Судьба поправок к закону об электронных коммуникациях, предложенных демократами, будет зависеть от рекомендации правительства, которую оно сегодня представит парламентскому большинству, сообщили "Вести".
Сессия Ассамблеи, в повестке дня которой стоит повторное голосование по этим изменениям, а также по двум другим законам, возвращенным депутатам президентом Яковом Милатовичем, запланирована на пятницу.
Вице-премьер, министр экономического развития Ник Желошай сообщил "Вести", что сегодня он проинформирует исполнительную власть о мнении своего ведомства о предлагаемых изменениях в законе об электронных коммуникациях, а также о новом законе, который находится в разработке. на.
"В предыдущие дни у нас было интенсивное общение с нашими европейскими партнерами, и я передам нашу рекомендацию парламентскому большинству от имени правительства после рассмотрения всех обстоятельств", - сказал Желешай.
Демократическая Черногория также сообщила "Вести", что ждет заявления профильного министра, отвечающего на вопрос, отзовут ли они изменения после критики со стороны Еврокомиссии (ЕК).
Пресс-секретарь ЕС Ана Писонеро Эрнандес заявила в пятницу, что решение президента вернуть изменения в Ассамблею дает Черногории возможность выполнить свои обязательства по обеспечению гармонизации всех законодательных актов с нормами ЕС, чтобы как можно быстрее добиться прогресса в Процесс вступления в ЕС.
"Комиссия готова предоставить рекомендации для обеспечения полной гармонизации законов", - сказал Писонеро, сообщает RTCG.
Клуб демократов предложил с поправками изменить порядок избрания Совета Агентства электронных коммуникаций и почтовых услуг (ЭКИП), чтобы их избирало Правительство, а не Ассамблея, чтобы директор ЭКИП имел сроком на пять лет вместо четырех, а также то, что вопрос заработной платы в этом учреждении будет регулироваться в соответствии с Законом о заработной плате в государственном секторе.
Президент Милатович в разъяснении решения о восстановлении закона заявил, что поправки предусматривают, что ключевую надзорную роль за EKIP будет играть правительство, а не парламент, как раньше. Он напомнил, что в предыдущий период ЕК подчеркивала, что вопрос независимости ЭКИП как регулятора рассматривается как один из наиболее значимых аспектов в контексте критериев закрытия переговоров главы 10 (информационное общество и СМИ). .
Ник Желошай говорит, что правительство хочет принять закон, который будет гармонизирован с европейским законодательством.
«Самая большая ответственность за то, почему у нас нет закона, который бы соответствовал директивам ЕС, даже с 2018 года, принятого Европейским парламентом, лежит на трех моих предшественниках, которые сохранили «статус-кво»», — сказал Жельошай.
На прошлой неделе он заявил, что цель изменений в законе не поставить под угрозу независимость работы ЭКИПа, и что правительство не желает вмешиваться в работу агентства.
Он напомнил, что в конце декабря прошлого года истек срок полномочий членов Совета, а поскольку предыдущий созыв Ассамблеи не инициировал юридическую процедуру избрания новых членов, члены не смогли выполнять свои обязанности. их обязанности не могли быть расширены. Таким образом, добавил он, под угрозой находится непрерывность работы агентства в качестве регулятора.
Желошай заявил, что предлагаемое правовое решение гармонизировано с Законом о государственном управлении.
Эксперт в области телекоммуникаций и консультант по регулированию Срджан Михалевич недавно написал в авторском тексте для «Виести», что Черногория была вынуждена перенести зонтическую директиву ЕС, чтобы закрыть главу 10.
Это, как он пояснил, директива, принятая под названием Кодекс электронных коммуникаций (ECC) в 2018 году.
«Все страны-члены после многих хлопот перенесли эту директиву в законы, поскольку статьи этой директивы вносят существенные изменения в законодательную базу государств-членов, которые были неприемлемы для правящих элит, особенно в новых государствах-членах. ," он сказал.
Он упомянул положение, которое позволяет европейским операторам находиться на всей территории ЕС, и для которого разрешение на работу, то есть совместное использование радиоспектра, предоставляется группой стран, а орган, выделяющий блок Радиоспектр в отдельной стране не может отказать в таком запросе.
«Это вызвало задержку в переносе директивы, и в 2022 году ЕС подала иск в Суд ЕС на десять стран, в том числе на Хорватию и Словению», — сказал он.
По его словам, политическое большинство в Черногории не спешило транспонировать директиву до 30 августа 2020 года с обычным объяснением, что Черногория не является членом ЕС, а большинство после этого не считало это ни приоритетом, ни имелся ли у него кадровый потенциал, что имело место и в последние 20 лет, за редкими исключениями.
«Собственно, единственным приоритетом было то, как заменить старый Совет Агентства с целью установления политической зависимости, что разрешено Законом о государственном управлении и что прямо запрещено статьей 8 Директивы. Хотя они могли это сделать, похоже, что они были осведомлены о мнении ЕС и не доверяли судебной системе, которая легко доказала бы, что трое из четырех членов Совета находились на незаконном третьем сроке.
С другой стороны, они не утвердили свои годовые отчеты о работе в Ассамблее, что могло стать поводом для увольнения, но, учитывая нехватку возможностей, им некому было написать профессиональное объяснение, чтобы поддержать такой шаг", - сказал он. - сказал Михалевич.
Во вторник директор Медиа-центра Горан Джурович представил депутатам, премьер-министру Милойко Спайичу и министру по европейским делам Майде Горчевич инициативу, в которой НПО просит не принимать поправки к Закону об электронных коммуникациях.
"Эти изменения создадут возможность ненадлежащего политического влияния на работу Агентства, что напрямую подрывает автономию и независимость этого учреждения и полностью противоречит Директиве 2018/1972/ЕС о Европейском кодексе электронных коммуникаций", - указывает Джурович. .
Жельошай: За несколько недель удалось сделать то, что другие не смогли сделать за пять лет
Желошай заявил, что новый закон, гармонизированный с директивами ЕС, будет доработан и направлен правительству, а затем и парламенту в рекордно короткие сроки.
"Я закончил за пару недель то, что другие не сделали за пять лет", - сказал он "Вести", объявив, что новый закон будет вынесен на общественное обсуждение через семь дней.
Вчера в пресс-релизе он заявил, что его ведомство 25 января направит публичное приглашение органам власти, организациям, объединениям и частным лицам присоединиться к общественным дебатам и внести свой вклад в улучшение качества текста законопроекта.
"Предлагаемый закон будет полностью гармонизирован с правовыми нормами ЕС и лучшей европейской практикой, и особенно с директивой ЕС...", - говорится в сообщении.
Бонусное видео:
