Вчера правительство приняло предложение по Закону об азартных играх, не опубликовав отчет об общественных слушаниях, хотя Регламентом правительства предусмотрено, что инициатор (в данном случае правительство) обязан представить вместе с законопроект, отчет об общественных слушаниях, которые он провел в соответствии с постановлением правительства.
Это означает, что без этого отчета законно отправить закон на процедуру дальнейшего принятия невозможно. В него вошли все замечания, которые были присланы в ходе общественного обсуждения законопроекта, а также ответы Минфина о том, что оно приняло, а что отвергло из этих замечаний и почему.
В заявлении министерства не уточняется, почему не был опубликован отчет, который должен был быть обнародован в течение 15 дней после окончания публичных слушаний, а на данный момент прошел 31 день. Таким образом, правительство нарушило свой Регламент и продолжило практику фальсификации общественных слушаний.
Правительство торопится принять этот закон, поскольку рассчитывает, что за счет повышения комиссий за азартные игры оно компенсирует часть денег, которые теряет за счет сокращения взносов. Организаторы ранее заявляли, что повышение этих сборов, которые уже были увеличены один раз в начале этого года, может привести к прекращению работы некоторых организаторов и усилению серого рынка, что приведет к снижению доходов бюджета.
В принятом законопроекте фиксированные комиссии для букмекерских контор увеличены с 500 до 750 евро в месяц вместо 1.000, как было написано в проекте, а для игровых автоматов - с 50 до 75 евро в месяц вместо 100 евро. Остается, что организаторы букмекерской конторы платят новый сбор в размере одной тысячи евро при первом открытии и 3.000 евро за автоматический клуб, хотя это двойное налогообложение на том же основании.
Метод расчета переменной концессионной платы, которая составляет от 10 до 15 процентов разницы между оплатой и выплатой, остается спорным, поскольку в случае, если выплата превышает выплату в определенных букмекерских конторах и автоматических клубах, отрицательный результат не признается, а засчитывается как нулевой, в связи с чем организаторам выплачивается более высокий размер компенсации. В ходе общественного обсуждения организаторы отметили, что это противоречит стандартам бухгалтерского учета и таким образом их вынуждают фальсифицировать отчетность предприятий.
Для казино осталась единовременная плата в размере двух миллионов евро, годовая плата в размере 100.000 15 тысяч и переменная плата в размере 15 процентов, а намерение ввести комиссию в размере трех процентов от общей суммы выплат в турнирах, когда игроки играют друг против друга, было отменено. исключено из предложения. В ходе общественного обсуждения представители казино заявили, что такого вида комиссии не существует нигде в мире и что она бессмысленна, поскольку превышает сумму, которую казино может заработать от организации турнира. Вместо этого в доход, который казино удерживает от турнирных игроков, включается комиссия в размере XNUMX процентов.
При организации турнира срок подачи заявки был продлен с ранее предложенных 30 до 45 дней, а та часть, в которой говорится, что казино должно предоставить в Управление по азартным играм данные о «количестве, гражданстве и размерах выплат игроков» — 30 дней. заранее удалили.
Большое количество новых ограничений с целью защиты от ставок несовершеннолетних и предотвращения зависимости сохранилось, но ранее предложенная норма о том, что организаторы должны обучать работников распознавать наркоманов и тех, кто подвергает свое существование чрезмерной азартной игре, чтобы запретить им дальнейшее участие в играх на удачу Нормы такого обучения должны были быть установлены Минздравом, но Минфин не был проинформирован об этом обязательстве во время разработки законопроекта и общественного обсуждения по нему.
В азартных онлайн-играх игрок может пополнить свой игровой счет платежными картами или другими банковскими платежными инструментами, перечислив деньги со транзакционного счета игрока или осуществив оплату наличными в учреждении организатора.
По-прежнему остается нормой, что организовывать лотереи может только государственная компания, которую еще предстоит создать. Также предусматривается, что существующие концессии будут приобретены с принятием нового закона и что организаторам будет предоставлен период в девять месяцев для согласования своей работы с новым законом. Казино, уплатившие единовременную комиссию в размере двух миллионов долларов, могут потребовать возврата своих денег.
Другие основные ограничения на рекламу
В законопроекте по-прежнему сохраняются серьезные ограничения на рекламу азартных игр, хотя организаторы и СМИ сделали по этому поводу большое количество замечаний в ходе общественных дебатов.
Допускается реклама только логотипа или бренда организатора, без предоставления подробностей о самой игре, с обязательным акцентом на запрете игры несовершеннолетним, риске привыкания и информации о том, куда можно обратиться за помощью в случае возникновения проблем, связанных с чрезмерным азартом игры. .
Реклама бренда и логотипа возможна только на телевидении и радио с 22:XNUMX до XNUMX:XNUMX, а прежняя возможность организаторов размещать рекламу во время трансляции спортивных мероприятий была удалена.
На интернет-порталах и в печатных СМИ рекламировать логотип и бренд можно только на спортивных страницах и контенте.
В ходе общественных дебатов представители СМИ отметили, что это новый удар по сокращению их доходов.
Запрет на рекламу азартных игр в общественных местах сохраняется.
Организаторы могут выступать спонсорами спортивных команд, клубов и мероприятий, а также других социально ответственных акций, а также публично сообщать об этих акциях, но без рекламы самой азартной игры.
В отношении проекта, который находился на публичном обсуждении, был добавлен запрет на рекламу отечественных организаторов на зарубежных телеканалах и в других СМИ, доступных в Черногории. Это значит, что в этих СМИ будет видна только реклама организаторов, не зарегистрированных в Черногории.
Бонусное видео:
