Люксембургско-американская компания Corporación América Airports (CAAP) планирует инвестировать 319 млн евро в реконструкцию аэропортов Подгорицы и Тивата, что на 63 млн больше, чем у конкурирующей южнокорейской компании «Incheon International Airport Corporation» (IIAC). У CAAP также есть преимущество в сроках начала работ — они начнут работу в марте 2026 года, тогда как IIAC — в январе 2027 года. Первый этап работ люксембуржцы завершат к 15 декабря 2028 года.
CAAP также намерена создать в обоих аэропортах авиабазу для бюджетных перевозчиков (три самолета Wizz Air в Подгорице и два самолета EasyJet в Тивате), первая будет готова к эксплуатации в 2029 году, а вторая — в 2034 году.
Южнокорейская компания не планирует создавать такие базы, но будет поощрять бюджетные компании сокращать или прекращать обслуживание в черногорских аэропортах или перенаправлять их в соседние аэропорты, такие как Дубровник и Тирана, где действуют более привлекательные программы стимулирования.
Об этом говорится в Отчете по оценке технических, инвестиционных и авиатранспортных предложений, который представляет председатель Тендерной комиссии по концессии аэропортов. Ник Джелошай подготовлено к вчерашнему заседанию правительства, чтобы было понятнее, как комиссия оценивала технические заявки.
«Vijesti» имеет доступ к этому документу.
КРАЙНИЙ СРОК ДЛЯ ОТЧЕТА ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ 9 ИЮЛЯ
Правительство, как объявил премьер-министр вчера вечером, Милойко Спайич в социальной сети IKS единогласно принято предложение Тендерной комиссии о продлении срока оценки технических заявок на 30 дней, т.е. до 9 июля.
Заседание было проведено в связи с резкой разницей в баллах, по которым Тендерная комиссия по концессиям и ее консультант из Всемирного банка - IFC оценивали техническую часть двух заявок.
«Vijesti» вчера сообщила, ссылаясь на источники, знакомые с тендерным процессом, что корейцы получили 95 из 100 возможных баллов от IFC, которая предоставила отдельное мнение по техническим предложениям, а люксембургско-американская компания получила 80 баллов, что является минимумом для перехода к продолжению процедуры предоставления аэропортов в Тивате и Подгорице в концессию сроком на тридцать лет. С другой стороны, тендерная комиссия оценила корейское предложение в 79,7 баллов, что исключило бы «Инчхон» из гонки, в то время как компания CAAP получила 85 баллов. По данным источников «Vijesti», для прохождения следующего этапа тендерной процедуры, на котором оцениваются финансовые предложения, составляющие 80 процентов от общего количества баллов, претендентам необходимо набрать не менее 80 баллов.
Подсчет баллов также вызвал раскол в Тендерной комиссии.
Три члена тендерной комиссии от канцелярии премьер-министра и министерства финансов, а также мэр Тивата Желько Комненович, считают, что корейцы были несправедливо оценены. Остальная часть комиссии состоит из представителей министерств транспорта (шесть членов, включая министра Майя Вукичевич), оборона и пространственное планирование.
Из-за раскола вчера перед заседанием правительства состоялась встреча лидеров парламентского большинства, на которой, как неофициально стало известно "Vijesti", было решено, что Тендерная комиссия, ввиду отсутствия у нее технических знаний, привлечет консультативный орган. Этот орган якобы будет состоять из экспертов из Университета Черногории, и он подготовит отчет о том, как комиссия оценивала заявки и были ли правы ее члены, когда ставили нулевые баллы по некоторым параметрам в технической заявке. Позднее это было решено на заседании правительства.
Источники «Vijesti» утверждают, что мнение консультативного органа важно ввиду различий в позициях МФК и Тендерной комиссии, а также для того, чтобы избежать незаконности процедуры тендера и появления у кого-либо повода для апелляции.
ЛЮКСЕМБУРЖЦЫ СДЕЛАЛИ ПЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, ЮЖНОКОРЕЙЦЫ — ОДНУ
В отчете указано, что оба претендента выполнили минимальные инвестиционные требования, указанные в запросе предложений (RFP), но в реальном выражении CAAP планировала инвестировать на 63 миллиона евро больше, чем IIAC.
Отмечается, что важным аспектом остаются дополнительные инвестиции, которые осуществит победитель тендера, и что CAAP планирует в общей сложности пять инвестиций (три в Подгорице и две в Тивате), в то время как IACC планирует одну в Подгорице.
«Самой значительной инвестицией, которую CAAP планирует в Подгорице, является генеральный план развития недвижимости, цель которого — превратить аэропорт в многофункциональный центр, предлагающий широкий спектр коммерческих, развлекательных и сервисных услуг для предприятий и путешественников», — говорится в документе.
Объясняется, что исключительная ориентация корейцев на грузоперевозки и логистику в аэропорту Подгорицы увеличивает финансовый риск, связанный с осуществимостью предлагаемых инвестиций.
«Более того, собственный прогноз IIAC по грузоперевозкам для этого аэропорта недостаточно оптимистичен, чтобы поддержать спрос, необходимый для центра электронной коммерции, что вызывает обеспокоенность относительно заполняемости предлагаемых арендуемых площадей», — говорится в отчете.
CAAP ПРЕДЛАГАЕТ БОЛЬШЕ ПАРКОВКИ И БОЛЬШУЮ ТЕРМИНАЛЬНУЮ ТЕРМИНАЛ
Далее было отмечено, что CAAP предложила значительно лучшее комплексное решение для новых и существующих терминалов в аэропортах Подгорицы и Тивата с использованием экологически чистых материалов и модернизацией оборудования, что способствует устойчивости и энергоэффективности. На заключительном этапе общая площадь терминалов, запланированных CAAP, примерно на 40 процентов больше предложения IIAC - в Подгорице 30.700 2 м21.972 по сравнению с 2 24.000 м2, а в Тивате 18.509 2 мXNUMX по сравнению с XNUMX XNUMX мXNUMX.
CAAP планирует построить значительно большее количество парковочных мест в обоих аэропортах — 2.000 в Подгорице и 921 в Тивате, в то время как IIAC ожидает 1.301 и 885 мест соответственно, а также большое количество дополнительных работ в обоих аэропортах.
«Как важнейший компонент работы аэропорта, наземное обслуживание требует стратегического подхода для обеспечения операционной эффективности без ущерба для качества обслуживания клиентов. Стратегия CAAP предполагает передачу услуг наземного обслуживания субконцессионеру, тем самым либерализовав рынок. Цель состоит в том, чтобы повысить производительность при выполнении требований либерализации рынка наземного обслуживания в соответствии с Директивой 96/67/EC, принимая во внимание ожидаемое вступление Черногории в Европейский союз. Напротив, IIAC планирует выполнять услуги наземного обслуживания собственными силами, несмотря на признание возможности вхождения Черногории в Европейский союз к 2028 году», — говорится в отчете.
Также сообщается, что CAAP планировала начать строительные работы в течение трех месяцев с даты исполнения и что этот короткий подготовительный период свидетельствует о хорошем знании CAAP авиационного рынка и практики строительства в Центральной и Восточной Европе.
«Напротив, IIAC запланировал свои подготовительные исследования на период в один год между датой выполнения и датой начала. Этот расширенный срок значительно задерживает начало строительства, с предполагаемым началом работ в январе 2027 года и завершением к декабрю 2029 года. Важно подчеркнуть, что такая задержка может нанести ущерб проекту и целям правительства Черногории, которое стремится как можно скорее сделать аэропорты работоспособными и эффективными для размещения пассажиропотока и улучшения позиции Черногории как конкурентоспособного туристического направления», — говорится в отчете.
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЕВРОПЕЙСКИЕ ТУРИСТЫ
В документе говорится, что «IIAC, по-видимому, игнорирует потенциальный спрос на базирование самолетов со стороны бюджетных перевозчиков в аэропортах Черногории».
«Предложение об увеличении количества маршрутов, обслуживаемых перевозчиками полного цикла (FSC), не подкреплено четкими предположениями или исследованиями рынка, демонстрирующими достаточный спрос на такие услуги. Рассматривая региональные тенденции в таких странах, как Хорватия, Сербия и Албания, наблюдается значительный рост пассажиропотока, в первую очередь за счет бюджетных авиакомпаний, при снижении доли традиционных перевозчиков. Эта тенденция во многом обусловлена характером туризма на Балканах, который, как правило, привлекает экономных путешественников. Ключевое предположение — российские туристы. Несмотря на потенциальное влияние российских туристов, Инчхон не может основывать свои предположения о пассажиропотоке на событиях в Восточной Европе и Азии, особенно с учетом стремления Черногории вступить в Европейский союз к 2028 году. Европейские туристы должны быть основным фокусом и стратегической целью как для оператора аэропорта, так и для правительства. Кроме того, отсутствует конкретный план по снижению рисков, учитывающий потенциальное продление или ужесточение санкций против России, что может существенно подорвать прогнозируемый план воздушного движения. Более того, краткосрочная стратегия развития маршрутов, которая предлагает создание новых маршрутов при сохранении текущего соотношения трафика между бюджетные авиакомпании и перевозчики с полным спектром услуг, в частности, сохранение доли бюджетных авиакомпаний на уровне всего 40 процентов от общего объема перевозок, кажется нереалистичным, учитывая динамику рынка и региональные показатели».
Тендер был объявлен в 2019 году.
Первый этап CAAP будет завершен к декабрю 2028 года.
Что касается развития маршрутов, в отчете комиссии отмечается, что CAAP имеет конкурентное преимущество, поскольку уже управляет аэропортами в Италии, что позволяет ей быстрее проводить анализ рынка и раньше начинать работу в Черногории.
Строительные работы CAAP в аэропортах Подгорицы и Тивата планируется начать не позднее начала второго квартала 2026 года, а первый этап должен быть завершен, по данным тендерной комиссии, к 15 декабря 2028 года.
С другой стороны, корейцы планируют начать работу в январе 2027 года, «без четко определенных маркетинговых исследований и без агрессивных стимулов для лоукостеров».
Бонусное видео:
