В то время как зарегистрированные фермерские хозяйства, а также граждане и компании, имеющие контракты на закупку сельскохозяйственной продукции у производителей, имеют право продавать свою продукцию на городских рынках Европейского союза, в Черногории любой может арендовать торговую точку, даже для продажи импортных фруктов и овощей, без обязанности указывать, что они прибыли через границу.
Министерство сельского хозяйства и организация «Рынки и рынки» города Подгорица в ответ на вопросы издания «Виести» заявили, что в настоящее время отсутствуют условия для зарегистрированных сельскохозяйственных производителей или торговцев, закупающих у них продукцию для продажи на рынках, и что им неизвестно об обязанности продавать на рынках отечественные фрукты и овощи.
Министерство заявило, что не имеет юрисдикции в отношении функционирования рынков и регулирования этой деятельности, а что это является обязанностью местных органов власти и их компаний, управляющих рынками.
Собеседник из издания «Vijesti» рассказал, что примерно половина торговых палаток на овощных рынках Подгорицы принадлежит арендаторам, которые не являются производителями и не продают отечественную продукцию, а закупают овощи и фрукты на рынке у импортеров. Он пояснил, что на ящиках и упаковке также видны надписи на иностранных языках, в основном на турецком.
Нет никаких правил, регулирующих защиту домашних животных.
Представители подгорицаской организации «Рынки и рынки» сообщили изданию «Vijesti», что их работа определяется Постановлением о рынках — Муниципальным регламентом от 2021 года и Постановлением о порядке рыночных операций от 2025 года, и что эти регламенты также определяют, кто может арендовать торговое место.
«Торговые места для фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции могут арендовать не только отдельные производители сельскохозяйственной продукции, но и другие арендаторы, обязанные соблюдать правила безопасности пищевых продуктов. Это означает, что арендаторами торговых мест не обязательно должны быть исключительно производители сельскохозяйственной продукции, продажу на таких местах могут осуществлять и те, кто закупает продукцию у производителей сельскохозяйственной продукции или продает импортные товары», — говорится в заявлении компании «Столица».
На вопрос о наличии регламента, устанавливающего, что на рыночных прилавках можно продавать только отечественную сельскохозяйственную продукцию, учитывая, что фрукты и овощи продаются в упаковке и с декларацией об импорте, компания ответила, что в обычной практике такое правило не предусмотрено, за исключением случаев проведения ярмарок отечественной продукции.
«Нам неизвестно ни об одном нормативном акте, который бы устанавливал, что на рыночных прилавках могут продаваться только отечественные сельскохозяйственные продукты. Хотим отметить, что когда организуются ярмарки для отечественных производителей, на этих прилавках продают только отечественные производители, и они также размещают на своей продукции информацию о продукте и производителе».
Положение о порядке регулирования рынка не требует от продавцов указывать происхождение продаваемых товаров, а также то, являются ли они отечественными или импортными фруктами и овощами. Только зарегистрированные производители органической продукции могут указывать сертификат «здоровой органической пищи», а при продаже дикорастущих грибов они должны иметь «сертификат пригодности к употреблению от уполномоченного лица».
Таким образом, если они продают помидоры, салат, лук... из Турции, Сенегала или Китая, им не нужно указывать это на этикетке, что может ввести потребителей в заблуждение, заставив их думать, что на рынках продается только отечественная продукция.
На рынках Хорватии гарантируется, что все продукты местного производства.
В странах-членах Европейского союза, к которым Черногория может присоединиться через два года, отечественные сельскохозяйственные производители имеют преимущество на рынках или являются единственными, и они обязаны четко указывать происхождение продукции и название фермы, откуда она поступает.
Примером организации рынков может служить Сплит и его «Рынки». На их сайте гарантируется, что посетители смогут приобрести местные фрукты и овощи, рыбу, мясо и молочные продукты у семейных производителей на прилавках.
«Рынки и рыбные рынки — единственное место, где можно найти и надежно купить свежую отечественную продукцию, то есть сезонные фрукты и овощи, свежий сыр и сливки, высококачественную свежую рыбу, мясо и мясные продукты, а также различные продукты, производимые мелкими и трудолюбивыми семейными производителями и фермерами, напрямую у производителя», — было заявлено.
В документе также говорится, что их миссия состоит в том, чтобы «обеспечить производителям возможность как можно быстрее доставлять свою продукцию конечному потребителю или покупателю», а их видение — в том, чтобы «увеличить долю потребления отечественной продукции за счет прямой закупки ее у самих фермеров». Они также заявляют, что ценность рынков и рыбных рынков Сплита заключается в том, чтобы «способствовать сохранению и увеличению стоимости отечественной продукции и обеспечению доступности свежих сезонных продуктов».
Проверяется корректность, но не происхождение.
На вопрос издания «Vijesti» о том, кто контролирует безопасность сельскохозяйственной продукции, продаваемой на рынках, а также ее происхождение, то есть является ли она отечественной или импортной, подгорицаская служба «Рынки и рынки» ответила, что безопасность сельскохозяйственной продукции контролируется компетентными инспекциями в соответствии с Законом о безопасности пищевых продуктов, то есть существует обязанность контролировать безопасность, но не происхождение продукции, поскольку импортные фрукты и овощи на прилавках могут быть законно представлены.
Министерство сельского хозяйства не дало прямого ответа на вопрос издания «Виести» о том, существует ли намерение (или обязательство, вытекающее из переговоров о вступлении в ЕС) регулировать функционирование рынков иным образом, чтобы у сельскохозяйственных производителей были торговые места, и чтобы там продавалась отечественная сельскохозяйственная продукция.
«Что касается ваших вопросов, касающихся функционирования рынков, условий использования и аренды торговых мест, порядка организации продаж на рынках, а также возможных льгот для пользователей рынков, сообщаем вам, что вышеуказанные вопросы не входят в компетенцию Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства и водного хозяйства. Организация работы городских рынков, управление, распределение и аренда торговых точек, а также определение условий продажи продукции на рынках находятся в ведении столицы Подгорицы, а именно компании «Tržnice i pijace» doo Podgorica. Соответственно, за информацией о возможности аренды торговых мест зарегистрированными сельскохозяйственными производителями, продаже отечественной и импортной продукции на рынках, возможных субсидиях или скидках, а также о планах дальнейшей организации работы рынков необходимо обращаться в указанную компанию как к компетентному органу», — говорится в заявлении Министерства.
На вопрос о том, кто контролирует качество сельскохозяйственной продукции, продаваемой на рынках, и является ли она отечественной или импортной, был дан ответ, что контроль качества осуществляется ими, в то время как на вопрос о контроле происхождения продукции ответа не последовало, поскольку такой юридической обязанности не существует.
«Что касается контроля безопасности пищевых и сельскохозяйственных продуктов, поступающих на рынок, то безопасность продукции определяется анализами, проводимыми уполномоченными и специализированными лабораториями, а полевой контроль и надзор за соблюдением правил осуществляются компетентными инспекционными службами в рамках их законных полномочий», — говорится в заявлении Министерства сельского хозяйства.
Рынки и торговые центры в Хорватии также рекламируются как места, которые туристам стоит посетить, поскольку там гарантированно можно попробовать свежие местные продукты.
В прошлом году Черногория импортировала продуктов питания на сумму 842 миллиона евро, из которых 130 миллионов приходилось на фрукты и овощи, 100 миллионов — на молоко и молочные продукты, а 193 миллиона — на мясо и мясные продукты...
Для фермеров также не предусмотрено никаких скидок.
На вопрос о том, должны ли зарегистрированные сельскохозяйственные производители получать скидки на аренду торговых мест по сравнению с покупателями и продавцами импортных фруктов и овощей, министерство заявило, что этот вопрос также регулируется муниципальными компаниями, управляющими рынками. «Для получения информации о возможности аренды торговых мест зарегистрированными сельскохозяйственными производителями, продаже отечественной и импортной продукции на рынках, возможных субсидиях или скидках необходимо обратиться в указанную компанию как в компетентный орган», — говорится в заявлении министерства.
На тот же вопрос представители подгорицкой организации «Рынки и рынки» сообщили изданию «Vijesti», что ведут переговоры с Министерством сельского хозяйства о поддержке отечественных сельскохозяйственных производителей путем финансирования специализированных торговых точек.
«Что касается поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей, то в предыдущий период состоялись переговоры с Министерством сельского хозяйства, лесного хозяйства и водного хозяйства с целью создания дополнительных условий для продажи отечественной продукции. В ходе переговоров Министерство выразило готовность финансировать из своего бюджета определенное количество торговых точек, предназначенных исключительно для зарегистрированных сельскохозяйственных производителей. После достижения окончательного соглашения и реализации этой инициативы наша компания оперативно и официально проинформирует общественность и заинтересованных производителей обо всех деталях, условиях и способах использования вышеупомянутых льгот», — говорится в заявлении муниципальной компании.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
