Законопроект об азартных играх облагает легальных организаторов азартных игр максимальным налогом, превышающим реальные возможности, а последующую борьбу с нелегальными организаторами лишь обещает. Без значительной части доходов остаются и отечественные зарегистрированные СМИ, при этом констатируется, что предотвратить рекламу азартных игр со стороны СМИ, существующих в медиапространстве Черногории, но базирующихся за рубежом, не удастся.
Таковы основные возражения со вчерашнего круглого стола по проекту азартных игр, подготовленному Минфином.
Наиболее значимыми новшествами закона являются переход от льготного предоставления права на организацию к предоставлению в административном порядке, значительное и стопроцентное увеличение размеров вознаграждений организаторам, отмена рекламы игр. исключая прямые трансляции спортивных матчей, отмену общественного интереса о том, что деньги от сборов должны быть потрачены на гуманитарную деятельность, спорт, культуру... Правительство ожидает, что изменения в законе принесут 45 миллионов евро государственного бюджета, а также то, что эти деньги повлияют на сокращение дефицита государственной казны за счет снижение пенсионных страховых взносов.
Представители организаторов отметили, в частности, что этот законопроект является шагом назад по сравнению с предыдущим, что высокие гонорары и новые обязательства будут душить организаторов, а у государства не будет доходов...
Также поступали жалобы на то, что организаторы не обязаны предупреждать игорную зависимость по программе Минздрава, и что министерство вообще не было проинформировано о том, что оно получает эту обязанность по этому закону, что Министерство культуры и СМИ вообще не был проинформирован о том, что вводятся запреты на средства массовой информации, которых нет в Законе о СМИ, что Агентство электронных коммуникаций не было проинформировано о запретах на рекламу в электронных СМИ, хотя оно должно за этим следить,.. .
Представители Минфина Йована Нишавич i Данко Драгович Они сообщили, что общественные слушания продлеваются до 25 ноября, что они учтут все замечания, услышанные на круглом столе, и что впоследствии проинформируют Минздрав, Минкультуры и СМИ и Агентство электронной Сообщения о своих обязательствах относительно проекта нового закона.
Йована Клишич из «МеридианБет» заявили возражения, что выплаты игрокам ограничиваются онлайн-ставками только с банковских карт, а не через платежные сервисы, а также что это нарушает свободу бизнеса, гарантированную конституцией.
Милош Лалевич из "Адмирала Бета" заявил, что этот законопроект, наряду с уже введенным налогом на выигрыш в азартных играх, представляет собой серьезный бизнес-барьер, а также что необходимо установить баланс, чтобы государство имело доход и организаторы могли продолжать работать в обычном режиме.
"Если не будет организатора, у государства не будет дополнительных доходов", - сказал Лалевич.
Люция Анжелич от Ассоциации Черногории, заявил, что предложение из проекта вести отдельный учет этого игрока с его личными данными для каждого платежа на сумму более 20 евро должно быть изменено, поскольку это невозможно сделать, когда речь идет о живых играх. , и чтобы сохранить норму закона о предотвращении отмывания денег, где эта сумма составляет 2.000 евро.
Саво Мартинович президент группы организаторов в Торгово-промышленной палате заявил, что этот закон является шагом назад и что его авторы смотрели только на интерес государства в наполнении казны, но не учли, смогут ли организаторы выполнить эти обязательства и были ли возможны такие суммы компенсации. Он заявил, что многие нормы в законе неясны, не применимы и что приобретенные права организаторов на основании концессионных договоров, действующих еще десять лет, уничтожаются.
Жарко Драголевич из "Маэстраля" рассказал, что работал в нескольких казино в ЕС, консультировал коллег по всему миру и нигде не нашел, чтобы то, что было установлено для казино в проекте этого закона, применялось. В качестве примера он привел предложенное правило о том, что устройства не могут регистрироваться как имеющие отрицательный результат, если на них было больше выигрыша, чем внесли игроки, чтобы взимать больше за счет переменной комиссии, а также пример введения специальной комиссии в размере три процента от оборота, когда игроки играют друг против друга, и за это платит казино.
Игорь Муевич В «Спортинговой группе» заявили, что увеличение фиксированной комиссии за букмекерскую площадку с 500 до 1.000 евро и за автоматы с 50 до 100 евро в месяц, а также переменных комиссий с 10 до 15 процентов слишком велико. Он считает, что максимальная сумма будет увеличена до 700 евро за сайт ставок, 70 евро за автомат и 12 процентов переменной комиссии.
Марияна Зец из группы редакторов PKCG заявил, что редакторов необходимо было включить в рабочую группу, готовившую текст закона, а также, что это является юридическим обязательством, и перечислил ряд возражений группы на 14 страницах. Она также отметила, что в 110 статьях закона содержится 380 уголовных положений.
Олег Секулич из "Вулкана" заявили, что этот проект ставит под угрозу права, приобретенные на основе действующих контрактов, и выживание этой отрасли с тремя с половиной тысячами сотрудников, что отразится на снижении доходов государства. Он также заявил, что лотереи должны оставаться в государственной собственности, но без каких-либо частно-государственных контрактов и бизнеса.
Организаторы поинтересовались, как и где они могут обучить своих сотрудников распознаванию наркозависимости и где этому учат. Лена Бошкович из "Вулкана" рассказала, что ее интересовали Министерство здравоохранения, Институт общественного здравоохранения и Государственное учреждение для наркозависимых в Какарицкой горе, где работников можно обучить распознавать наркоманов и оценивать их, но что все три учреждения сказали ей, что об этом они не проинформированы и ничего не знают об этих будущих обязательствах.
Представители Минфина ответили, что это назначит Минздрав, хотя признались, что еще не проинформировали Минсельхоз о наличии у него такого обязательства.
«Предлагаемое решение неприменимо по нескольким причинам. А именно, последний пункт статьи 13 предусматривает, что метод проведения тренировок из пункта 3 (тренировки сотрудников организатора, имеющих непосредственный контакт с игроками) устанавливается ответственным министерством по вопросам здравоохранения, и согласно информации, полученной от Министерства здравоохранения, Института общественного здравоохранения и JU Kakaricka Gora, в Черногории нет учреждения, которое было бы компетентно проводить такого рода обучение для сотрудников организаторов, и что любое мероприятия по профилактике заболеваний Лечение зависимости не должно проводиться непрофессионалами или лицами, прошедшими базовую подготовку, а только подготовленными психологами и врачами соответствующей специализации", - сказал Бошкович.
Общественное обсуждение продолжается, и цифры уже заложены в бюджет.
Представитель организатора "Везувий" Горан Четкович сообщил, что согласно закону о бюджете, правительство должно принять проект бюджета на следующий год до 15 ноября и спросил представителей Минфина, включили ли они уже суммы компенсаций из этого проекта игр шанс в бюджетном предложении на следующий год и будут ли они теперь напрасно комментировать свои суммы.
«Кто будет нести ответственность, если это окажется неудачным?» - спросил Четкович, но не получил ответа.
В пятницу правительство должно предложить парламенту бюджет на следующий год, а общественные дебаты по проекту закона об азартных играх формально продлятся еще десять дней.
Филип Паткович из «MNA Gaming» заявил, что сначала следует пресечь незаконную организацию азартных игр, а только потом вводить более высокие сборы и новые обязательства для законных организаторов.
Запрет на рекламу закрывает СМИ
Представители ряда СМИ, участвовавших в круглом столе, из "Дейли Пресс", "Дана", "Бизнис CG" и Ассоциации электронных СМИ указали, что запрет на рекламу снизит на 10-20 процентов доходы СМИ, что в любом случае едва выживают на рынке.
Предраг Зечевич из "Бизнис ЦГ" заявил, что нашел в законе 15 пунктов антиконституционными, дискриминационными и антиевропейскими, и предложил вывести закон из процедуры.
Срджа Павичевич из Ассоциации электронных СМИ заявили, что большинство СМИ работают с результатом около нуля и что это толкнет их в убыток. Он заявил, что нормы по ограничению рекламы были скопированы из законопроекта в Сербии, но он уже был изменен, а ограничения смягчены в ходе их публичного обсуждения.
Саня Браканович из "Daily Press" и TV Vijesti она сообщила, что реклама организатора представляет собой один из наиболее значительных доходов коммерческих СМИ, а также что такого рода ограничений не существует в сравнительной практике.
Марияна Боянич Из TV Vijesti заявили, что эти предложения отдают предпочтение Общественной службе RTCG, поскольку только она с субсидией из бюджета в 20 миллионов евро может транслировать спортивные мероприятия и, таким образом, имеет право рекламировать организаторов.
В министерстве пообещали специальные встречи со СМИ на следующей неделе.
Бонусное видео:
