Кандидатура двух бывших членов Совета Агентства электронных коммуникаций и почтовых услуг (EKIP) Шалеты Джуровича и Бранко Ковиянича на третий мандат в этом учреждении будет поставлена под сомнение после официального толкования положений Закона о Электронные коммуникации.
Статья 5 этого Закона определяет, что президент и члены Совета назначаются сроком на пять лет и не могут назначаться более двух раз подряд.
"Совет является коллегиальным органом, который согласно Закону и Уставу Агентства состоит из пяти членов: президента и четырех членов. Учитывая это, мнение Минэкономики, которое не является обязательным для других органов, заключается в том, что в статье 5 закона говорится о членстве в Совете независимо от функций", - рассказали "Виесте" в Минэкономики. во главе с министром Драгицей Секуличем.
В Минэкономики, отвечая на вопросы "Вестей", заявили, что как ведомство отвечают за надзор за выполнением закона об электронных коммуникациях в пределах своей компетенции, а выбор совета Агентства электронных коммуникаций является обязанностью Ассамблеи, и, соответственно, Совет несет ответственность за свою работу перед Ассамблеей.
Джурович, бывший президент Совета EKIP, баллотировался на третий мандат подряд, а Ковиянич, нынешний член, также на два срока, на пост нового президента этого учреждения. Джурович близок к правящей ДПС, а Ковиянич — к меньшему члену правящей коалиции, СД.
Джурович заявил в коротком интервью газете «Виеста» во второй половине июня, что у него есть законная возможность баллотироваться на пост члена совета EKIP, поскольку новый закон проводит четкое различие и определяет президента и члена совета. Эти двое входят в число 12 кандидатов, которые борются за три вакантных места в Совете EKIP, поскольку нынешний член Зоран Секулич также баллотировался на пост президента Совета этого учреждения. Окончательное слово, вероятно, осенью, скажет головной Комитет по экономике, финансам и бюджету, а после этого – Ассамблея, поскольку второй подряд пятилетний срок полномочий двух членов Совета ЭКИП истекает в последний дни декабря 2018 года.
Если бы парламентский комитет по экономике, возглавляемый депутатом от ДПС Предрагом Секуличем, имел другую интерпретацию по сравнению с Министерством экономики, Джурович и Ковиянич теоретически имели бы юридическую возможность увидеть конец своей трудовой жизни в Совете EKIP.
Учитывая, что нынешний председатель парламентского комитета уже несколько лет не отвечает на вопросы "Вести", "Вести" запросили официальное мнение по той же теме у независимого депутата Александра Дамьяновича, который ранее занимал должность председателя того же парламентского комитета по вопросам экономика.
«В отношении применения Закона об электронных коммуникациях, то есть интерпретации положений Закона, исключительные полномочия имеет тот, кто осуществляет надзор, а именно отраслевое министерство, отвечающее за экономические вопросы. Ассамблея не дает подлинного толкования закона, потому что это положение было удалено из Регламента Ассамблеи несколько лет назад», — говорит Дамьянович.
Что касается конкурса по выборам президента, то есть членов Совета Агентства, который проводится в Комитете по экономике, то ясно, как добавляет Дамьянович, «что, помимо публичного , это также должно быть законно».
«Меня не беспокоит тот пресловутый факт, что президент этого Агентства, как и все другие агентства, комиссии, советы и кто знает что еще в этой стране, одновременно является членом Агентства, и что Закон совершенно ясен. Если бы это было не так, членство в Совете Агентства могло бы длиться 20 лет, десять лет в должности Президента Совета, который является одним из пяти членов Совета, и еще десять в должности член Совета, который также является одним из пяти членов Совета", - заключил Дамьянович.
Если будет торговля, будет работа и для судов
Дамьянович отмечает, что практика выборов во все другие агентства, комиссии, советы и органы никогда не относилась к президенту органа так, как если бы он не был членом этого органа, поэтому иная интерпретация создала бы новый «прецедент среди прецедентов в полный правопорядок Черногории». «Если бы интерпретировалось обратное, и вместо закона приоритет отдавался бы политическим урегулированиям и сделкам, а кто-то в усеченном Комитете захотел бы работать нелегально, то ясно, что будет работа для обычных судов, которые дадут еще один уродливый образ парламента, то есть компетентного комитета, который совершенно бессмысленен при такой диктатуре и самодостаточности парламентского большинства, сводящегося к обычной процедурной службе исполнительной власти», - подчеркнул Дамьянович.
Бонусное видео:
