Западная объездная дорога в руках компании "Bemax"?

Управление дорожного движения выбрало предложение компании «Bemax» стоимостью 16 828 367 евро как наиболее выгодное в тендере на строительство западной объездной дороги в Подгорице. До 23 марта существует возможность обжалования выбора подгорицаской компании в качестве подрядчика, которой, как неофициально стало известно изданию «Vijesti», воспользуются участники тендера, не получившие заказ.

Выбор компании для строительства западной объездной дороги находится на рассмотрении уже полтора года, и на данный момент объявлено три тендера. Ранее проект уже находился в руках компании «Bemax», когда она была выбрана подрядчиком в конце 2024 года, но это решение впоследствии было отменено в результате апелляции.

Планируется построить трехкилометровый участок от Команского моста до кольцевой развязки у мебельного магазина "Гранд" в Донья-Горице. Цель строительства – перенаправить движение общественного транспорта и грузовиков по улице Воиславлевича в сторону Забелы, чтобы предотвратить заторы.

В третьем тендере компания «Bemax» участвует вместе с субподрядчиком «Enproing», а второе место заняла совместная заявка компаний «Euromont Stil» и «Toškovići» на сумму 17 149 492 евро, в которой участвовали субподрядчики «Geopromet», «Geonex», «BB solar», «Vigoris ecotech» и «Telemont». Третье место заняла компания «Briv Construction» из Котора с заявкой в ​​20 301 108 евро, а ее субподрядчиками были «Geo max group», «Ramel» и «Viamont».

«В ходе открытой процедуры государственных закупок работ по тендерной документации от 2 октября 2025 года Транспортное управление принимает решение о выборе наиболее выгодного предложения: предложение участника тендера «Bemax» признано правильным и наиболее выгодным, совместное предложение «Euromont Stil» и «Toškovići» признано правильным и занимает второе место. Предложение «Briv Construction» признано правильным и занимает третье место. Участник тендера может подать апелляцию на это решение в Комиссию по защите прав в течение десяти дней с даты публикации решения», — говорится в решении Управления от 13 марта.

Тендер длился с начала октября по начало ноября прошлого года, его оценочная стоимость составляет 20,3 миллиона евро, при этом выбранный подрядчик планирует выполнить работы за полтора года и предоставить гарантию как минимум на два года.

От неправильного к правильному

Руководство оценивало предложения по принципу наиболее экономически выгодного варианта, присуждая максимум 100 баллов, а именно 90 за цену и 10 за качество. Предложению «Bemax» было присвоено максимальное количество баллов — 100, «Euromont Stil» — 88,31, а «Briv» — 80,6.

«Euromont Stil» получил 88,31 балла только за цену и ни одного балла за качество, в то время как «Briv» получил 74,6 балла за цену и шесть баллов за качество.

Администрация признала заявки всех трех компаний корректными, хотя в конце прошлого года установила, что в рамках того же тендера они были неверными, и приняла решение об их аннулировании. Все потенциальные подрядчики тогда обжаловали это решение и потребовали повторного проведения процедуры.

Компания «Bemax» заявила, что их исключение нарушило закон, что фактическая ситуация была определена неверно и что все они были исключены без принятия Администрацией решения в соответствии со статьей 140 Закона о государственных закупках. Они заявили, что уведомили Администрацию об изменении субподрядчика и что это не должно было рассматриваться как изменение в заявлении.

Компания «Briva» заявила, что ее исключили из тендера необоснованно, поскольку администрация произвольно определила, что процент работ, выполняемых субподрядчиком, не соответствует условиям тендера, в то время как компания «Euromont Stila» считала, что ее необоснованно и незаконно исключили из тендера после того, как выяснилось, что в договоре о совместном исполнении не было указано, кто будет руководить работами в целом и кто будет нести расходы. Эта компания утверждала, что в договоре о совместном исполнении все было четко оговорено.

Администрация не отреагировала на эти жалобы, в то время как компетентная Комиссия по защите прав в процедурах государственных закупок установила, что жалоба компании «Бемакс» была обоснованной и что она была неправомерно исключена из тендера после того, как заменила субподрядчика «Баурисс», имевшего налоговую задолженность перед компанией «Энпроинг».

Комиссия также установила, что руководство допустило ошибку, исключив компанию «Briv» из тендера, поскольку оно правильно распределило работу между субподрядчиками. Кроме того, было заявлено, что предложение компаний «Euromont Stila» и «Toškovići» в совместной заявке было составлено надлежащим образом и что их работа была разделена в рамках договора о совместном исполнении.

Затем Комиссия потребовала от руководства повторить оценку заявок в рамках третьего тендера, после чего контракт перешел к компании «Bemax».

Борьба за право покупки продолжается.

Администрация до сих пор отменяла тендеры на строительство западной объездной дороги из-за некорректных заявок компаний, их жалоб, а также потому, что было установлено, что некоторым участникам тендера не был предоставлен доступ к части документации.

«Война» между компаниями «Бемакс» и «Брив строитель» ознаменовала собой первый тендер, который продолжался с конца сентября до конца октября 2024 года. На тот момент эти компании были единственными участниками торгов, и в конце ноября администрация установила, что их предложения были некорректными, в связи с чем потребовала аннулирования тендера.

Компания «Bemax» обжаловала это решение, после чего Комиссия в середине декабря обязала Администрацию пересмотреть заявки и выбрать подрядчика. Именно поэтому компания «Briv» подала в суд на Комиссию и потребовала отмены такого решения. Поскольку тендер продолжился, в конце декабря 2024 года Администрация выбрала «Bemax» в качестве подрядчика в рамках нового отбора, а «Briv» был исключен, поэтому они также обжаловали это решение.

Несмотря на то, что подрядчик был выбран для реализации проекта, Комиссия установила, что Администрация не предоставила компании «Brivo» доступ к части тендерной документации в конце того года, поэтому в феврале 2025 года было принято решение об отмене тендера.

Вторая процедура длилась с конца марта по конец апреля прошлого года, и было подано три заявки от компаний «Euromont stil», «Bemax» и «Briv Construction». Администрация установила, что заявки этих компаний были некорректными, и потребовала аннулирования процедуры, что было оспорено компанией «Briv» в ее апелляции. Комиссия установила, что компания из Котора ненадлежащим образом заполнила декларацию, поэтому тендер был официально аннулирован в конце сентября прошлого года.

Строительство западной объездной дороги софинансируется столицей и Управлением дорожного движения, и согласно соглашению, подписанному в сентябре 2024 года, Управление оплачивает работы по обустройству инфраструктуры, формированию дорожного полотна, строительству ливневой канализации, дорожного полотна и светофоров. Столица финансирует подготовку и пересмотр основного проекта, экспроприацию земли, строительство систем водоснабжения и канализации, прокладку высоковольтных и низковольтных линий электропередачи, реконструкцию линий электропередачи...

Последний этап занял слишком много времени.

Премьер-министр Милойко Спайич заявил, что объявление тендера на строительство западной объездной дороги является последним шагом перед началом работ.

Об этом он объявил в сентябре 2024 года во время встречи в правительстве с директором компании «Монтепут» Миланом Лиляничем, директором управления дорожного движения Радомиром Вуксановичем и тогдашним мэром Подгорицы Оливерой Иньяц.

Бульвар будет иметь тротуары с обеих сторон, четыре полосы движения, три перекрестка и одну кольцевую развязку, и строится в рамках соглашения о софинансировании, при котором администрация финансирует строительство дороги, а столица — экспроприацию земли и строительство коммунальной инфраструктуры.

«В наши обязанности входила подготовка проекта и технической документации, затем экспроприация и обустройство коммунальной инфраструктуры. В последние месяцы была проделана большая работа, и мы ожидаем, что все пойдет по плану, и вскоре начнутся работы, которые удовлетворят жителей Подгорицы», — подчеркнул тогда Иньяц, добавив, что это приоритетный инфраструктурный проект, который облегчит передвижение по Подгорице.