Из законопроекта об азартных играх было удалено предыдущее определение общественного интереса, а также любые ограничения на то, что Правительство должно расходовать полученные от организатора деньги на проекты, представляющие общественный интерес в сфере социально-гуманитарной деятельности, психического здоровья. защита, молодежная программная деятельность.
До сих пор в законе это прописано, но без четких процентов распределения денег.
Проект вынесен на общественное обсуждение до 18 ноября.
Во всех странах региона, что также является европейской практикой, определено, что государство обычно должно тратить 50 процентов общего дохода от азартных игр на гуманитарные или общественно значимые проекты, такие как спорт, культура, деятельность Красного Креста, профилактика наркозависимости, улучшение положения людей с ограниченными возможностями, уход за пожилыми людьми, кампании в СМИ по профилактике наркозависимости, безопасность дорожного движения, лечение детей...
Черногория прекратила распределение денег от азартных игр на основе четких процентов и публичных соревнований в 2017 году, но у правительства осталось обязательство увеличить суммы для спорта, культуры, неправительственных организаций... во имя этих доходов через бюджет. Однако сейчас эта формальная обязанность отменяется.
Они дали себе свободу действий
Таким образом, Минфин получает полную свободу действий в использовании всех денег на любые нужды.
В Фискальной стратегии, которую Ассамблея еще не приняла, указано, что новый закон об азартных играх является одним из тех, принятие которого позволит компенсировать часть доходов бюджета за счет сокращения отчислений в Фонд ПИО, т.е. он будет использоваться не для проектов, представляющих общественный интерес, а для закрытия дыр в государственной казне.
Правительство планирует получить 45 миллионов евро дохода от азартных игр в следующем году за счет удвоения гонораров организаторам, поэтому, если бы существовало правило о направлении 50 процентов дохода, 22,5 миллиона евро пришлось бы потратить на гуманитарные нужды. проекты.
Если в государственный бюджет на этот год сложить все трансферты, предназначенные учреждениям культуры, спорта, неправительственным организациям на проекты и единовременную социальную помощь, то цифра составит 21 миллион евро, то есть увеличение этих пособий станет частью дохода. от азартных игр, будет существенно увеличено финансирование гуманитарных нужд и проектов в области спорта и культуры.
Формальный общественный интерес, обязательства перед организаторами
Хотя определение общественного интереса было удалено из текста закона, оно формально осталось в разъяснении необходимости принятия нового закона.
«Общественный интерес реализуется через предоставление средств для удовлетворения потребностей в сфере социальной и гуманитарной деятельности, через финансирование молодёжной деятельности и охраны психического здоровья. Общественный интерес также выражается через обязательство государства влиять на устранение или смягчение негативных последствий, которые имеют или могут иметь азартные игры. Согласно вышеизложенному, организация азартных игр - это сфера, которая имеет не только экономический характер, но и имеет в себе социальное и медицинское измерение", - указано в пояснении, но поскольку в законопроекте этого нет само по себе правительство не обязано его финансировать.
В законопроекте все обязательства по профилактике наркозависимости и ставок несовершеннолетних передаются организаторам и за их счет, несмотря на значительное увеличение концессионных сборов. Таким образом, организаторы должны, среди прочего, научить работников букмекерских контор и казино распознавать наркоманов и тех, кто ставит под угрозу свое существование чрезмерной азартностью, чтобы запретить им дальнейшее участие в азартных играх. Они также должны подготовить и распечатать плакаты и брошюры, запрещающие ставки, и раздать их игрокам в игровых залах.
Хорватия раздает 114 миллионов евро на кости
В законе об азартных играх Хорватии, члена Евросоюза, указано, что 50 процентов доходов от сборов за организацию азартных игр, а также 50 процентов прибыли государственной лотереи направляются на программы общественного интереса, которые способствуют развитию спорта, способствуют борьбе с наркоманией и всеми другими формами наркомании, занимаются социальной и гуманитарной деятельностью, проблемами и удовлетворением потребностей людей с ограниченными возможностями, способствуют развитию технической культуры, проекты в сфере культуры и искусства, неинституционального образования и воспитания детей и молодежи, развития гражданского общества.
В начале каждого года правительство принимает постановление, определяющее размер доходов от азартных игр в предыдущем году и способы распределения 50 процентов этих денег, а также контроль над этими проектами и их расходование.
На распределение денег в этом году в Хорватии выделено 114 миллионов евро, из них спорт получил 38,2 процента - 43 миллиона евро, 3,44 процента - 3,9 миллиона евро на борьбу с наркозависимостью, социальную и гуманитарную деятельность, 10,81 процента - 12,3 миллиона евро. , на нужды людей с ограниченными возможностями 18,66 процентов - 21,2 миллиона евро, на культурные проекты 14,45 процентов - 16,5 миллионов евро...
Также было заявлено, что в прошлом году осталось неизрасходованными 37 миллионов евро, на которые вновь был объявлен конкурс.
Среди бенефициаров денег - проекты Хорватского олимпийского и паралимпийского комитета, студенческие и школьные спортивные ассоциации, национальные и местные ассоциации, государственные учреждения в области здравоохранения - институты и больницы по профилактике наркомании, Красный Крест, гуманитарные ассоциации, Горная ассоциация. Спасательная служба, объединения детей с особыми потребностями, организации людей с ограниченными возможностями, издательская и культурная деятельность, продвижение в СМИ проектов общественного значения...
Страна с широкими вооружениями как в Сербии, так и в Боснии и Герцеговине.
В Боснии и Герцеговине оба образования имеют свои законы об азартных играх, но аналогичным образом оговорено, что 50 процентов доходов распределяются на проекты общественного значения.
В Республике Сербской постановлением правительства деньги распределяются на программы, которые касаются социальной защиты и гуманитарной работы, проблем и удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями, культуры, спорта, внеинституционального образования и воспитания детей и молодежи, способствуют борьба с наркотиками и всеми формами наркомании и развитие гражданского общества. Информация о конкурсах публикуется отдельно отраслевыми министерствами по этим направлениям.
В Федерации деньги от азартных игр распределяются отдельно всеми отраслевыми министерствами на специальных конкурсах, а целями могут быть лечение и реабилитация тяжелобольных детей и молодых людей, что может осуществляться только за пределами БиГ, а также лечение и реабилитация тяжелобольных детей и молодых людей, лечение которых финансируется из Фонда Солидарности, для защиты прав детей, ставших жертвами жестокого обращения, педофилии, попрошайничества, для удовлетворения потребностей лиц с ограниченными возможностями, для участия в лечении, профилактика и борьба с зависимостью, размещение и приют для жертв пыток и насилия, поощрение культуры, поддержка развития профессионального и любительского спорта, поощрение технической культуры и ассоциаций, занимающихся инновациями, работа общественных кухонь, пропаганда добровольного донорства крови.
В Сербии 40 процентов доходов от азартных игр распределяется на проекты, представляющие общественный интерес, из которых 19 процентов идут на проекты Красного Креста, улучшение социально-экономического и социального положения людей с ограниченными возможностями, учреждения социальной защиты и другие ассоциации. целью которого является улучшение социально-экономического и социального положения лиц, находящихся в состоянии социальной нужды, для спортивных и молодежных проектов и для проектов местного самоуправления. Остальные пять процентов предназначены для финансирования лечения редких заболеваний. Порядок и критерии распределения денег устанавливаются компетентными министерствами.
Муниципалитеты приостанавливают работу, объявляют апелляцию
В тексте нового закона изменен порядок получения организаторами права на организацию азартных игр, так что это уже не будет уступкой, а право передается им государством в административном порядке. .
Чтобы доходы были уже не концессионными сборами, а только сборами.
В самом законе указано, что доходы от азартных игр принадлежат государственному бюджету и органам местного самоуправления "в соответствии с законом, регулирующим финансирование органов местного самоуправления".
Закон о финансировании местного самоуправления определяет, что 40 процентов концессионных сборов поступают в Фонд выравнивания для поддержки слаборазвитых муниципалитетов. Однако доходы от игр больше не являются концессионными сборами.
Аналогичное произошло два месяца назад, когда были приняты поправки к закону о подоходном налоге, который по основным положениям принадлежит преимущественно муниципалитетам. Однако с этими изменениями сфера подоходного налога была расширена и теперь включает выигрыши от азартных игр и доходы от Интернета и видеоигр, при этом уточнив, что налог с этих доходов поступает только в государственный бюджет.
Сообщество муниципалитетов объявило апелляции.
Также было заявлено, что процедуры, начатые до вступления закона в силу, будут завершены согласно положениям этого закона, а также что организаторы должны выполнить обязательства из нового закона в течение шести месяцев, иначе они потеряют право право на организацию игр.
Бонусное видео:
