Налоговая служба также не имеет возможности контролировать отечественных организаторов азартных игр в Интернете, поскольку с момента введения онлайн-надзора размер переменного сбора увеличился на 300 процентов, что позволяет сделать вывод, что до двух лет назад, когда не было контроля, организаторы сообщали о меньших суммах доходов. Из-за устаревшего закона и неточностей в нем контроль за организаторами слабый, а инспекцию часто признают некомпетентной, тогда как развитие казино-туризма могло бы принести Черногории значительный доход, говорилось, в том числе, в ходе сегодняшнего конференция по совершенствованию системы азартных игр, организованная Институтом юридических исследований.
Конференция организована в рамках проекта «Гражданское общество-хранитель бюджета», который реализуется Институтом альтернатив совместно с партнерами при поддержке Европейского Союза и Министерства государственного управления.
В ходе анализа системы азартных игр, который провели доцент Илия Вукчевич и юрист Никола Терзич, было предложено несколько мер, которые следует принять для улучшения системы азартных игр, увеличения государственных доходов и уменьшения возможностей для злоупотреблений. .
Вукчевич заявил, что текущие полномочия инспекции по азартным играм, которая находится в Управлении по инспекционным вопросам, неточны, предполагая, что Налоговая администрация, которая будет укомплектована и технически усилена, должна отвечать за финансовый контроль сбор концессий и что техническая часть надзора должна осуществляться инспекцией, которая будет частью Управления по азартным играм.
В анализе, среди прочего, говорится, что закон определяет лотереи как самые слабые, поскольку на момент написания единственным организатором была государственная компания Lottery of Черногория, которая затем была приватизирована, но остались те же правовые положения.
Они предлагают ввести единовременную плату за лотерейные игры, которой на данный момент нет, ввести фиксированную плату за каждый вид лотерейной игры и установить переменную плату в размере 10 процентов от суммы всех платежей.
Деньги из призового фонда, которые останутся нераспределенными, будут принадлежать государству, что позволит избежать случая, когда владелец лотереи присвоил призовой фонд в размере более миллиона евро два года назад, после истечения срока его концессии на лотерейные игры.
С организаторами азартных игр в Интернете они предлагают, чтобы для одного сайта действовала одна уступка, чтобы избежать случая, когда E-gambling получал более 10.000 сайтов за одну уступку в размере 20 10.000 в месяц, исходя из другой интерпретации. а остальным за каждый сайт платили по XNUMX за сайт.
Они также просят ввести переменную уступку, которой нет у этих организаторов, хотя эта форма азартных игр становится все более распространенной, а также чтобы Агентство электронных коммуникаций несло ответственность за блокировку иностранных сайтов ставок на по запросу Администрации азартных игр.
Сейчас неизвестно, кто должен блокировать эти сайты, и из-за этого из Черногории без компенсации в госбюджет утекают огромные деньги.
Неиспользованный казино-туризм
В целях развития казино-туризма по примеру Словении, Кипра и других стран предлагают отменить единовременный сбор в два миллиона евро, который уплачивает организатор до получения концессии, но увеличить финансовый годовой сбор с нынешней суммы. в размере 50.000 XNUMX евро.
Они введут авансовую оплату переменной концессии для казино, а также онлайн- и видеонаблюдение за кассовыми аппаратами и столами для ставок.
Они предлагают ввести сезонные льготы для казино, а также уточнить обязательства по организации покерных соревнований, чтобы призовой фонд не трактовался как доход концессионера.
«С введением этих новинок у нас будет от двух до четырех новых отелей-казино на побережье, а также одно-два сезонных на севере в горнолыжных центрах. Гости в таких отелях — высокооплачиваемые иностранцы, а государство будет иметь значительное увеличение доходов», — сказал Вукчевич.
В букмекерских конторах предлагают фиксированную годовую комиссию вместо текущей ежемесячной, а также преобразование переменной в общую сумму выплаты вместо разницы между выплатой и выплатой, как она рассчитывается сейчас.
Для игровых клубов они предлагают при расчете переменной комиссии учитывать возможность переноса убытков между игровыми клубами и с одного месяца на другой.
Они предлагают распространить онлайн-надзор на казино и лотереи, поскольку до сих пор охвачены только курильницы и игровые автоматы, а также фискализацию каждого платежа и вывода средств, а также электронное определение переменных комиссий.
В анализе также говорится, что новый закон должен более точно определить полномочия всех учреждений, а также установить эффективные процедуры.
Согласно международному соглашению, Черногория обязана к 31 октября подготовить новый закон об азартных играх и усилить онлайн-надзор, для чего Словакия утвердила грант в один миллион евро, половина из которого уже выплачена Министерству финансов.
Налоговая инспекция не имеет возможности контролировать поток денег в киберпространство
Помощник директора налоговой администрации Гордана Пейович заявила, что у них нет возможности контролировать внутреннюю организацию азартных игр через Интернет, а также у них нет возможности определять, выплачивают ли они все обязательства, которые они должны платить.
«Киберпространство, в котором осуществляется эта деятельность, нам недоступно. Кроме того, у нас есть новый феномен ставок, который мы также не можем контролировать, это так называемые бинарные опционы, т.е. вложение денег в прогнозирование цен некоторых "Сырьевые товары. Есть даже компании, зарегистрированные для этого, и игроки, потому что я не знаю, как их еще назвать, которые вкладывают в это деньги. У нас нет возможности и способа контролировать эти денежные потоки", - сказал Пейович. .
Ана Джурнич из Института альтернатив заявила, что они рады сотрудничеству с Институтом юридических исследований по этой теме, поскольку государственные доходы касаются всех граждан, и в этой области многое не определено.
Ана Новакович из Центра развития неправительственных организаций напомнила, что два года назад был упразднен фонд, в котором деньги от азартных игр шли на гуманитарные, социальные и социально ответственные проекты.
Она заявила, что Черногория сейчас является единственной страной в регионе, у которой нет этого фонда, и что около тысячи людей с ограниченными возможностями остались без той поддержки, которую они имели.
ВОА завершает проверку работы Администрации и проверку азартных игр
Ивана Йованович из Государственного контроля (DRI) сообщила, что DRI завершает проверку эффективности инспекционного надзора в сфере азартных игр.
Целью проверки, по ее словам, является оценка эффективности инспекционного надзора за организаторами азартных игр, а также в сборе и контроле доходов бюджета от концессий на азартные игры.
Объектами проверки являлись Управление азартных игр и Управление по инспекционным делам, а также была включена документация, относящаяся к периоду с 2014 по 2018 год.
Данная доработка будет представлена на ближайшем заседании коллегии ВОА, после чего будет опубликована.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
