ЭКИП не будет заниматься игорными сайтами: они отказываются признавать юрисдикцию, наложенную Законом об азартных играх

Регулирующий орган утверждает, что ему незаконно навязывают обязательства, не входящие в его юрисдикцию.

Весь план министерства по увеличению доходов, повышению пошлин и налогообложению выигрышей основывался на расчете на то, что серый рынок азартных игр будет подавлен.

14861 просмотров 25 реакция 13 комментариев
Блокировка IP-адреса возможна только по решению суда (иллюстрация), Фото: Twitter
Блокировка IP-адреса возможна только по решению суда (иллюстрация), Фото: Twitter
Отказ от ответственности: переводы в основном выполняются с помощью переводчика AI и могут быть не на 100% точными.

Агентство электронных коммуникаций и почтовой деятельности (ЭКИП) не имеет возможности заблокировать ни IP-адрес, ни сайт нелегальных организаторов азартных игр. Инспектор по электронным коммуникациям не имеет юрисдикции и не может проводить проверки неавторизованных организаторов азартных игр. Проект закона об азартных играх противоречит Закону об электронных коммуникациях.

Об этом говорится в комментариях ЭКИП к проекту закона об азартных играх, которые есть в протоколе общественных слушаний. В ведомстве также заявляют, что на него, как на государственного регулятора в сфере электронных коммуникаций и почтовой деятельности, не могут быть возложены законодательные обязательства из других сфер, поэтому они попросили исключить из законопроекта те части, где это и проверка за упоминаются электронные средства связи.

Регулятор рекомендует оставить эту юрисдикцию за Администрацией и Инспекцией азартных игр и отмечает, что блокировка IP-адресов невозможна без решения суда.

В отчете об общественных слушаниях министерство отклоняет все эти возражения, а правительство в конце декабря принимает законопроект и направляет его в Ассамблею, где содержатся все статьи, которые государственный регулятор назвал незаконными и что его реализация недопустима. предусмотренным способом юридически невозможно.

Отмена нелегальных часов была условием роста доходов

В основе их плана лежит ожидание Минфина, что площадки для незаконной организации азартных игр будут упразднены, что объёмы легальной организации азартных игр увеличатся, что гонорары организаторам могут быть увеличены примерно 50 процентов и что для игроков азартных игр может быть введен налог на выигрыши. Исходя из всего этого, в министерстве рассчитывали, что это направление существенно наполнит госбюджет и тем самым компенсирует часть денег, которые оно теряет из-за сокращения пенсионных страховых взносов. Теперь, по мнению агентства, весь этот план рушится.

В ходе публичного обсуждения организаторы предупредили, что одновременное увеличение размера концессии и введение налога на прибыль, а также отказ от подавления незаконных организаторов приведут к усилению серого рынка и его снижению, а не снижению. увеличение государственных доходов.

В прошлом году государство заработало на сборах за азартные игры 33,8 миллиона евро, что на 12 миллионов, или на 50 процентов, больше, чем в 2023 году. Организаторы также отметили, что ненужные эксперименты и принятие неисполнимых правил поставят под угрозу этот рост, а также будущие доходы и рабочие места в этой области.

Агентство заявляет, что блокирование доступа в Интернет возможно только в целях «соблюдения применимых нормативных актов, в том числе решений суда или решений компетентных органов, наделенных соответствующими полномочиями: «Поэтому очевидно, что поставщики услуг доступа в Интернет обязаны действовать в соответствии с на решение суда, то есть решение компетентного органа власти, на который возложены соответствующие полномочия. Поскольку Управлению по азартным играм предоставлена ​​авторизация, то есть юрисдикция в сфере азартных игр, поставщики услуг доступа в Интернет обязаны действовать в соответствии с решением Управления по азартным играм, которое определяет блокировку доступа к Интернет-адрес, через который организуются азартные игры неавторизованного организатора вечеринок. В любом случае, прогнозируя прямое соединение, Gaming Authority - поставщики услуг доступа в Интернет сокращают количество шагов и, следовательно, время, необходимое для блокировки интернет-адреса, что в конечном итоге приводит к более быстрой реакции и более эффективному пресечению серых атак. рынка, что определяется как одно из крупнейших последствий нынешней ситуации", - заявили в ведомстве, предложив передать эту компетенцию Дирекции азартных игр, чего министерство не сделало.

Блокировка IP-адреса противозаконна

Агентство также попросило исключить ту часть закона, которая гласит, что IP-адрес неавторизованного организатора азартных онлайн-игр будет заблокирован независимым регулятором в сфере электронных коммуникаций, то есть данным Агентством.

«Мы отмечаем, что Агентство не имеет возможности заблокировать ни IP-адрес, ни сайт. Единственное, что можно было сделать в этом вопросе в предыдущий период, — это обязать провайдеров услуг доступа в Интернет (телекоммуникационных компаний) блокировать доступ своих пользователей к определенным интернет-адресам. Поскольку Агентство не имеет возможности напрямую заблокировать ни IP-адрес, ни сайт, мы считаем, что выдача решения/решения, предписывающего это сделать поставщикам услуг доступа в Интернет, должна быть передана в ведение Администрации азартных игр. Кроме того, блокировка IP-адреса также не является хорошим решением, прежде всего потому, что это противоречит Закону об электронных коммуникациях. Операторы услуг электронной связи не могут осуществлять управление трафиком в смысле контроля контента и блокирования доступа конечных пользователей к определенному контенту, если это не необходимо для соблюдения применимых норм, в том числе решений суда или решений компетентных органов, которым были присвоены соответствующие полномочия. полномочия", - заявили в ведомстве.

В нем также указывается, что несколько интернет-страниц могут быть связаны с одним IP-адресом и что, заблокировав этот IP-адрес, поставщики услуг доступа в Интернет (телекоммуникационные компании) будут вынуждены нарушить Закон об электронных коммуникациях.

Инспектор ЕК не может контролировать зарубежные площадки

Регулятор также просит исключить из законопроекта статью, которая предусматривает, что «надзор за выполнением положений настоящего закона в отношении несанкционированного организатора азартных онлайн-игр осуществляет инспектор по электронным коммуникациям (ЭК). и регулирующий орган».

"Полномочия и полномочия инспектора по электронным коммуникациям исчерпывающе перечислены в статье 21 Закона об электронных коммуникациях. Эта статья не упускала из виду надзор за выполнением положений закона об азартных играх, а также любую форму контроля за несанкционированными организаторами азартных игр через Интернет. Компетенция Агентства электронных коммуникаций как регулирующего органа не может быть предусмотрена оспариваемой статьей, поскольку она противоречит действующему Закону об электронных коммуникациях", - заявили в ведомстве.

Она также указывает, что полномочия инспектора по электронным коммуникациям ограничены территорией Черногории, "при этом многие, если не все, несанкционированные организаторы азартных игр даже не зарегистрированы на территории Черногории", а находятся из-за границы.

Регулятор предлагает законопроектом передать эту компетенцию инспекции азартных игр, то есть надзору (новому институту надзора как за организаторами, так и за инспекторами). Он утверждает, что это имело бы смысл только потому, что в законе предусмотрено, что "надзорный орган имеет право требовать от кредитных организаций (банков) не осуществлять платежные операции на расчетный счет лиц, организующих несанкционированные азартные игры".

"Мы считаем, что единственным логичным решением является предусмотреть полномочия надзорного органа в части, касающейся несанкционированных организаторов азартных игр через Интернет, и что это не будет противоречить действующей правовой норме", - заявил регулятор. .

Бонусное видео: