Закон «Об азартных играх», который в настоящее время находится на рассмотрении парламентского комитета по экономике, вводит большое количество нововведений в эту отрасль, таких как отмена концессий и переход к выдаче разрешений организаторам, увеличение большинства сборов на 50 процентов, введение новых сборов, ограничения на рекламу, а также введение регистрации игроков.
Министерство финансов ожидает, что этот закон увеличит доходы государства на десять миллионов евро, до 45 миллионов, в то время как Ассоциация организаторов заявила, что произойдет сокращение доходов государства, поскольку вводятся чрезмерные новые сборы и ограничения, что усилит серый рынок и сократит зарегистрированный оборот и доходы государства.
Организаторы также отмечают, что переход от концессионной модели к модели одобрения организаторов неопределён, открывает возможности для злоупотреблений и коррупции, отпугнёт новых инвесторов и затруднит развитие этой отрасли. Вызывает споры и то, что новый закон предусматривает создание государственной компании для проведения лотерейных игр, которая не имеет ограничений, установленных для частных компаний, и, что самое главное, государство может передать управление этой компанией выбранному отечественному или иностранному частному лицу, что даст ему значительное преимущество перед другими организаторами.
Министерство финансов в своем разъяснении к данному закону не утверждает, что новые нормы заимствованы из Евросоюза, тогда как организаторы в ходе публичных дебатов утверждали, что такие нововведения, как отмена концессий, запрет на рекламу, регистрацию и т. д., противоречат принципам ЕС.
В результате внесения поправок в другие законы уже введён налог на все выигрыши во всех азартных играх свыше 300 евро, без чёткого объяснения разницы между депозитами и выводами и без принятия подзаконных актов. Кроме того, уже принята поправка к закону, обязывающая полицию и Управление по борьбе с отмыванием денег отслеживать всех игроков, вносящих депозиты свыше 20 евро, несмотря на то, что в ЕС лимит составляет 2.000 евро.
Организаторы считают, что все эти уже принятые нормы и новые, находящиеся на рассмотрении депутатов, делают легальный бизнес невозможным, при этом не существует контроля качества за незаконной организацией. В ходе публичных дебатов они отметили, что нелегальные организаторы, не несущие никаких обязательств по защите несовершеннолетних и противодействию отмыванию денег, уже контролируют 70% оборота азартных игр, и что новый закон только увеличит этот показатель, а доходы государства сократятся.
Согласно новому закону, все организаторы, независимо от того, когда они получили концессию и за сколько лет вперёд её оплатили, останутся без неё в течение девяти месяцев. Организаторы, желающие продолжить деятельность, должны будут подать заявки в соответствии с новым законом, и штат может дать им разрешение или отказать.
Авторы законопроекта также отмечают, что закон с такими нормами имеет обратную силу, поскольку отменяет ранее заключенные договоры, хотя публичный интерес, являющийся конституционной обязанностью для обратной силы закона, не установлен. Они также отметили, что это может привести к судебным искам авторов законопроекта к государству и выплате крупных компенсаций. Министерство финансов заявило, что это не имеет обратной силы.
Закон запрещает рекламу преимуществ в азартных играх, за исключением сайтов организаторов, клубов и организаций-спонсоров. Реклама бренда организатора на телевидении будет разрешена с 22:XNUMX до XNUMX:XNUMX, а также на спортивных страницах печатных СМИ и спортивных порталов.
Плата за концессии на азартные игры — один из немногих источников дохода государства, который продолжает расти. В прошлом году государство получило от платы за концессии 34 миллиона евро, что почти в три раза больше, чем четырьмя годами ранее. За первые шесть месяцев этого года, как сообщило Управление по азартным играм, этот доход увеличился ещё на 24%.
Бонусное видео:
