Агентство гражданской авиации (АГА) не всегда действовало строго в соответствии со своими компетенциями, но иногда «смотрело сквозь пальцы» на отдельных субъектов воздушного движения.
Об этом утверждают несколько источников "Вести", осведомленных о работе ВАЦ, которые это отрицают.
Собеседники "Вести", авиационные эксперты, заявили, например, что имелись упущения и недостатки при расчете так называемого эксплуатационного диапазона (возможности) пассажирских самолетов национальной авиакомпании Air Montenegro, а также Monetnegro Airlines (MA), который обанкротился. При расчете так называемого эксплуатационный диапазон воздушного судна включает данные о весе воздушного судна, топливе и перевозимом им грузе в контексте данных о температуре и плотности воздуха, т. е. высоте аэропорта, из которого взлетает воздушное судно. Это важно для безопасности эксплуатации самолетов, чтобы способы загрузки и использования самолета не «превышали» технические ограничения, установленные его базовой конструкцией, тем самым ставя под угрозу безопасность полета. Этот расчет вместе с так называемым Баланс (расчет развесовки в самолете), который необходимо делать перед каждым полетом, важен для безопасности полета.
Претензии собеседника "Вести" в ВГА опровергли, ответив, что у них нет юридической роли, позволяющей защищать бизнес-модель какого-либо субъекта, и что оно "ведет дела в пределах своей компетенции по отношению ко всем авиационным субъектам беспристрастно и объективно". в соответствии с правилами».
"Агентство выполняет все задачи, входящие в его юрисдикцию, в отношении всех авиационных субъектов беспристрастно, независимо от того, являются ли они субъектами, мажоритарным владельцем которых является государство Черногория, или они находятся в частной собственности", - ответили "Известиям" в ведомстве гражданской авиации на вопрос, который оставил комментарий. по утверждениям некоторых бывших авиационных экспертов о том, что Агентство «вело себя униженно и покровительственно по отношению к некоторым авиационным предприятиям в Черногории (Аэропорты Черногории, Air Монтенегро, вертолетное подразделение Министерства внутренних дел, государственная авиационная служба), чтобы защитить их деятельность якобы обусловлена высшими политическими и государственными интересами».
Недостатки
В ACV признают, что в предыдущие годы у национальной авиакомпании были определенные недостатки, которые, по их словам, были исправлены.
"В прошлом году в компании ToMontenegro была проведена проверка, предметом проверки стала область расчета "эксплуатационного диапазона" самолета, что регламентировано соответствующим подзаконным актом. При этом были отмечены определенные нарушения, после чего ToMontenegro представила доказательства устранения этих нарушений. Агентство не располагает информацией о том, что ToMontenegro отклоняется от установленных условий в этой сфере", - заявили в CAA.
Они заявили, что постоянно проверяют «соблюдение авиационными организациями условий, предусмотренных Законом о воздушном движении и подзаконными актами», т.е. что «надзор, осуществляемый ВГА за авиационными организациями, обеспечивает стабильную безопасность и безопасность полетов». воздушного движения, и с этой точки зрения опасений быть не может».
По словам собеседника "Вести", близкого к ACV и имеющего большой опыт работы в сфере обслуживания самолетов и бюджет так называемого В эксплуатационных конвертах пассажирских самолетов бывшей национальной авиакомпании MA, а также какое-то время Air Monteronto, в этих расчетах были упущения и недостатки, особенно для самолетов типа «Fokker F-100» и «Embraere E-195».
«Я не могу не подчеркнуть, насколько важно определять так называемые, основываясь на правильных предпосылках, неоспоримых данных и соответствующих процедурах, которые обычно выполняются специально обученными инженерами по «летно-техническим характеристикам» в авиакомпаниях. запасы безопасности при выполнении полетов. А именно, в случае отказа одного двигателя во время обкатки самолета на взлетно-посадочной полосе до выхода на так называемую V1 (скорость принятия решения о продолжении или приостановке процедуры взлета самолета) необходимо точно определить, соответствует ли самолет с перевозимой им нагрузкой, температурой и плотностью воздуха, в котором он работает, и орографией местности вокруг аэропорта, можно в таких условиях при одном правильном безопасном взлете с двигателем сделать так называемый школьный круг и возвращение в аэропорт", - поясняет собеседник "Вести", который говорит, что знаком с процедурами расчета "запасов безопасности" и "эксплуатационного диапазона" самолета в MA и Air Montenego.
Ранее он долгое время работал инженером по «летной эксплуатации» в бывшем JAT и подчеркивает, что расчет эксплуатационного диапазона является обязательной и неотъемлемой частью РЭП Часть Б, и без его строгого соблюдения ACV не может даже выдать базовый сертификат эксплуатанта AOC.
Собеседник "Вести" утверждает, что Агентство Евросоюза по безопасности воздушного движения EASA будет официально проинформировано об этом и о том, как CAA контролировало это в соответствии с обязательствами Черногории по регламенту EC376/2014, "который к ним такие вещи относится". серьезно и рассматривает их как свидетельство потенциального снижения безопасности авиационных операций в стране». По мнению собеседника "Вести", это может навредить закрытию 14-й главы переговоров о вступлении Черногории в ЕС.
Другой собеседник "Вести" из САА утверждает, что эти недостатки в расчетах были устранены на специальном семинаре, проведенном для сотрудников ГАА и национальной авиакомпании несколько месяцев назад по этому поводу экспертом Агентства гражданской авиации Хорватии, и что вещи в этой зоне теперь функционируют безупречно.
«В целях совершенствования этого направления ВГА организовало профессиональные тренинги по теме массы и балансировки самолетов, в которых приняли участие представители авиационных организаций», - это нам косвенно официально подтвердили в ВГА.
Сертификат AOC не имеет недостатков
Хотя один из собеседников, связавшихся с «Вести», утверждает, что из-за этих недостатков, отмеченных в прошлом году, CAA, согласно европейским правилам, не смогло выдать сертификат AOC ни MA, ни Air Montenego, в агентстве утверждают, что все в порядке. со своим AOC.
«Сертификат AOC выдается агентством после установления того, что условия, предусмотренные Законом о воздушном движении и Правилами технических требований и процедур воздушных перевозок, соблюдены. С помощью этого свода правил Регламент (ЕС) 965/2012 был принят в правовую систему Черногории, после чего также был перенесен ряд других нормативных актов ЕС, поправки к Регламенту 965/2012, который включает две поправки к этому регламенту от 2023 года. и это лучше всего говорит о динамике соблюдения требований ЕС", - отмечают в ГАА.
В агентстве заявляют, что в работе их кураторов "никакого взгляда сквозь пальцы нет и быть не должно".
"Если у кого-то есть такая информация, то есть доказательства, мы полагаем, что они ее предоставят, чтобы мы могли провести дополнительный внутренний контроль внутри агентства и принять адекватные меры", - подчеркнули в ГАА.
Чтобы исключить подозрения в недостаточном уровне профессионализма или недостаточной профессиональной подготовке, мы ценим то, что, по мнению агентства, было заявлено в ходе контрольных визитов в ВГА представителями Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и представителями Агентство Европейского Союза по безопасности воздушного движения (EASA).
«По международным стандартам, которые были приняты в соответствии с Чикагской конвенцией, степень выполнения этих стандартов, если речь идет о Черногории, находится на уровне 87,35 процента, что представляет собой 15-е место в регионе ИКАО EUR/NAT, который включает в общей сложности 56 стран. В прошлом году агентство дважды подвергалось контрольным посещениям представителей EASA и на данный момент вскрыты только три заключения, которые относятся к категории наименьшей степени серьезности и не оказывают влияния на безопасность, поскольку носят административный характер. Корректирующие мероприятия, связанные с этими выводами, проводятся в соответствии с планом, согласованным с EASA", - подчеркивают в CAA.
Министр получил запросы на контроль
Собеседники "Вести" также задаются вопросом, каким образом ACV завершила в прошлом году официальную сертификацию аэропорта Подгорицы, которая началась в 2015 году.
"Сертификация завершилась в мае 2023 года, после решения бывшего руководства ACV предложить Минтрансу конструктивное решение длительной и болезненной административной процедуры выдачи сертификатов. Все это было сделано для того, чтобы продемонстрировать работоспособность авиационных властей и администрации перед актуализацией вопроса о концессии АЧГ, приостановленной из-за пандемии. После предложения руководства CAA тогдашний министр Осман Нуркович издал неофициальный приказ о подготовке сертификата в соответствии со статьей 40 Закона о воздушном движении, который был выполнен в спешке. Вместе с сертификатом была выдана его спецификация, в которой прописаны условия и, возможно, дополнительные условия и ограничения, которые оператор аэропорта должен выполнять при использовании аэропорта Подгорицы", - утверждает собеседник "Вести".
В тот момент руководство УГА забыло, говорит собеседник "Вести", что детали спецификации определяются на основании специальной статьи Закона и являются предметом особых административных процедур, например, категория аэропорта по пожарной безопасности, тип захода на посадку, категория аэропорта и т. д. являются предметом статьи 47 закона.
"Кроме того, была допущена оплошность или ошибка, поскольку старый документ, по которому работал аэропорт Подгорицы, был аннулирован принятием нового сертификата", - утверждает источник "Вести".
По информации газеты, десять дней назад были поданы запросы нынешнему министру транспорта Майе Вукичевич с просьбой определить законность «административного акта, определяющего использование аэропорта Подгорицы в ночных условиях и условиях для захода на посадку по приборам категории I» и «административный акт, определяющий пожарную категорию аэропорта Подгорица».
Агентство гражданской авиации настаивало на том, что сертификация этого аэропорта была полностью осуществлена в соответствии с Законом о воздушном движении и подзаконными актами, поэтому для Черногории нет проблем в отношении закрытия главы 14 в процессе вступления в ЕС.
В CAA также добавляют, что в отчете ЕС по Черногории за 2023 год сертификация аэропорта Подгорицы упоминалась в положительном контексте.
Бонусное видео:
