Тракторы и техника недовольных фермеров, припаркованные на бульваре недалеко от правительственного здания, рыбаки, объявляющие блокаду Бока-Которской, поскольку у них нет портов для швартовки судов, падение продаж отечественных сыров из-за недобросовестной конкуренции и появления лихорадки Q, приостановка закупок молока из-за больших запасов, введение возврата акцизных сборов за топливо, используемое в сельском хозяйстве, напряженное временное закрытие двух глав сельскохозяйственных переговоров с Европейским союзом (ЕС)...
Это лишь некоторые из наиболее значимых событий, произошедших в сельскохозяйственном секторе в прошлом году.
Несмотря на проблемы, Министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства и водного хозяйства сообщило изданию «Виести», что внедряемые меры сельскохозяйственной политики постоянно укрепляют отечественное сельское хозяйство, увеличиваются число зарегистрированных производителей, поголовье скота, объемы производства молока и интенсивного земледелия, а также что инвестиции оказывают прямое и измеримое воздействие на устойчивость первичного производства, и что они считают необходимым увеличить объем поддержки инвестиций, а также ассигнования в сельскохозяйственный бюджет.
Однако собеседники "Виести" из животноводческого, рыболовного и других секторов придерживаются иного мнения, утверждая, что их положение в Черногории никогда не было хуже, что их стало меньше, что проблемы стали более острыми, что импорт продовольствия растет, в то время как внутреннее производство ослабевает, что их душат бюрократия и импортное лобби, предоставляя низкие и недостаточные субсидии.
Хотя в конце прошлого года Черногория временно закрыла две главы переговоров, 11 – сельское хозяйство и развитие сельских районов и 13 – рыболовство, фермеры утверждают, что вступление в ЕС принесет новые проблемы, поскольку они совершенно не готовы к этому рынку и конкуренции.
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ
Министерство сельского хозяйства сообщило изданию "Vijesti", что Черногория после вступления в Европейский союз получит право использовать значительные финансовые ресурсы, которые также доступны государствам-членам, и что это окажет прямое и сильное положительное влияние на дальнейшее развитие сельского хозяйства.
Из отдела, которым он руководит Владимир Йокович Они подчеркнули, что одной из главных задач станет сбыт отечественной продукции, учитывая, что страна станет частью единого рынка и столкнется с усилением конкуренции, и поэтому в предстоящий период необходимо будет провести интенсивную работу по укреплению конкурентоспособности, расширению ассортимента конечной сельскохозяйственной и пищевой продукции и объединению производителей для совместного присутствия на рынке.
«Меры аграрной политики постоянно укрепляют отечественное сельскохозяйственное производство. Прямым показателем этого является непрерывный рост числа зарегистрированных сельскохозяйственных производителей, поголовья скота, объема производимого молока, а также интенсивных плантаций, зарегистрированных в системе «ЭЛПИС». Инвестиционные меры оказали прямое и измеримое влияние на устойчивость первичного сельскохозяйственного производства. Мы считаем, что объем поддержки инвестиционных мер следует еще больше увеличить, а следовательно, и ассигнования в сельскохозяйственный бюджет должны быть повышены. Все вышеперечисленное способствует обеспечению качества, непрерывности и конкурентоспособности отечественного производства. Особенно важным сегментом в этом процессе является защита продукции с географическим указанием происхождения, что обеспечивает дополнительную безопасность и подтверждение того, что отечественное производство может быть узнаваемым, конкурентоспособным и устойчивым в долгосрочной перспективе».
Отвечая на вопрос об увеличении субсидий и других выплат для сельского хозяйства, они подчеркнули необходимость разработки мер с более крупными объемами поддержки, предназначенными для молодых сельскохозяйственных производителей, и отметили, что прямые выплаты в настоящее время составляют более 50 процентов сельскохозяйственного бюджета, в то время как Европейская комиссия (ЕК) рекомендует снизить их до уровня 13 процентов национального бюджета.
Они отметили, что в целях сохранения и улучшения молочного сектора они достигли соглашения с Европейской комиссией о сохранении объемов поддержки сырого молока и сыра на нынешнем уровне.
FOKUS OBNOVA FLOTE
Министерство сельского хозяйства также утверждает, что благодаря новому закону об акцизах они создали модель, позволяющую сельскохозяйственным производителям возмещать акцизные налоги на топливо за предыдущий год, то есть еще больше снижать затраты и делать отрасль более устойчивой.
Они подчеркнули, что уделяют значительное внимание развитию рыболовства и что этот сектор еще можно улучшить на нескольких уровнях. Они добавили, что одной из их целей является модернизация рыболовного флота и оборудования за счет инвестиций в более экологичные и энергоэффективные суда, поэтому в рамках двух открытых конкурсов в рамках проекта «MIDAS» (при поддержке Всемирного банка) были инвестированы «значительные средства» в обновление малого рыболовного флота, а также стала возможной реконструкция крупных рыболовных траулеров и кошельковых неводов при поддержке до 80 процентов от стоимости инвестиций.
Они также утверждают, что большое количество судов было модернизировано, оснащено более современными технологиями и адаптировано к сложным условиям работы в море, и что они будут и впредь поддерживать модернизацию, поскольку она эффективна и важна для рыбаков. Модернизация флота, по их словам, упростит использование Европейского фонда морского, рыболовного и аквакультурного хозяйства, поэтому они уже ведут работу по согласованию с Общей рыболовной политикой ЕС.
«До вступления в ЕС инвестиции в модернизацию и закупку новых судов будут продолжаться, чтобы рыболовный сектор был конкурентоспособным и готовым к выходу на общий европейский рынок. Одновременно ведется работа по усилению контроля и борьбе с незаконным рыболовством за счет расширения инспекционной деятельности и совершенствования системы спутникового наблюдения. Вскоре весь черногорский рыболовный флот будет охвачен устройствами спутникового мониторинга судов (VMS), тогда как до сих пор эта система охватывала только суда длиной более десяти метров. Параллельно укрепляется наземная инфраструктура – на десяти участках черногорского побережья устанавливаются устройства для взвешивания и электронного ввода данных о вылове, а также ледогенераторы. Кроме того, завершается подготовка документации для строительства первого рыболовного порта в Ульцине, на мысе Джеран».
Они хотят больше обработки
Министерство также подчеркивает, что развитие рынка и переработка являются важным сегментом улучшения рыболовства, и что основное внимание уделяется открытию предприятий по переработке, разделке, консервированию и заморозке рыбы, а также продвижению отечественных продуктов питания и стимулированию экспорта. По их словам, эти меры реализуются посредством субсидий на топливо, закупку оборудования, развитие рыбоводства и льготных кредитов.
Они утверждают, что сектор также укрепляется за счет обучения методам устойчивого рыболовства, курсов по использованию современного оборудования, переработке и маркетингу. Они заявляют, что их стратегическая цель — создание долгосрочных устойчивых условий труда для рыбаков, фермеров и их организаций, а также повышение конкурентоспособности сектора и аквакультуры.
«Министерство уже вкладывает значительные средства в различные направления поддержки — от профессионального рыболовства в море и озерах до аквакультуры и марикультуры, а также финансирования рыболовных ассоциаций и научно-исследовательских учреждений. Особенно важно подчеркнуть, что интерес к этой сфере растет из года в год, что подтверждает правильность разработанных мер и их направленность на реальные потребности отрасли. В сфере морского рыболовства зафиксировано 100% использование имеющихся средств, а модернизация мелкого прибрежного рыболовства является одним из наиболее наглядных примеров успеха мер — флот практически полностью обновлен, технологически усовершенствован и готов к соответствию европейским стандартам и требованиям будущего рынка», — говорится в заявлении министерства.
В этом ведомстве подчеркивают, что ведется интенсивная работа по согласованию мер поддержки с европейскими, и надеются, что после завершения переговорных этапов эти меры станут еще более точными и ориентированными на устойчивость, инновации и укрепление рыночных возможностей, чтобы создать среду, в которой рыбаки и фермеры смогут планировать свое развитие в долгосрочной перспективе, а Черногория будет готова в полной мере использовать имеющиеся инструменты финансирования и поддержки.
Вместо рыбы они будут перевозить туристов.
Президент Национальной ассоциации производителей рыбы заявил изданию "Vijesti", что в контексте рыболовной политики ЕС в отечественной рыболовной отрасли ничего не было сделано, то есть отсутствуют порты, льготы и кредиты. Марко Кисе.
Он подчеркнул, что этот сектор сталкивается с насущными проблемами, поскольку его представители не находятся в тех же условиях, что и европейские рыбаки, и не смогут соответствовать минимальным экологическим стандартам, действующим там, поскольку у них нет необходимых средств.
Они утверждают, что не хотят получать деньги, а государство их у них не забирает, потому что даже для ежегодного освобождения от акцизных сборов и НДС на топливо им приходится закладывать дома и заполнять множество документов...
«Рыбаки находятся в сложном положении и им придётся столкнуться с жёсткими условиями и огромной бюрократией при въезде в ЕС, поэтому нам придётся нанимать людей для оформления документов. У нас нет портов, нет места для первой выгрузки рыбы, нет порядка или условий, а также негде ремонтировать суда и покупать оборудование, поэтому всю работу мы делаем в Хорватии. Я думаю, что после въезда в ЕС большинство сдадутся и пересядут на перевозку туристов, потому что там требования минимальны. Черногория может немедленно решить вопрос с рыболовным портом, поскольку у государства есть подписанный контракт на часть порта «Лазур» в Мельине, но государство и Специальная государственная прокуратура годами не решают этот вопрос», — сказал Кисе.
Ассоциация и ряд рыбаков планировали заблокировать морское движение в конце августа прошлого года из-за сложных условий труда, но отказались от этой идеи после того, как Министерство сельского хозяйства пригласило их на встречу. Приостановка движения не состоялась, поскольку на встрече в начале сентября было решено сформировать рабочую группу в составе представителей министерств морского дела, финансов, экономического развития и прибрежной зоны, которая должна была решить эту проблему.
Кисе заявляет, что Министерство финансов еще не назначило представителя в эту группу, поэтому их статус остается неизменным.
ОТСУТСТВИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ВИДА
Сельскохозяйственный кластер заявил, что сельское хозяйство Черногории в настоящее время находится в самом сложном положении за последние несколько десятилетий: поголовье скота постоянно сокращается, мелкие фермы и домохозяйства закрываются, а средний возраст фермеров увеличивается и сейчас составляет 59 лет. Именно поэтому члены этой ассоциации несколько раз в прошлом году проводили акции протеста перед зданием Министерства сельского хозяйства, а в конце 2025 года они проехали на тракторах по улицам Подгорицы и припарковали их недалеко от правительственного здания.
Президент кластера Бошко Миличич В интервью изданию "Vijesti" заявили, что наблюдают, как молодежь покидает деревни, внутреннее производство продуктов питания сокращается, импорт продовольствия постоянно растет, и что все это — следствие неправильной сельскохозяйственной политики.
Он отметил, что сельскохозяйственный бюджет невелик, поскольку на прямую поддержку всех секторов выделяется всего 30 миллионов евро, в то время как сельское хозяйство вносит 5,5 процента в ВВП страны.
«Отечественные производители работают в самых сложных условиях в регионе, топливо одно из самых дорогих, а сельскохозяйственная техника в среднем примерно на 30 процентов дороже, чем в окрестностях. Субсидии и премии во много раз ниже по сравнению со странами, которые серьезно относятся к своему сельскому хозяйству. Я считаю позитивными отмену НДС для пользователей средств IPARD, сохранение и ожидаемое увеличение субсидий от соответствующего министерства и некоторых муниципалитетов за литр молока, инициативу представителей министерства по созданию Центра разведения в сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Черногории, чтобы мы в Черногории также могли решить проблему регистрации скота. Нам нужна четкая долгосрочная стратегия развития, которой у нас, к сожалению, нет…», — подчеркнул Миличич.
Он добавил, что лишь в секторе производства яиц иногда удается достичь достаточного уровня производства, в то время как отечественные фермеры остаются одними из немногих в Европе, кто платит налоги на сельскохозяйственные земли и акцизные сборы на топливо.
Миличич также заявил, что, по его мнению, любые инвестиции в молодых фермеров окупаются для государства многократно, и что это следует сделать немедленно, особенно на севере, потому что вернуться в заброшенные деревни будет сложно, и у государства не будет отечественного продовольствия.
По его словам, Черногория не готова к единому рынку ЕС, и в связи с переходом на европейские стандарты во всех секторах потребуется работа и адаптация. Миличич отметил, что здесь особенно важны переработка, упаковка продукции и кампания «покупай отечественное», но они по-прежнему зависят от доброй воли крупных розничных сетей, поскольку те удовлетворяют их потребности, хотя и не обязаны этого делать. Он утверждает, что министерство должно поэтому рассматривать их как партнеров и вместе с ними преодолевать бюрократические препятствия, то есть облегчать им задачу и указывать на ошибки, а не критиковать и карать.
СОСТОЯНИЕ ТРЕВОЖНОЕ
Президент Союза северных скотоводов Милко Живкович Было заявлено, что Черногория получила официальные результаты сельскохозяйственной переписи прошлого года, которые показали, что ситуация тревожная почти во всех регионах и что следовало ожидать серьезной реакции со стороны правительства с конкретными мерами в отношении молодежи, чтобы мотивировать ее оставаться в сельском хозяйстве и продолжать семейную традицию производства продуктов питания, но этого не произошло.
Он подчеркнул, что наблюдаются позитивные тенденции роста в производстве яиц, куриного мяса и свинины, но эти сектора также зависят от импорта продовольствия. Он добавил, что Черногория — небольшая территория, производственные возможности ограничены, а балканский рынок функционирует в рамках системы взаимосвязанных судов.
«Такая ситуация вынуждает правительство и министерства дополнительно субсидировать сельскохозяйственное производство, причем не столько за счет окружающей среды, сколько за счет обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции на рынке. В отсутствие такого подхода со стороны государства, ситуация в отечественном сельском хозяйстве крайне сложная. Положительная сторона черногорского сельского хозяйства – это сами фермеры, которые в сложных природных условиях, при недобросовестной конкуренции на рынке и частых демпинговых ценах, умудряются выживать и сохранять свою продукцию. Нерегулируемый рынок сельскохозяйственной продукции, импортное лобби, недостаточные инвестиции в сельское хозяйство и сельскую инфраструктуру – вот наиболее актуальные негативные тенденции», – заявил Живкович изданию «Vijesti».
Он подчеркнул, что сельское хозяйство должно быть освобождено от налогов и акцизных сборов, поскольку зарегистрированное сельскохозяйственное предприятие должно рассматриваться как компания, а ценовая политика должна регулироваться таким образом, чтобы предотвратить попадание денег в карманы торговцев.
Он подчеркнул, что отечественные животноводы не готовы к европейским условиям и конкуренции, и предупредил, что Черногория сталкивается с искушением и опасностью хорватского сценария, когда, по его словам, 12 000 малых и средних ферм были закрыты до и после вступления в ЕС, поэтому он надеется, что государство проявит волю помочь и сохранить сельское хозяйство.
В прошлом году проблемы затронули и животноводство, и молочное производство: наблюдались задержки с закупкой ягнят и приостановка закупок молока на несколько дней после того, как у некоторых молочных заводов образовался избыток запасов. Проблема была решена после снижения цен на отечественную продукцию в магазинах, что негативно сказалось на переработчиках и торговцах, в то время как часть молока была экспортирована.
Мелкие чешуйки, мало льда
Министерство сельского хозяйства планировало к концу прошлого года подключить к сетям электро- и водоснабжения в десяти населенных пунктах вдоль черногорского побережья устройства для взвешивания рыбы, льдогенераторы и электронные системы учета общей стоимостью 586 850 евро.
Несмотря на то, что весы были закуплены, в десяти местах отсутствовало подключение к электросети и водопроводу, поскольку несколько учреждений, которые правительство обязало обеспечить подключение в июле 2024 года, еще не представили необходимые разрешения и не завершили подготовительные работы.
Марко Кисе подчеркнул, что это устройства небольшого размера для прибрежного рыболовства, что они дороги и что установлены только в Черногории.
«Что мне делать с уловом в 400 килограммов рыбы? Я не могу перенести такое количество в ящиках вручную, да и машины не смогут сделать столько льда», — сказал он.
Напряженность вокруг главы
Черногория должна была временно закрыть пять глав соглашения в конце прошлого года, а издание "Vijesti" сообщило, что Франция заблокировала две главы, касающиеся сельского хозяйства, — поскольку они не были готовы к закрытию и в достаточной степени соответствовали законодательству ЕС.
Однако Франция в конечном итоге дала добро после того, как президент Черногории... Яков Милатович общался с первым человеком этой страны Эммануэль МакронСогласно неофициальной информации из редакции, Милатович сделал это по инициативе министра по европейским делам. Майда ГорцевичТо есть после того, как она сообщила ему, что Париж решил заблокировать закрытие двух глав.
В то время представители правительства во главе с премьер-министром Милойко СпайичСпайич вел дипломатическую деятельность с представителями государств-членов. По неофициальной информации издания «Виести», он также поддерживал связь с Макроном и канцлером Германии. Фридрих Мерк.
Бонусное видео:
