Многолетний процесс физического разделения гражданского аэропорта Подгорицы от военного аэропорта «Князь Данило» в Голубовцах еще не завершен, и теперь он может еще больше осложниться тем, что Министерство обороны (МО), в ведении которого находится военный аэропорт, изучает возможность строительства потенциальным иностранным партнером в районе, где будет проводиться демаркация, нового ангара, в котором разместится сервисный центр для авиации общего назначения и вертолетов.
Турецкая компания General Aviation Center – GAC (GENEL HAVACILIK AS) из Стамбула представила эту инициативу Министерству обороны почти два года назад в районе, где гражданский аэропортовый комплекс должен быть физически отделен от военного аэропортового комплекса.
Хорошо информированные источники «Vijesti» утверждают, что компания Airports of Montenegro (ACG) якобы подозревает, что объект, который построит GAC, в будущем может быть переоборудован в терминал для малой или грузовой авиации или в терминал для приема этих самолетов и пассажиров, что в настоящее время осуществляется исключительно этой государственной компанией. ACG официально ответила «Vijesta», что они против такой возможности.
Представителем GAC в Черногории является компания «Montenegro Defence Industry» (MDI) из Подгорицы, которая в первую очередь занимается торговлей оружием и военной техникой и является одним из основных экспортеров таких товаров, которые перевозятся из аэропорта Подгорицы отечественными или иностранными военно-транспортными самолетами.
Его исполнительный директор Зоран ДамьяновичОднако он заявил, что GAC не намерена предоставлять услуги аэропорта.
«GAC не выражала просьбу и не имеет намерения предоставлять услуги аэропорта, а предпочла бы воспользоваться услугами компании Airports of Montenegro».
В Минобороны ответили, что было бы неправильно соглашаться на «бизнес-план потенциального иностранного делового партнера, который поставил бы под угрозу деловые интересы другого черногорского государственного предприятия — компании Aerodromi Crne Gore».
ACG подтвердила «Viijesti», что процесс физического разграничения находится в процессе реализации, и что завершение этих работ и установка адекватного физического ограждения между двумя комплексами является одним из текущих так называемых нормативных несоответствий в аэропорту Подгорицы, на устранении которого настаивает высший авиационный орган страны — Агентство гражданской авиации (CAA).
«После того, как CAA представило нам отчеты во время сертификации аэропорта Подгорицы, мы были обязаны разработать План корректирующих действий. Мы это сделали, предусмотрев установку периметрального ограждения между гражданской и военной частями аэропорта — идентичным образом, установленному в других частях аэропорта. ACG разработала проектную документацию и получила на нее одобрение CAA. Тем временем, однако, коллеги из Министерства обороны предложили не строить физическое ограждение вдоль линии разграничения, а внедрить видеонаблюдение с ИК-камерами и лазерами. После этого CAA предложило компромиссное решение, которое предполагает строительство физического ограждения длиной около 200 метров, а оставшуюся часть защитить, как предлагало Министерство обороны, ИК-камерами и лазерами — за счет Министерства обороны», — заявили в ACG «Vijesti» и отметили, что компания «согласна с предложением CAA и, соответственно, мы ожидаем дальнейших указаний относительно обязательств, которые должна выполнить наша компания».
Они заявили, что ACG «остается надежным и преданным партнером Министерства обороны и CAA, чтобы физическая демаркация была полностью реализована в наилучших интересах всех вовлеченных сторон».
В Министерстве обороны сообщили «Vijesti», что рабочая группа, в состав которой вошли представители Министерства обороны и армии Черногории, ACG, CAA и Министерства транспорта, «предложила модель демаркации... которая не нарушит функциональность как военных, так и гражданских операторов в аэропорту Подгорицы».
«Это связано с тем, что Соглашение о передаче права собственности и совместном пользовании недвижимым имуществом в аэропорту «Голубовцы» от 2005 года, на основании которого тогдашнему JP ACG было передано право собственности на часть военного аэропорта в «Голубовцах», определяло, что передача права собственности осуществляется при условии предоставления армии права постоянного и безусловного пользования маневренными площадками и объектами аэропорта в соответствии с военными стандартами и приоритетами», — отмечают в ведомстве министра. Драган Крапович.
Они утверждают, что разграничение гражданского и военного аэропорта «не имеет ничего общего с потенциальным сотрудничеством с какой-либо компанией в военном аэропорту», а скорее является обязательством, наложенным на аэропорт Подгорицы Управлением гражданской авиации как регулирующим органом, и что сроки, установленные Управлением гражданской авиации для завершения этой процедуры, еще не истекли.
«Министерство обороны по-прежнему не намерено заключать какие-либо деловые соглашения с какой-либо компанией, включая компанию GAC из Стамбула, поскольку в настоящее время изучаются предпосылки для любой модели возможного делового сотрудничества с любой компанией», — ответили в Министерстве обороны на вопрос «Vijesti» о том, включает ли бизнес-план GAC также возможное предоставление услуг авиации общего назначения или грузовых самолетов, добавив, что по этим причинам они даже не знакомы с бизнес-планом GAC.
В апреле 2023 года тогдашний глава Минобороны Филип Аджич встретился с владельцем GAC Али Сульяк.
«Собеседники обсудили варианты открытия службы по обслуживанию гражданских и военных самолетов, которая была бы открыта как для самолетов из Черногории, так и для самолетов из региона. Аджич подчеркнул, что он удовлетворен инициативами, которые приносят пользу нашей армии и государству, особенно когда они открывают возможности трудоустройства для местного населения. Суляк подчеркнул, что Черногория имеет прекрасные предпосылки для создания службы по обслуживанию самолетов, и что он считает, что будет установлено прочное сотрудничество с Министерством обороны нашей страны к обоюдному удовлетворению», — заявило тогда Министерство обороны, отметив, что Суляку «также были представлены возможности военного аэропорта «Князь Данило»».
19 марта текущего года Министерство обороны обратилось к ACG с просьбой «прокомментировать инициативу по предоставлению в долгосрочную аренду городского участка № 50 и части центральной стоянки на военном аэродроме «Князь Данило», где (GAC) будет осуществлять коммерческую деятельность для нужд этой компании и построит ангар, в котором, в том числе, будут обслуживаться вертолеты Министерства обороны и Министерства внутренних дел».
GAC является авторизованным сервисным центром для некоторых вертолетов из производственной программы компании «Bell Helicopters», которые эксплуатируются в Военно-воздушных силах Вооруженных сил Черногории, т.е. в вертолетном подразделении Министерства внутренних дел. Кроме того, GAC является авторизованным сервисным центром для нескольких типов деловых самолетов из производственной программы производителей «Bombardier», «Dassault», Hawker» и «Cessna», а также более мелких американских производителей «Nextant» и «Eclipse».
Кроме того, правительство Черногории намерено в ближайшее время приобрести новый бизнес-самолет для своих нужд, и созданная для этой цели рабочая группа предложила в качестве наилучшего решения закупку самолета «Challenger 350» у канадского производителя «Bombardier».
В письме Краповича от 19 марта говорится, что GAC «с начала 2024 года» выступила с инициативой в адрес Министерства обороны, согласно которой компания возьмет в аренду часть недвижимости на военном аэродроме в Голубовцах на 30 лет, а также выразила готовность обслуживать вертолеты Вооруженных сил Черногории и Министерства внутренних дел в ангаре, который она построит для своих коммерческих нужд.
«Это позволит существенно сэкономить финансовые средства на обслуживание воздушных судов, которое в настоящее время осуществляется за рубежом. Министерство обороны оценило данную инициативу как обоснованную и инициировало процедуры по ее реализации в соответствии с Законом о государственном имуществе», — говорится в письме, в котором напоминается, что «при инициировании процедуры предоставления в аренду недвижимого имущества на территории военного аэродрома последовала реакция со стороны УГА, которая настояла на проведении физического разграничения и ограждения гражданского и военного аэродромных комплексов».
Министерство обороны и Вооруженные силы Черногории «взяли на себя обязательство реализовать инфраструктурные проекты в районе военного аэропорта с целью завершения необходимой демаркации между гражданскими и военными аэропортами».
В связи с этим Министерство обороны в письме от 19 декабря прошлого года сообщило GAC, что «пространство, являющееся частью военного аэропорта «Князь Данило», не может быть предметом аренды и использования третьими лицами».
Однако после этого, по данным министерства, GAC запросил встречу с МО, и их представитель в Подгорице сообщил им, что GAC якобы ранее проводил встречи с представителями ACG и ACV, «на которых им было сообщено, что нет никаких препятствий для реализации их инициативы по долгосрочной аренде части военного аэропорта «Князь Данило», которая представляет собой городской участок 50 и часть центральной парковки на военном аэродроме».
Поэтому 19 марта Министерство обороны обратилось к ACG с просьбой прокомментировать инициативу GAC.
«Мы хотели бы подчеркнуть, что Министерство обороны, как и прежде, будет руководствоваться в каждой деловой сделке тем, что любые договоренности, принимаемые этим министерством, не ставят под угрозу деловые договоренности ни одного хозяйствующего субъекта, действующего в Черногории, поэтому ваше утверждение о том, что Министерство обороны соглашается с бизнес-планом потенциального иностранного делового партнера, который поставил бы под угрозу деловые интересы другого черногорского государственного предприятия — компании Aerodromi Crne Gore, является неверным», — заявили в Министерстве обороны в ответ на вопрос «Vijesti».
Они отмечают, что во время правления Краповича GAC через компанию MDI «возобновила интерес к аренде части земли с целью строительства сервиса для вертолетов и самолетов».
«Минобороны решение по представленной инициативе не принималось, поскольку в настоящее время реализуется процедура определения обоснованности представленной инициативы, то есть изучение всех необходимых предпосылок. Хотим отметить, что это государственное имущество, возможная оценка которого должна быть проведена в порядке, определенном Законом «О государственном имуществе»», — утверждают в Минобороны.
ACG сообщила «Vijesti», что они не согласны «с введением нового поставщика услуг, связанных с приемом и отправкой воздушных судов, пассажиров, грузов и/или почты, а также услуг по обслуживанию воздушных судов», и что они «выражали свою точку зрения по этому вопросу дважды по двум разным адресам, и оба раза наш ответ был одинаковым».
«ACG, как основной поставщик услуг наземного обслуживания, связанных с приемом и отправкой воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и/или почты, а также услуг по обслуживанию воздушных судов, не соглашается на строительство коммерческих объектов в этой области и введение нового поставщика (этих) услуг. Мы объявили об этом впервые, после заинтересованности Министерства обороны через соответствующее Министерство капитальных вложений, в официальном ответе этому ведомству 16 октября 2023 года, и сегодня, еще раз, 26 марта 2025 года, в ответ на письмо Министерства обороны», — государственная аэропортовая компания во главе с директором Роко Толич.
CAA: Турки не подавали заявок на сертификацию аэропортовых услуг, ничто не должно помешать демаркации
В Агентстве гражданской авиации (CAA) сообщили «Vijesti», что вопрос разграничения гражданской и военной частей аэропорта «был открытым в течение многих лет, и нынешние представители учреждений ответственно рассмотрели его и достигли согласованной модели решения при сотрудничестве всех сторон и активном участии CAA».
«Выводы от декабря прошлого года, которые были приняты и подписаны представителями всех учреждений рабочей группы, четко согласовали необходимые мероприятия, которые мы ожидаем от оператора аэропорта и Министерства обороны Черногории как можно скорее реализовать. Разграничение ответственности между оператором аэропорта AD ACG-Podgorica Airport и Министерством обороны Черногории-Air Force является приоритетным вопросом для Агентства, и мы считаем, что ничто не должно этому помешать», — заявили в CAA, добавив, что они ожидают, что разграничение будет завершено «в согласованные сроки, в соответствии с обязательствами субъектов, участвующих в процессе».
«Кроме того, возможное рассмотрение или реализация данной инициативы (турецкой компанией GAC) не должны ставить под угрозу согласованную модель разграничения военной и гражданской частей аэропорта», — подчеркивает CAA.
По их словам, Министерство обороны «недавно проинформировало» их об инициативе GAC по аренде части недвижимости на территории военного аэропорта, но они не знакомы с бизнес-планом турок, который они собираются реализовать в этом месте.
Если бы GAC в Подгорице хотело предоставлять какие-либо услуги в сфере гражданской авиации (авиация общего назначения, грузовая авиация, обслуживание воздушных судов или ТОиР), оно должно было бы быть сертифицировано CAA, однако агентство подчеркивает, что до сих пор турки не подавали им никаких запросов на сертификацию какой-либо из этих услуг.
MDI: GAC хочет создать региональный сервисный центр для вертолетов и самолетов
Генеральный директор подгорицкой компании «Montenegro Defence Industry» (MDI) Зоран Дамьянович подтвердил «Viestim», что они представляют турецкую компанию GAC в Черногории.
«Наш многолетний опыт в этой области порекомендовал нам наладить сотрудничество с этой уважаемой компанией, которая имеет сервис для самолетов и вертолетов в аэропортах Кемаля Ататюрка и Сабихи Гекчен в Стамбуле. GAC имеет возможности и соответствующие разрешения для обслуживания различных воздушных судов, включая Bell Helicopters. Они выразили заинтересованность в аренде земли для создания регионального сервиса для вертолетов и самолетов в соответствии с позитивными правилами и процедурами. Намерение потенциального инвестора — построить и организовать сервисный центр в Подгорице в соответствии с самыми высокими стандартами и нанять не менее 20 человек», — сказал Дамьянович, добавив, что GAC проинформировала Министерство обороны о своих намерениях «по официальным каналам».
«Мы понимаем, что такие инвестиции могут принести взаимную выгоду, особенно с учетом флота, принадлежащего Министерству обороны и Министерству внутренних дел Черногории. Все решения относительно оценки стоимости земли находятся исключительно в юрисдикции государственных учреждений Черногории», — подчеркнул Дамьянович, добавив, что «MDI остается открытой для конструктивного сотрудничества со всеми отечественными и международными партнерами, при полном уважении юрисдикции государственных учреждений и правовых процедур».
Бонусное видео:
