Местные салафитские группы в Черногории стремятся вербовать новых членов и выступают против светских законов, гендерного равенства и даже обязательного образования, в основном не прибегая к насильственным методам.
Об этом изданию "Виести" сообщил государственный секретарь Министерства внутренних дел. Петар Копривицазаявив, что угроза со стороны этих лиц и неформальных групп в настоящее время имеет низкую интенсивность.
Салафизм — это движение внутри суннитского ислама, последователи которого стремятся привести свои убеждения и практики в соответствие со своим пониманием ислама первых поколений мусульман; он включает в себя как ненасильственные, так и джихадистские течения и не может быть полностью отождествлен с насильственным экстремизмом.
Копривица, национальный координатор Национальной межведомственной оперативной группы (НОГ) по предотвращению и пресечению насильственного экстремизма, терроризма, отмывания денег и финансирования терроризма, заявила, что, несмотря на низкий уровень террористической угрозы, сектор разведки и безопасности продолжает с особым вниманием отслеживать современные тенденции и потенциальные риски, связанные с деятельностью так называемых «одиночных террористов»:
«А также лица, проявляющие признаки психологической уязвимости или радикализирующиеся через Интернет и другие цифровые платформы без прямой связи с организованными экстремистскими структурами».
«Подобные формы индивидуальной радикализации и действий представляют собой вызов для институтов безопасности на международном уровне и требуют постоянного мониторинга, превентивных мер и укрепления потенциала для раннего выявления и оценки потенциальных угроз. Радикализация в интернете и распространение террористической пропаганды через социальные сети, приложения для сквозного шифрования связи, а также различные цифровые платформы для социального взаимодействия и онлайн-игр представляют собой постоянную проблему безопасности. В этом контексте цифровые платформы, включая социальные сети, мессенджеры и игровые и интерактивные платформы (например, социальные сети, коммуникационные приложения и игровые платформы), могут быть использованы отдельными лицами или субъектами для распространения экстремистских нарративов, распространения пропагандистского контента и осуществления процесса онлайн-радикализации и идеологической индоктринации», — пояснил Копривица.
Как поясняет Копривица, организация NOT в первую очередь действует на основе превентивного и координационного подхода, объединяя представителей всех соответствующих учреждений, участвующих в предотвращении и пресечении радикализации, насильственного экстремизма и терроризма.
«В работе NOT участвуют представители Министерства внутренних дел, Управления полиции, Агентства национальной безопасности, Подразделения финансовой разведки, Прокуратуры, системы образования и других компетентных органов, что обеспечивает междисциплинарный подход к оценке и мониторингу тенденций в сфере безопасности. Особое внимание уделяется развитию местных междисциплинарных групп, действующих на муниципальном уровне и представляющих собой важный механизм раннего выявления факторов риска, обмена информацией и проведения профилактических мероприятий в обществе», — ответил Копривица.
Он подчеркнул, что религиозные общины признаются важными партнерами в предотвращении радикализации и насильственного экстремизма.
«Исходя из того факта, что в работу NOT включены все ключевые институты системы безопасности, разведки и профилактики, можно утверждать, что вся деятельность осуществляется с непрерывным мониторингом тенденций и явлений в сфере безопасности, имеющих отношение к предотвращению радикализации, насильственного экстремизма и терроризма, с полным соблюдением прав человека, верховенства права и принципа недискриминации», — пояснил он.
Копривица отметила, что тот факт, что молодые люди, в том числе несовершеннолетние, относятся к числу наиболее уязвимых категорий в отношении насильственного и экстремистского контента в цифровой среде, вызывает особую тревогу.
«Поэтому предотвращение онлайн-радикализации, повышение медиа- и цифровой грамотности, а также совершенствование возможностей раннего выявления признаков рискованного поведения остаются одними из ключевых приоритетов компетентных учреждений».
Копривица подчеркивает, что дополнительную угрозу безопасности может представлять также контрабанда оружия из зон активных кризисов и конфликтов, особенно если такое оружие может быть использовано для деятельности, связанной с терроризмом или насильственным экстремизмом.
«Аналогично, потенциальное использование миграционных потоков в террористических целях остается предметом постоянного мониторинга и оценки рисков. Однако важно подчеркнуть, что до настоящего времени в Черногории не было зафиксировано ни одного случая, указывающего на связь между этими явлениями и террористической деятельностью».
Отвечая на вопросы о том, какие, по оценкам NOT, ключевые факторы могут способствовать радикализации молодежи в Черногории, особенно среди уязвимых и маргинализированных групп населения, он заявил, что это редко бывает результатом одного изолированного фактора.
«Чаще всего это возникает как следствие взаимодействия различных социальных, экономических, политических, семейных и индивидуальных обстоятельств, которые у некоторых людей могут приводить к чувству разочарования, отчуждения, несправедливости или потере идентичности и чувства принадлежности. Что касается молодежи, особенно уязвимых и маргинализированных групп, то значительный риск представляет собой воздействие радикального контента в цифровой среде. Социальные сети, коммуникационные приложения и другие онлайн-платформы способствуют быстрому распространению экстремистских нарративов, дезинформации и пропагандистского контента, при этом молодежь часто особенно восприимчива к влиянию, способствующему поляризации, нетерпимости и насильственным решениям социальных проблем», — заявляет национальный координатор NOT.
Он пояснил, что помимо онлайн-среды, такие факторы, как социальная изоляция, отсутствие перспектив, чувство маргинализации, дискриминация, слабые связи с обществом, семейные проблемы, а также воздействие разжигающих ненависть высказываний и экстремистских нарративов, могут еще больше повысить уязвимость людей к процессам радикализации.
«Учитывая сложность этого явления, эффективный ответ требует комплексного подхода, включающего сотрудничество между учреждениями, системой образования, местными сообществами, гражданским обществом и семьями, с особым акцентом на профилактические мероприятия, укрепление медиа- и цифровой грамотности, критического мышления и устойчивости молодежи к манипулятивному и экстремистскому контенту», — отметила Копривица.
Координатор NOT заявил, что сотрудничество с международными партнерами и организациями имеет ключевое значение для мониторинга деятельности радикальных и экстремистских групп, а также для предотвращения распространения насильственного экстремизма и радикальных идеологий в Черногории.
«Это сотрудничество позволяет обмениваться соответствующей информацией в сфере безопасности, согласовывать превентивные меры и укреплять институциональный потенциал в области раннего выявления и реагирования на потенциальные риски. Оно также способствует лучшему пониманию региональных и глобальных тенденций, которые могут иметь последствия для обстановки в сфере безопасности на национальном уровне».
Угрозы имеют низкую интенсивность.
На вопрос о том, как организация NOT оценивает присутствие и влияние салафитских групп в Черногории и есть ли признаки активной вербовки новых членов такими группами, Копривица отметил, что, исходя из того факта, что в Черногории, как и в регионе, нет организованных террористических ячеек, а есть лишь отдельные лица и неформальные группы, члены которых придерживаются очень консервативной и жесткой интерпретации и практики салафизма, угроза с их стороны в настоящее время имеет низкую интенсивность.
«Это также подтверждается религиозной доктриной местных салафитских групп, чьи религиозные убеждения в основном сводятся к отождествлению с некоторыми тенденциями, пропагандируемыми вышеупомянутыми террористическими организациями, и проявляются в том, что они в основном отрицают местные религиозные традиции и обычаи в своей стране, выступают против местных (светских) законов, гендерного равенства и даже обязательного образования, не прибегая к насильственным методам достижения своих целей. Исключением являются «иностранные (террористические) боевики», которые отправились в Сирию и приняли участие в джихаде там, и ряд из них, согласно имеющимся данным, погибли. Все салафитские группы (независимо от поддерживаемой ими идеологии и степени достигнутой радикализации) стремятся привлечь новых членов для своих радикальных идеологий, среди которых есть обращенные в ислам, точнее, в салафизм», — поясняется в ответах.
Ключевые меры профилактики и повышения устойчивости
В рамках своей работы NOT постоянно отслеживает и оценивает риски, связанные с различными социальными группами, которые могут быть более восприимчивы к процессам радикализации, включая молодежь, фан-группы и членов уязвимых и маргинализированных сообществ.
Об этом заявила Копривица, отметив, что такой подход основан на оценке рисков и индикаторах раннего предупреждения, с полным уважением прав человека и основных свобод, а также принципа недискриминации.
«Особое внимание уделяется выявлению факторов уязвимости, которые могут способствовать радикализации, таких как социальная изоляция, маргинализация, воздействие экстремистских нарративов, разжигание ненависти и онлайн-пропаганда. В этом контексте ведется мониторинг ситуации в определенных социальных группах, находящихся в состоянии повышенной социальной уязвимости, с целью своевременного выявления потенциальных рисков и разработки соответствующих превентивных мер», — сказал он.
Он пояснил, что деятельность NOT в первую очередь направлена на профилактику, укрепление устойчивости сообществ и улучшение межведомственного сотрудничества:
«С целью предотвращения радикализации, которая может привести к насильственному экстремизму и терроризму».
Различные неформальные группы
Как и в регионе, в Черногории фиксируется деятельность отдельных экстремистских группировок, которые в различной степени придерживаются салафитской интерпретации ислама, и в зависимости от уровня радикализации и других особенностей можно выделить различные неформальные группы.
Копривица заявил об этом, отметив, что между этими группами нет существенных теологических различий, хотя иногда возникают разногласия относительно того, как религиозно-идеологические позиции интерпретируются и применяются в контексте светского общественного порядка.
«В крайних случаях действия отдельных лиц могут включать поддержку или оправдание идеи установления общественного порядка, основанного на жестких религиозных интерпретациях, включая концепцию шариата, с методами действий, варьирующимися от пропаганды и миссионерской работы до, в редких случаях, поддержки или участия в насильственных действиях в рамках зарубежных вооруженных конфликтов. В этом контексте некоторые случаи связаны с феноменом иностранных террористов-боевиков, участвовавших в вооруженных конфликтах в Сирии и других кризисных зонах, чаще всего в составе экстремистских организаций, таких как ИГИЛ и Аль-Каида. По своим характеристикам определенная деятельность так называемых умеренных салафитов очень похожа на стратегию некоторых связанных с ними организаций из-за рубежа, таких как «Братья-мусульмане», целью которых является построение параллельной социально-экономической системы, ориентированной на верующих, что указывает на дисфункцию светских государственных аппаратов», — сказал он.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
