровья, а девять процентов были реализованы частично.
В опубликованном вчера окончательном отчете по аудиту говорится, что государство не разработало (дополнительные) образовательные программы для психологов, педагогов и школьных учителей в области раннего распознавания и вмешательства при расстройствах психического здоровья, а также не проводило ситуационный анализ для повторного определения необходимого количества, местоположения, роли и организации центров психического здоровья. DRI указывает, что программа скрининга на алкоголизм не была внедрена в первичной медико-санитарной помощи, а также не были улучшены правила, позволяющие центрам психического здоровья предоставлять полный спектр услуг в области психического здоровья на основе принципов общественной психиатрии.
ВОФК в своем отчете отмечает, что приемлемого временного решения проблемы обращения с пациентами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде принудительного психиатрического лечения и содержания в медицинском учреждении, не разработано.
«Не проводился анализ соответствия законодательства в области охраны психического здоровья международным рекомендациям в области соблюдения и защиты прав человека лиц с расстройствами психического здоровья», — говорится в докладе.
DRI также подчеркивает, что Протокол обращения с агрессивными пациентами не был разработан и распространен во всех центрах и клиниках психического здоровья, а также что Реестр психозов и Реестр детей с нарушениями развития не были созданы.
«Пандемия COVID-19 повлияла на реализацию Стратегии, однако основной причиной крайне малого количества реализованных мероприятий является отсутствие делегирования ответственности за реализацию конкретных задач, а также отсутствие постоянного контроля за реализацией и принятием конкретных мер...», — говорится в отчете.
Министерству здравоохранения поручено при разработке нового стратегического документа обеспечить предпосылки для его успешной реализации, при этом особо важно четко определить компетенции и зоны ответственности всех ответственных лиц и обеспечить их своевременное делегирование.
Аудит проводился в период с июня по декабрь 2024 года, и в течение периода, охваченного аудитом, министр здравоохранения был Кенан Храпович, Елена Боровинич, Драгослав Щекич i Воислав Шимун, говорится в отчете.
ВОА рекомендовал Министерству здравоохранения при разработке новой стратегии определить четкие и конкретные меры по преодолению выявленных недостатков и тем самым обеспечить более эффективную реализацию мероприятий. Им также было рекомендовано обеспечить широкое участие всех заинтересованных сторон в будущем, включая организации гражданского общества и экспертов, поскольку им не были предоставлены доказательства того, что при разработке предыдущей стратегии была организована публичная дискуссия и было обеспечено участие сектора НПО.
Среди прочего, Министерству здравоохранения было рекомендовано сформировать совместно с Институтом общественного здравоохранения функциональный рабочий орган или группу, которая будет отвечать за управление и реализацию стратегического документа.
Субъектам аудита — Министерству и Институту общественного здравоохранения — предписано до 18 марта текущего года представить План действий по выполнению 15 рекомендаций, а до 18 сентября — отчет о принятых мерах.
Пересмотр отправлен в Комитет по здравоохранению
Сенатор ДРИ Бранислав РадуловичРуководитель аудита сообщил вчера «Vijesti», что выводы, касающиеся Стратегии защиты и улучшения психического здоровья, уже направлены в компетентный парламентский комитет по здравоохранению, труду и социальному обеспечению. Он пояснил, что в настоящее время проводится аудит эффективности борьбы с насилием среди сверстников в Черногории, и что ВОА проводит аудит эффективности на основе выявленных рисков, предложений заинтересованных сторон и широкой общественности, а также инициатив соответствующих парламентских комитетов, поэтому эти два аудита запланированы как результаты сессий комитетов по здравоохранению, труду и социальному обеспечению.
Бонусное видео:
