Тендер на строительство западной объездной дороги вокруг Подгорицы стоимостью 20,4 млн евро был отменен после того, как выяснилось, что Управление дорожного движения не предоставило компании «Briv Construction» доступ к части тендерной документации. В конце прошлого года администрация уже выдала эту работу компании «Bemax» и ее субподрядчику «BB Solar» за 20,39 млн евро, что «Briv» оспорила.
Комиссия по защите прав при проведении государственных закупок вынесла решение по данной апелляции и признала тендер недействительным, а иск об обжаловании такого решения может быть подан в Административный суд в течение еще 20 дней.
«Из вышеизложенных фактов ясно следует, что заказчик (Управление дорожного движения) не предоставило заявителю («Briv construction») возможность ознакомиться с документацией, которая не была представлена через ЕПП 30 декабря, по его запросу, что имеет существенное значение для оценки того, представили ли участники тендера всю необходимую документацию, т. е. представил ли «Bemax» оригинальную гарантию заявки, проверку и конверт, в котором она была представлена. «Учитывая, что рассматриваемая процедура сопряжена с существенным нарушением процессуальных норм, указанных в пункте 195 части 1 статьи 7 Закона о государственных закупках, и что существенное нарушение не может быть устранено последующими действиями, установленное существенное нарушение является правовым основанием для признания данной процедуры государственных закупок недействительной в полном объеме», — говорится в решении Комиссии.
Планируется строительство объездной дороги протяженностью три километра от Команского моста до кольцевой развязки у мебельного салона «Гранд» в Донья-Горице.
«BB Solar» — компания, основатели которой наполовину Блазо Джуканович (сын бывшего президента страны) Мило Джуканович) Иван Бурзанович.
Жалобы, повторы и иски
В конце сентября прошлого года Управление дорожного движения объявило тендер на строительство объездной дороги, который продолжался до 24 октября. На него подали заявки две компании: «Bemax» и «Briv Construction». В конце ноября администрация пришла к выводу, что заявки этих компаний были некорректными, поэтому потребовала отменить тендер.
«Бемакс» обжаловал это решение, после чего в середине декабря Комиссия постановила, что Администрации следует повторить оценку заявки и выбрать подрядчика еще раз. В связи с этим решением «Брив» подал иск в Административный суд на Комиссию, требуя отмены такого решения. Учитывая, что тендер был продолжен, в ходе повторного отбора в конце декабря Управление транспорта присудило контракт компании «Bemax» как наиболее выгодной, в то время как компания «Briv» предложила 17,96 млн евро, но была исключена из процедуры.
Затем, 9 января, «Брив» подал апелляцию на это решение, утверждая, что Управление дорожного движения неправильно и неполно определило фактическую ситуацию, неправильно применило нормы материального права и нарушило правила проведения тендера. Они также утверждали, что такое решение является незаконным, поскольку Управление дорожного движения в соответствии с решением Комиссии от 17 декабря должно было установить, что тендерная гарантия «Bemax» была помечена как секретная.
Они также добавляют, что решение является незаконным, поскольку Транспортная администрация не определила, было ли предложение «Bemax» сделано на языке, указанном в тендере, поскольку оно содержит слова на иностранном языке, что «Bemax» и субподрядчик «BB Solar» представили заявления, но не объяснили, как был сделан вывод о том, что они выполнили условия, что компания «BB Solar» получила работу в сфере высоковольтного и низковольтного электричества, которая не требовалась по тендеру, и они также оспорили квалификацию персонала этих двух компаний, поскольку якобы нет никаких доказательств профессионализма рабочих...
«Это указывает на то, что заказчик нарушил принцип экономии, эффективности и результативности использования государственных средств, поскольку в качестве участника торгов он предложил цену на 2.000.000 XNUMX XNUMX евро ниже цены, предложенной «Бемаксом». «В конечном итоге предлагается Комиссии удовлетворить апелляцию и отменить оспариваемое решение, а затем обязать закупающую организацию устранить выявленные нарушения», — говорится в апелляции Брива.
30 декабря «Briv» запросил у Транспортной администрации в течение двух дней и на срок не менее 24 часов доступ к полной электронной тендерной документации, а также доступ к документам, которые не были представлены через CeJN, в течение двух дней и на срок не менее двух часов. Утром 31 декабря администрация ответила, что им предоставлено право проверять заявки, но уже на следующее утро они отозвали это право.
Комиссия отметила, что Транспортная администрация не позволила «Briv Construction» проверить документацию, которая не была представлена через EPP, что имеет существенное значение для оценки того, представили ли участники торгов всю необходимую документацию, то есть представила ли «Bemax» оригинальную гарантию заявки, инспекцию и конверт, в котором она была представлена.
15 февраля Комиссия обратилась в Управление дорожного движения, чтобы предоставить им доказательства того, предоставили ли они «Бриву» доступ к документации, однако ответа не последовало. Они установили, что имело место нарушение процессуальных норм, предусмотренных пунктом 195 части 1 статьи 7 Закона о государственных закупках, то есть имело место неисполнение требований статьи 145 настоящего постановления.
«Заказчик обязан после опубликования решений, указанных в ст. «В соответствии со статьями 143 и 144 настоящего Закона ЕПП до истечения срока подачи апелляции предоставляет участникам и претендентам, в отношении которых вынесено решение, по запросу этих участников и претендентов, поданному посредством ЕПП, доступ к полной электронной документации процедуры государственных закупок в течение двух дней со дня подачи запроса на срок не менее 24 часов, а также прямой доступ к документации, которая не была представлена посредством ЕПП, в течение двух дней со дня подачи запроса на срок, который не может быть менее двух часов», — говорится в статье Закона.
Комиссия заявила, что тендер был аннулирован по этому основанию, поэтому нет необходимости рассматривать остальные жалобы.
Строить полтора года
Директор Управления дорожного движения Радомир Вуксанович В конце сентября прошлого года сообщалось, что срок завершения работ по объездной дороге составляет 18 месяцев с момента начала работы подрядчика.
Об этом он заявил во время встречи с премьер-министром. Милойко Спайич, директор Монтепут Милан Лилянич и тогдашний мэр Подгорицы Оливер Инджак.
Этот бульвар будет иметь тротуары с обеих сторон, четыре полосы движения, три перекрестка и одну кольцевую развязку. Его строительство осуществляется в рамках Соглашения о софинансировании, при котором администрация финансирует строительство дороги, а столица — изъятие земли и строительство коммунальной инфраструктуры.
«В наши обязанности входила подготовка проектной и технической документации, затем экспроприация и коммунальная инфраструктура. В предыдущие месяцы было вложено много работы, и мы ожидаем, что динамика будет идти по плану, и вскоре работы начнутся к удовлетворению жителей Подгорицы", - подчеркнул Иньяч и добавил, что это является приоритетом. инфраструктурный проект, который облегчит транзит вокруг Подгорицы.
Бонусное видео:
