Группа организаторов игр при Торговой палате (PKCG) призывает к срочному диалогу с правительством относительно, как они говорят, спорного законопроекта об азартных играх.
Они утверждают, что 11 марта направили официальное письмо премьер-министру Милойко Спаичу, в котором предупредили о «далеко идущих последствиях», которые, по их мнению, принятие законопроекта об азартных играх, находящегося на рассмотрении парламента, может иметь для экономики, стабильности рынка и, следовательно, для государственного бюджета.
Они заявили, что представители Группы выразили готовность к срочным переговорам с представителями Правительства, чтобы представить аргументы в пользу своей просьбы – отзыва законопроекта из парламентской процедуры.
«Несмотря на неоднократные попытки в течение последних месяцев указать на серьезные недостатки данного законопроекта путем диалога, прежде всего с Министерством финансов, мы столкнулись с полным игнорированием аргументированного обсуждения. В процессе разработки данного правового текста был нарушен ряд правовых процедур, в том числе Закон о государственном управлении и Регламент проведения публичных обсуждений, а Отчет о публичных обсуждениях наглядно показывает, что более 70 процентов замечаний заинтересованной общественности не были приняты во внимание, что свело процесс к простой формальности», — говорится в заявлении.
Особую обеспокоенность, по их словам, вызывает планируемая отмена системы предоставления прав на организацию азартных игр через концессионный договор и введение разрешительной системы. «Такой подход существенно снижает прозрачность этого процесса и усиливает волюнтаризм в административных процедурах, а с другой стороны, ставя под сомнение приобретенные права концессионеров и уважение к уже заключенным концессионным договорам, посылает очень плохой сигнал всем будущим инвесторам».
По их словам, вместо того чтобы обеспечить стабильную нормативную базу, законопроект при таком подходе устанавливает многочисленные барьеры для бизнеса, которые напрямую угрожают выживанию легальных организаторов, одновременно открывая пространство для неконтролируемого роста теневой экономики и нелегального рынка.
«Именно поэтому мы обратились к премьер-министру с предложением отозвать законопроект об азартных играх из парламентской процедуры и тем самым предотвратить правовой, экономический и рыночный хаос, который вызовет его принятие. Бизнесмены готовы сотрудничать и вносить свой вклад в бюджет, но для этого необходим диалог и поиск приемлемого и осуществимого решения, которое поддержит стабильность сектора и государственных финансов, а не приведет к их краху».
Они заявляют, что законопроект, если он будет принят в таком виде, серьезно поставит под угрозу устойчивость игорного сектора, а вместе с ним и выживание легального бизнеса, стандарт ответственного хостинга, при этом резко сократятся фискальные отчисления, которые, согласно Фискальной стратегии и Закону о бюджете на 2025 год, очень важны для стабильности государственных финансов и реализации многочисленных мероприятий, представляющих общественный интерес.
«Данный законопроект напрямую грозит обвалом запланированных доходов бюджета в размере 40 млн евро, что неизбежно приведет к сокращению или приостановке финансирования важных государственных обязательств, покрываемых этими средствами. Последствия такого решения лягут на плечи не только легальных организаторов, но и всего общества, в то время как нелегальный рынок продолжит укрепляться, еще больше подрывая доходы бюджета и финансовую устойчивость государства», — заявила Группа.
По их словам, «еще большее беспокойство вызывает то, что законопроект не затрагивает вопрос создания эффективных системных механизмов защиты легальных производителей от черного рынка».
«Вместо этого, не имея под собой никакой основы в реальном положении дел на рынке азартных игр, он возлагает на организаторов множество новых обязательств и резко увеличивает сборы за организацию азартных игр, вплоть до 50 процентов. Это не решает существенных проблем сектора, а, наоборот, еще больше усложняет деятельность юридических лиц, оставляя неприкосновенным нелегальный рынок, решения которого, судя по ответам потенциально признанных институтов по борьбе с теневой экономикой в этой сфере (неподсудность ЭКИП и т. д.), не просматривается», — добавляют они.
По их словам, при таком подходе законодатель игнорирует основополагающие принципы рыночной экономики и правовую базу, что «не только подрывает легальный бизнес, но и напрямую угрожает конституционным принципам свободы предпринимательства и добросовестной рыночной конкуренции».
«Напоминаем, что отсутствие коммуникации и взаимопонимания уже привело к тому, что поправки в Закон о налогообложении доходов физических лиц (статьи 37s и 50f), которые касаются налогов и выигрышей в азартных играх, и которые вступили в силу 1 января 2025 года, на практике не применяются. Также нечто подобное происходит с Законом о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма, который, вопреки европейским стандартам (Директива ЕС 2015/849), предписывает обязанность контролировать и сообщать компетентному органу обо всех транзакциях свыше 20 евро. На практике это означает, что компетентный орган будет обрабатывать и анализировать более 100.000 XNUMX транзакций ежемесячно, поэтому интересно, какова цель».
Они отмечают, что в настоящее время в игорной индустрии Черногории занято более 3.000 человек, сдается в аренду почти 1.000 коммерческих помещений, а только за 33.812.130,41 год было выплачено 2024 XNUMX XNUMX евро в качестве концессий на игорную деятельность. Они также пояснили, что сюда не входят все остальные налоги, которые отрасль «также регулярно платит».
«Учитывая все вышеизложенное, Группа организаторов игр требует изъять законопроект об азартных играх из парламентской процедуры и вернуть его в форму проекта, чтобы еще раз рассмотреть ключевые вопросы устойчивости этого сектора на основе ответственной организации посредством инклюзивного процесса и прийти к решению, которое не поставит под угрозу рынок и доходы бюджета. Мы призываем лиц, принимающих решения, не игнорировать аргументы профессии и реальные последствия для экономики, которые может повлечь за собой такой правовой акт», — говорится в заявлении.
Бонусное видео:
