Депутатам, которые также являются руководителями муниципалитетов или местных парламентов, придется отказаться от одной из занимаемых ими должностей.
Это следует из решений Агентства по предотвращению коррупции (АСК) от 25 сентября, которые отменяют прошлогодние решения этого ведомства, принятые в то время, когда она его возглавляла. Елена Перович - что тогдашние президенты муниципалитетов Бар, Колашин и Тузи, Душан Райчевич, Владимир Мартинович i Ник Джелошай, не находятся в конфликте интересов, хотя помимо этой функции они выполняли и парламентские обязанности.
Отмена прошлогодних решений ASK на практике означает, что невозможно сидеть на двух местах ни в соответствии с новым законом, ни в соответствии с решением, которое это учреждение приняло, когда его главой был Перович.
В недавно вступившем в силу Законе о предотвращении коррупции, применение которого началось в 2016 году и на основании которого председатели муниципалитетов также могли быть членами парламента, не было упоминания об органах местного самоуправления (президент муниципалитета и муниципальное собрание). Было записано, что "должностное лицо, выполняющее задачи в органах государственного управления и местного управления (секретариатах, агентствах, муниципальных администрациях...), не может выполнять функции депутата и советника".
В сентябре прошлого года КАС, объясняя, почему у Райчевича, Мартиновича и Желошая нет конфликта интересов, заявила, что это не несовместимые функции, поскольку задачи, выполняемые мэром муниципалитета, не относятся к задачам, выполняемым в государственная администрация (министерства и органы государственного управления), «ни органы местного самоуправления (состоящие из секретариатов, управлений и управлений), но согласно Закону о местном самоуправлении они принадлежат органу местного самоуправления». Эти решения больше не существуют в правовой системе.
В июне этого года в рамках так называемого Закона о ИБАР был принят Закон о предотвращении коррупции, согласно которому «должностное лицо, исполняющее обязанности в органах государственного управления и местного управления и местного самоуправления, не может выполнять функции депутата».
Тем временем Мартинович и Желошай стали министрами и покинули свои парламентские посты, но на парламентские места сел первый человек из Никшича. Марко Ковачевич, то есть Палата адвокатов Бранислав Ненезич. Райчевич по-прежнему является депутатом парламента.
В конце июня Ковачевич и Райчевич были предупреждены ASK, что согласно новому закону они не смогут оставаться на обеих должностях. Председатель муниципалитета Бар тогда заявил "Виесте", что, если это станет юридическим обязательством, он откажется от одной из своих функций.
В такой интерпретации АСК ссылается на статью нового закона, в которой упоминаются органы местного самоуправления, и добавляет, что "назначенный гражданин обязан в течение 30 дней с момента получения уведомления уйти в отставку с государственной должности" и сообщить об этом Агентству. о вышесказанном. Заключение подписала Перович, которая в тот момент находилась под домашним арестом, поскольку Специальная государственная прокуратура (СГП) подозревает ее в злоупотреблении служебным положением.
Такое же заключение агентство направило Ковачевичу, который ранее также был проинформирован о том, что новый закон вступил в силу и что ему придется уйти в отставку с одной из своих должностей. В заключении от 1 августа, которое ASK опубликовал на своем сайте, написано, что Ковачевич обратился к ним 25 июля и заявил, что он был избран президентом муниципалитета Никшич 10 мая 2021 года, а депутатом - 16 апреля. XNUMX с.г., "и что из этого следует, что Закон распространяется не на него в части обязанности сложить с себя одну из функций в это время, а на случаи несовместимости функций после вступления в силу нового Закона". ".
30 августа ASK объявила, что она не является несовместимой с должностью советника, но несовместима с должностью президента и вице-президента муниципалитета, а также президента и вице-президента муниципального собрания.
Из-за "сидения в двух креслах" АСК, который он недавно возглавил Душан Дракич, возбудил дело против двух советников Подгорицы, которые, помимо этого, занимали и другие должности. Президент комитета клуба Новой сербской демократии Митар Сушич также с января занимала должность члена совета директоров компании ToMontenegro, а сейчас является членом движения «Европа». Тамара Тапускович с декабря 2023 г. в руководящем органе Клинического центра Черногории.
Шушич, отвечая на вопрос "Вести" о том, что как юрист и юрист разъясняет статьи Закона, которые считаются нарушенными, заявил, что он как советник - единственный, кому не разрешено находиться в совете директоров компания, основанная муниципалитетом.
Ранее ведомство приняло несколько решений, согласно которым представители граждан в местных парламентах нарушили закон, поскольку входили также в советы директоров госпредприятий.
Уйти с одной из должностей
Сегодня утром КАС объявило, что оно аннулировало все предыдущие решения, которые трактовали, что функции президента и вице-президента муниципалитета, а также президента и вице-президента муниципального собрания совместимы с функциями депутатов.
«Решения, которые были отменены, доступны на официальном сайте Агентства и будут доведены до всех лиц, к которым они применяются. Приглашаем всех государственных служащих, которые в настоящее время занимают должность депутата и одновременно должность президента или вице-президента муниципалитет, а также президент или вице-президент муниципального собрания уйти в отставку с одной из этих функций в соответствии с Законом о предотвращении коррупции. KAS продолжит систематический анализ всех юридических толкований в целях обеспечения законности. последовательное применение нормативных актов и предотвращение конфликтов интересов в государственном управлении", - говорится в заявлении.
Бонусное видео: