В настоящее время в Административном суде находится 14.543 XNUMX исков из-за молчания администрации, т.е. в основном из-за неспособности органов публичного управления ответить в установленный срок на запросы о бесплатном доступе к информации, что может стоить государству несколько миллионов евро. в счет адвокатских и судебных гонораров и компенсаций, сообщили "Виесте" из этих судебных учреждений.
В качестве примера они приводят то, что в июле этого года адвокат подал более 700 исков из-за «молчания администрации» и что только его сумма расходов, которую он получил бы по адвокатскому тарифу, составила бы 1,2 миллиона евро. .
Государственная администрация ускорит реагирование
Административный суд предупреждает, что государственная администрация должна быстрее реагировать на эти запросы и отвечать в установленный срок в 15 дней, чтобы избежать судебных исков и многомиллионных затрат для государственного бюджета, а также перегрузки работы этого суда. Согласно заявлениям о молчании администрации, в суде также должно быть проведено устное слушание, а Административный суд может проводить максимум 3.000 таких слушаний в год.
Они подозревают, что здесь могут иметь место и злоупотребления, то есть некоторые неправительственные организации и физические лица намеренно наводняют государственные учреждения просьбами о бесплатном доступе к информации, а не получив ответа в установленный срок в 15 дней, подают иски по согласованию с двухуровневыми органами.
«Иск из-за «молчания администрации» может быть подан, когда публично-правовой орган не принял решения по апелляции или по требованию стороны. Его можно подать на основании Закона об административном производстве и на основании Закона о свободном доступе к информации. Хотя у нас в работе тоже есть дела из-за молчания администрации в соответствии с Законом об административном процессе, но эти дела приводят не к наводнению и обременению суда, а дела из-за молчания - невыполнения требований о свободном доступе к информации", - рассказала "Виесте" судья и пресс-секретарь Административного суда. Ивана Боричич.
Они заявляют, что Закон о свободном доступе к информации предусматривает 15-дневный срок для принятия решения по запросам на бесплатный доступ к информации и такой же срок для Агентства по защите персональных данных и свободного доступа к информации для принятия решения по апелляциям против первых лиц. решения инстанции.
В содержании запроса указано, что цель — заработок.
«Очевидно, что такие сжатые сроки благоприятствуют злоупотреблениям со стороны отдельных физических лиц и неправительственных организаций, поэтому проблема большого наплыва подобных дел в административные органы привела к интенсивному увеличению количества исков из-за невнимательности администрации. молчание в Административном суде. Интенсивный рост числа случаев, связанных с молчанием администрации, особенно произошел в 2022 году и продолжился в 2023 году. Помимо сжатых сроков принятия решений по запросам и обращениям, само содержание запросов некоторых (не всех) НПО и одного физического лица свидетельствует о том, что действия этих НПО и физических лиц не направлены на осуществление демократического контроля над государством и реализации прав и свобод человека, а не в общественных интересах, а как способ заработать деньги для лиц, которые злоупотребляют этим правом", - постановил Административный суд.
ЕС указал на неэффективность
В докладе Комиссии Совета Европы о ситуации в судебной системе ее членов суды Черногории получили плохую оценку из-за неэффективности, т.е. большого количества дел, находящихся в производстве в течение длительного периода времени.
В докладе показано, что эффективность судебной власти в 2022 году ухудшилась и что очень тревожит ситуация со степенью разрешения дел в Административном суде в 40 процентов и сроками разрешения до 1.180 дней. Было заявлено, что Административный суд фиксирует самое большое снижение своевременности на европейском уровне - 89% и среднюю продолжительность процедуры - 739 дней.
Из общего числа случаев 55 процентов за «молчание».
Административный суд сообщил газете "Виеста", что в среду на этой неделе (23 октября) у них на рассмотрении было 26.460 14.543 дел, из которых 55 XNUMX были исками из-за молчания администрации, а это означает, что в настоящее время в этом суде так много активных дел из-за молчание администрации. То есть XNUMX процентов от общего числа дел, рассматриваемых этим судом, относятся только к искам из-за молчания администрации.
«Сам тот факт, что по этим делам требуются устные слушания, которых на уровне суда может быть назначено около 3.000 тысяч в год, свидетельствует о том, что задействуются значительные административные возможности суда, что все замедляет работу суда и в конечном итоге затрудняет гражданам затруднен доступ в суд. Для сравнения необходимо выделить статистические данные по делам из-за молчания администрации по годам, так в Административном суде на 23 октября 10 года: 2024 дела в 2022 году, 2.784 дел в 2023 году и 8.038 дело в 2024 году. . случай, так что всего 3.721 14.543 случая. Только за октябрь (с 1.10 по 23 октября 10 года) из 2024 поступившего дела 791 дела возникли из-за молчания администрации", - заявили в суде.
Говорят, резкое увеличение из года в год количества исков из-за молчания администрации влияет на эффективность работы, то есть на рост общего количества дел.
«В 2022 году в Административный суд поступило 13.341 2021 дело (в два раза больше, чем в предыдущем 22.381 году) и в общей сложности находилось на рассмотрении 2022 5.287 дело. В 2023 году Административный суд разрешил 17.092 дел, поэтому 2023 год он начал с 17.576 2023 нерешенными делами, а в 34.668 году в него поступило рекордное XNUMX XNUMX дел, то есть в течение XNUMX года в производстве находилось XNUMX XNUMX заявлений Административного суда.
В конце концов за молчание администрации поплатятся граждане
Заявители на свободный доступ к информации, то есть их адвокаты, имеют право на возмещение расходов во время процедуры, так что эти расходы вместе с другими возможными судебными расходами покрываются за счет государственного бюджета, если государственная администрация не ответила вовремя, или муниципальные бюджеты, если «промолчала» местная администрация.
«Что касается расходов, то во всех случаях, когда Административный суд приходит к выводу, что иск обоснован, а администрация хранит молчание, он присуждает расходы истцам, и в конечном итоге эти расходы перекладываются на плечи истцов. граждан Черногории, поскольку они ложатся на госбюджет, то есть на органы местного самоуправления", - заявляют в Административном суде.
Бонусное видео:
