Граждане и другие налогоплательщики, с которых муниципалитеты в последние годы взимали налог на недвижимость за «строящиеся сооружения» и «другие сооружения», не имеют права на возврат этих средств, несмотря на то, что Конституционный суд признал эти положения Закона о налоге на недвижимость неконституционными. Эти оспариваемые положения действуют с 2019 года.
Как пояснили изданию «Новости» представители Конституционного суда и Ассоциации муниципалитетов, причина заключается в том, что это решение Конституционного суда от 15 октября прошлого года не было опубликовано в Официальном вестнике, поскольку Конституционный суд решил отложить объявление об отмене всей статьи на два месяца, чтобы дать возможность внести поправки в закон и исправить незаконные действия.
Впоследствии парламент внес поправки в закон, поэтому Конституционный суд даже не направил решение в Официальный вестник для публикации.
Этот налог взимается местными органами власти и является частью их доходов. Читатель, обратившийся в «Виести», сообщил, что просил свой муниципалитет вернуть деньги, которые с него взяли в связи с незаконным изменением закона, или вычесть эту сумму из налогов за текущий год, но ему было отказано.
На вопрос издания "Vijesti" о том, вернут ли муниципалитеты эти деньги налогоплательщикам, Ассоциация муниципалитетов ответила, что решение Конституционного суда еще не опубликовано, а приостановлено, и что нет никаких правовых оснований для возврата средств.
«Конституционный суд Черногории не признал вышеупомянутые положения неконституционными, но приостановил процедуру оценки их конституционности, поскольку тем временем, в октябре 2025 года, были приняты поправки к этому закону, которые исключили спорные положения», — заявило Союз муниципалитетов в ответ на вопрос издания «Виести».
Конституционный суд сообщил изданию «Виести», что решением от 25 декабря 2024 года он инициировал процедуру проверки конституционности положений статьи 3, пункта 2, подпункта 2, части, гласящей: «объекты в стадии строительства» и части, гласящей: «и другие объекты» Закона о налоге на недвижимость.
«На заседании, состоявшемся 15 октября 2025 года, Конституционный суд признал вышеупомянутые положения неконституционными, но постановил, что данное решение будет опубликовано в Официальном вестнике Черногории 24 декабря 2025 года во избежание правового вакуума, препятствующего сбору налога на недвижимость. Поскольку уплата налога является конституционной обязанностью, Конституционный суд решил, что данное решение вступит в силу чуть более чем через два месяца, чтобы к этой дате Закон о налоге на недвижимость мог быть приведен в соответствие с Конституцией и международными договорами. На заседании, состоявшемся 11 декабря 2025 года, Конституционный суд вынес решение о приостановлении процедуры оценки конституционности положений статьи 3, пункта 2, подпункта 2, части, которая гласит: «объекты в стадии строительства» и части, которая гласит: «и другие объекты», Закона о налоге на недвижимость, и заявил, что решение Конституционного суда от 15 октября не будет опубликовано в Официальном вестнике Черногории 24 декабря 2025 года». «Официальный вестник Черногории», — говорится в заявлении Конституционного суда.
Они объяснили, что приняли решение приостановить разбирательство и не публиковать решение, поскольку установили, что тем временем парламент принял поправки к закону, которые исключили спорные положения.
«После принятия решения об отмене от 15 октября и до 24 декабря 2025 года Парламент Черногории принял Закон о внесении изменений в Закон о налоге на недвижимость, который вступил в силу 24 октября 2025 года в соответствии с положениями статьи 8 этого закона, и положение статьи 2 которого внесло изменения в спорную часть положений статьи 3, пункт 2, подпункт 2 Закона о налоге на недвижимость в установленном порядке: «В статье 3, пункт 2, подпункт 2 слова: «объекты в стадии строительства» удалены, а слово «прочее» заменено словом «инженерные работы», — говорится в решении Конституционного суда.
Как поясняют авторы, Конституционный суд установил, что, внеся поправки в закон, парламент Черногории привел спорные положения в соответствие с Конституцией и позицией Европейского суда по правам человека, то есть, что указанное соответствие отвечает требованиям правовой определенности, верховенства права и разделения властей, заложенным в Конституции, положениями статьи 1, пункта 2 и статей 11 и 145 Конституции, а также стандарту законности в смысле позиции Европейского суда по правам человека.
«Таким образом, Конституционный суд счел, что условия, вытекающие из положений статьи 65, пунктов 2 и 3 Закона о Конституционном суде Черногории, выполнены для того, чтобы решение UI № 19/21 и 46/21 от 15 октября 2025 года не публиковалось в Официальном вестнике Черногории, а производство по данному делу было приостановлено», — говорится в ответе изданию «Vijesti».
Бонусное видео:
