Отчет ЕК: судебная система остается уязвимой, не хватает борцов с преступностью

Судебная система и прокуратура Черногории по-прежнему считаются уязвимыми для политического давления, а ключевым борцам с организованной преступностью и коррупцией не хватает людей или условий для работы.

Таковы некоторые из ключевых выводов отчета Европейской комиссии (ЕК) по Черногории, который был представлен вчера в Брюсселе.

«Черногория добилась хорошего прогресса в судебной реформе, борьбе с коррупцией, свободе выражения мнений и средствах массовой информации, но ее институты хрупки и уязвимы перед политическими кризисами и потенциальными институциональными блокировками», - говорится в докладе.

Заявлено, что правовая база проведения выборов требует всестороннего пересмотра, хотя проведение выборов в основном удовлетворительное, и поскольку подчеркиваются проблемы, среди прочего, возобновление напряженности и межэтнической поляризации, разногласий внутри правительства, повышение эффективности и независимости судебной власти.

В 2008 году Черногория подала заявку на статус кандидата на полноправное членство в ЕС. Он получил его в 2010 году, а переговоры о вступлении начались в 2012 году. В ходе переговоров были открыты все главы (33), а временно закрыты только три. После получения Отчета об оценке выполнения временных критериев в главах 23 и 24 (IBAR), ожидается, что Черногория сможет закрыть несколько глав к концу года.

Гражданская активистка Дина Байрамспахич отмечает, что средний балл в отчете по Черногории составляет 3,21, что значительно лучше, чем в прошлом году, когда он составлял 3,12, но это не такой уж огромный скачок по сравнению с 2016 и 2020 годами, когда средний балл составлял 3,18.

Она заявила, что «значительный прогресс» отмечен в двух главах, «хороший прогресс» в шести, «ограниченный прогресс» в 22, а в трех главах «прогресс отсутствует».

«Можно констатировать, что только в этом году «европейский путь» вернулся на центральное направление после изменений 2020 года и что государственное управление начало посвящать себя тому, что является провозглашенным государственным приоритетом. В этом смысле следует поддерживать оптимизм и задействовать все социальные возможности для достижения общей цели, особенно учитывая почти невозможную гонку со временем», - сказал Байрамспахич газете «Виеста».

Однако, как она добавила, прогресс не так впечатляет, как хотелось бы, и есть пространство для гораздо большей работы и результатов.

«Об этом свидетельствует тот факт, что семь глав снизились на пол-класса или на целый класс по сравнению с прошлым годом, при этом даже две трети глав, 22 из 33, имеют третью оценку, «ограниченный прогресс», что является далеко не желательна и должна быть улучшена. "К сожалению, четыре главы испортили рейтинги по сравнению с 2023 годом", - констатировала она.

Три главы, получившие двойки («нет прогресса»), снизив их с тройки: это глава 6 «Торговое право», глава 8 «Конкуренция», глава 21 «Трансъевропейские сети» и являются единственными, в которых есть двойки из всего 33 главы, что делает их худшими во всем отчете.

Байрамспахич отмечает, что в прошлом году у Черногории не было дублей.

Четвертая глава, рейтинг которой, по его словам, понизился, - это глава 14 "Транспортная политика", которая понизила четверку до "слабой" тройки.

Однако он указывает на скачок в двух главах, а именно в тех, которые являются кандидатами на закрытие в декабре: 7 "Закон об интеллектуальной собственности" и 10 "Информационное общество и СМИ", которые подняли свой рейтинг с трех до даже пяти.

"Это единственные главы, которые имеют пятерку (оценка "значительный прогресс"), что очень важно для переговоров, это скачок на две оценки, что очень редко и увеличивает средний показатель", - сказал Байрамспахич.

По ее словам, тот факт, что наибольшее количество глав - 13 - сохранило ровно тот же рейтинг, что и в прошлом году, показывает, что предыдущий год мог быть лучше.

Кроме того, семь глав сделали полшага вперед (от более слабой тройки к более сильной), а три главы — на полшага назад (от более сильной к более слабой тройке).

«По сравнению с прошлым годом оценки улучшились только в шести из 33 глав. Это также главы 23 и 24, что вполне ожидаемо, поскольку были сохранены оценки из отчета IBAR, которые должны были быть лучше, чем в прошлом году. Тем не менее, несмотря на получение IBAR и более высоких оценок, в этом отчете подчеркивается, что прошлогодние рекомендации по этим двум главам были выполнены лишь частично, поэтому они повторены в этой, а это означает, что у учреждений все еще есть те же невыполненные обязательства», — сказал Байрамспахич. .

Глава 20 «Промышленная политика и предпринимательство», третий кандидат на закрытие, повысила оценку с трех до четырех.

При этом, по ее оценке, почва для декабря подготовлена, и возможные осложнения закрытия могут быть основаны только на нарушениях властей по другим вопросам, а не по этим четырем главам, закончившимся на хорошие оценки.

Посол Европейского Союза (ЕС) в Черногории Йохан Сатлер заявил, что Черногория укрепила свои позиции лидера в ЕС и лидера европейской интеграции.

На презентации отчета ЕК в Европейском доме в Подгорице он заявил, что полученный IBAR стал результатом усилий правительства, но он не был бы достигнут без конструктивной роли оппозиции.

"Теперь нам нужно перейти к финальным ориентирам, где необходима непрерывная работа", - отметил Сатлер.

Премьер-министр Милойко Спайич заявил, что не позволит никому поставить под угрозу путь Черногории в ЕС и что у нынешнего правительства и парламента есть шанс на вечность - привести страну в ЕС.

"Четыре главы должны быть закрыты на межправительственной конференции в декабре", - сказал Спайич.

Он сказал, что, среди прочего, государство улучшило состояние готовности в пяти главах и что необходимо предпринять дополнительные шаги для хороших отношений с Хорватией.

Мягкие санкции за нарушение кодекса, увольнения редки

В докладе в части, касающейся судебной власти, напоминается, что после многих лет застоя Ассамблея квалифицированным большинством назначила нового постоянного Верховного государственного прокурора (ВДТ), трех членов Судебного совета и одного судью Конституционного суда. суда, и остается только назначение постоянного председателя Верховного суда.

«Однако назначение постоянного председателя Верховного суда провалилось восемь раз и все еще находится на рассмотрении. В настоящее время реализуется новый порядок назначения", - говорится в сообщении.

В докладе отмечается, что продвижение и внедрение этики и стандартов профессионального поведения судей и прокуроров, а также применение дисциплинарных правил и этических норм для судей и прокуроров остаются проблемой.

Судебно-прокурорскому совету рекомендуется улучшить практику и проактивность, поскольку дисциплинарные разбирательства, если они возбуждены, обычно приводят к относительно мягким санкциям, а увольнения по-прежнему редки.

Комиссия по этике Совета судей не выполняла свои обязанности в период с августа 2022 года по март 2024 года, а в 2023 году нарушений кодекса не выявлено.

«Нет прогресса во внедрении этических кодексов для нотариусов, судебных приставов и судебных переводчиков, нет и этического кодекса для адвокатов. Министерство юстиции создало специальное Управление по судебному надзору и увеличило количество должностных лиц (генерального директора и восьми судебных инспекторов). Должности трех судебных инспекторов остаются незаполненными", - указывает ЕК.

В ЕК заявляют, что ситуацию в судебной системе необходимо улучшить, прежде всего качество и эффективность.

Напомним, значительное количество должностей остается незаполненными: 17,6 процента должностей судей и 39,7 процентов должностей прокуроров.

Также указывается, что существует значительное количество дел, ожидающих разрешения в судах.

По итогам 2023 года, добавляется, число заболевших старше 3 лет выросло на 20 процентов. Среднее время разрешения дел в 2023 году увеличилось до 309 дней (2022 дней в 238 году).

«Особую тревогу вызывает тот факт, что срок рассмотрения дел в Административном суде дополнительно увеличился до 1.411 дней (в 2022 году было 1.158 дней). Уровень разрешения дел в 2023 году остался на уровне 82,49 процента. Судебная система страдает от нехватки человеческих ресурсов и залов судебных заседаний", - заявили в ЕК.

Комитет юстиции Совета Европы (CEPEJ) недавно предупредил об увеличении количества нерассмотренных дел и увеличении сроков их разрешения.

Улучшить превентивное расследование и судебное преследование военных преступлений.

ЕК заявляет, что результаты Черногории в раскрытии военных преступлений должны быть улучшены путем применения упреждающего подхода к эффективному расследованию, судебному преследованию, судебному разбирательству и наказанию за военные преступления в соответствии с международным правом и стандартами, включая полное сотрудничество с Международным остаточным механизмом и обеспечение доступа к справедливость и возмещение ущерба жертвам.

Напомним, что в июне 2024 года Верховная государственная прокуратура приняла новую Стратегию расследования военных преступлений на период 2024-2027 годов, однако для обеспечения эффективной реализации Черногории необходимо улучшить упреждающее расследование и судебное преследование военных преступлений, в соответствии с международное гуманитарное право.

Напомним, что Специальная государственная прокуратура (СГП) сейчас расследует 12 дел. В июне 2024 года SDT начал расследование в отношении бывшего главного специального прокурора (Миливой Катнич) по подозрению в военных преступлениях против гражданского населения во время войны XNUMX-х годов в Хорватии, говорится в докладе.

"В 2023 году было получено 10 запросов на юридическую помощь (пять из Боснии и Герцеговины, три из Сербии, один из Косово и один из Хорватии). На восемь запросов даны ответы, по двум делам процесс продолжается", - говорится в сообщении.

Решение вопросов возможного проникновения мафии в систему

Ключевые борцы с организованной преступностью - Специальная государственная прокуратура (СДТ) и Специальное управление полиции (СПО) - нуждаются в большем количестве людей, а также в условиях, которые позволили бы им эффективно функционировать, говорится в докладе ЕК.

В документе оценивается, что Черногория умеренно подготовлена ​​к борьбе с организованной преступностью, и отмечается, что достигнут хороший прогресс в законодательных изменениях в сферах отмывания денег и торговли людьми.

Из Брюсселя рекомендуют государству в следующем году сосредоточиться на заполнении вакантных должностей в специальном подразделении полиции, возглавляемом Предрагом Шуковичем, и SDT, возглавляемом Владимиром Нововичем, а также в департаменте по борьбе с организованной преступностью Высокого суда.

«Как и в предыдущие годы, человеческие ресурсы SDT остаются недостаточными для решения поставленных задач. Вызывает беспокойство и нехватка сотрудников полиции, прикомандированных к SPO, поскольку в настоящее время заполнено только 30 из 50 должностей. Условия в офисах значительно ниже минимально необходимых европейских стандартов. Это мешает SDT и SPO действовать адекватно, эффективно и независимо... Высокий суд в Подгорице, под юрисдикцией которого находится организованная преступность, коррупция, терроризм и военные преступления, не имеет достаточного количества сотрудников", - говорится в тексте.

Они подчеркивают, что особенно важно, чтобы Черногория посвятила себя вопросам возможного проникновения мафии в систему.

«Устранить риски коррупции и проникновения организованной преступности в правоохранительные органы и судебную систему путем реализации сильной профилактической политики и обеспечения строгого судебного реагирования на выявленные случаи; срочно провести реорганизацию в МВД/полиции в сфере предотвращения коррупции и внутреннего контроля", - говорится в докладе.

Указывается, что Центральный банк Черногории не имеет центрального реестра счетов нерезидентов, который является ключевым инструментом для проведения расследований. В Черногории не решена проблема неполноты земельного кадастра, "что затрудняет проведение финансовых расследований и конфискацию имущества".

ПОПРОСИТЕ быть более независимым и ответственным

Агентство по предотвращению коррупции (АСК) должно продолжать укреплять свою независимость, беспристрастность и ответственность в своей работе, считают в ЕК.

Он заявляет, что результаты КАС были улучшены в количественном отношении, но способ управления этим учреждением, а также способ работы подверглись критике в связи с формалистическим подходом, «который снижает эффективность работы». .

Они напоминают, что ASK была без совета с июля 2023 года до конца июля 2024 года, а также некоторое время без директора после ареста Елены Перович 17 апреля. в 2024 году из-за предполагаемого злоупотребления служебным положением и причинения ущерба государственному бюджету на сумму более 100.000 XNUMX евро. Расследование, которое ведет Специальная государственная прокуратура, продолжается.

Тем временем новый совет КАС уволил бывшего директора и назначил исполняющим обязанности директора бывшего руководителя сектора КАС по контролю за финансированием политических организаций и избирательных кампаний.

«Назначение директора с полным мандатом будет производиться путем публичного объявления. Независимость, беспристрастность и ответственность КАС должны продолжать укрепляться", - подчеркивается в ЕК.

Они также заявляют, что создана институциональная основа для предотвращения коррупции, и предупреждают, что ее необходимо укреплять, как с точки зрения предотвращения, так и с точки зрения правоохранительного потенциала.

Тем не менее, ЕК заявляет, что "есть возможности для улучшения правовой базы". Они напоминают, что Черногории еще предстоит выполнить несколько рекомендаций миссий ЕС и ГРЕКО, а также, что в Закон о финансировании политических образований необходимо как можно скорее внести поправки, которые значительно повысят прозрачность, контроль расходов политических партий и предотвратят злоупотребления. государственных ресурсов.

Эффективность расследований и судебного преследования по делам о коррупции на высоком уровне остается стабильной и нуждается в дальнейшем укреплении.

Показатели в области предотвращения коррупции улучшились в количественном выражении. В 2023 году Агентство по предотвращению коррупции (АСК) получило наибольшее количество отчетов о доходах и активах по сравнению с предыдущими годами, что составляет рост на 11,5 процента. Этот рост является результатом увеличения числа вновь назначенных государственных служащих, а также большего количества отчетов, которые были поданы после прекращения полномочий».

Насилие в отношении детей, женщин и уязвимых групп вызывает обеспокоенность

В докладе говорится, что наиболее уязвимые группы общества, в том числе цыгане и египтяне, люди с ограниченными возможностями, представители ЛГБТИК-сообщества, по-прежнему подвергаются дискриминации, высказываниям на почве ненависти и преступлениям на почве ненависти.

Европейская комиссия обеспокоена насилием в отношении детей и женщин, а люди с ограниченными возможностями по-прежнему не могут реализовать свои права.

В части отчета, касающейся домашнего насилия, ЕС заявляет, что кризисные центры, связанные с изнасилованием и/или перенаправлением жертв сексуального насилия, еще не созданы и что существует нехватка адекватных ресурсов для оказания психосоциальной поддержки детям. пострадавших от насилия.

Что касается уголовной политики, в отчете говорится, что в 2023 году штрафы были наиболее распространенным наказанием за проступки (29 процентов), и что 20 процентов отчетов заканчивались оправданиями.

"Тюремное заключение было вынесено лишь примерно в 10 процентах всех случаев, запретительные судебные приказы - в 18 процентах, а выселение виновных из квартиры - лишь в восьми процентах завершенных процедур. Доступные экстренные меры по защите пострадавших во время процедуры используются редко. До 80 процентов дел о правонарушениях длятся до шести месяцев", - говорится в документе.

В ЕК отмечают, что Совет по правам ребенка в прошлом году собирался нерегулярно, что новый состав Совета под председательством вице-премьера по вопросам демографии и молодежи с декабря 2023 года провел всего три тематических заседания.

Также добавляется, что поправки в Уголовный кодекс привели определение ребенка в соответствие с рекомендациями Комитета ООН по правам ребенка, существенно ужесточилась уголовная политика в отношении сексуального насилия над детьми, установлен особый надзор. были введены меры для виновных после выхода из тюрьмы. Однако добавляется, что насилие в отношении детей остается серьезной проблемой.

Гармонизировать избирательные процессы с высшими демократическими стандартами

Говорят, что избирательная система требует всестороннего пересмотра, хотя проведение выборов в целом удовлетворительное.

«Правовая база требует комплексной реформы и приведения ее в соответствие с законодательством ЕС, включая избирательное законодательство, ограничения избирательных и кандидатских прав, прозрачность, механизмы разрешения споров и надзор за финансированием избирательных кампаний и средствами массовой информации. Большинство оставшихся рекомендаций ОБСЕ/БДИПЧ не были выполнены. «Черногория должна предпринять дополнительные усилия, чтобы привести свои избирательные процессы в соответствие с высочайшими демократическими стандартами», - говорится в докладе.

Парламент, по оценкам, может выполнять свои полномочия в основном удовлетворительным образом, однако повторяющиеся внутренние разногласия между отдельными министрами и премьер-министром поставили под угрозу сплоченность правительства и его общую эффективность.

Напомним, несмотря на постоянную фрагментацию парламентского ландшафта, в октябре 2023 года было сформировано большинство, положив конец затянувшемуся периоду политической нестабильности.

Консенсус по ключевым реформам, связанным со вступлением в ЕС, был распространен на оба конца политического спектра, а законодательство, связанное с ЕС, было единогласно принято парламентом. Однако вновь возникла напряженность и межэтническая поляризация, что негативно влияет на политическую стабильность», — отмечает ЕК и добавляет, что летом 2024 года парламент выступил с «некоторыми поспешными законодательными инициативами без применения необходимой прозрачности».

В нем говорится, что участие женщин в политической жизни остается низким и сдерживается недостаточными усилиями государства и общества по преодолению гендерных стереотипов, а также неспособностью большинства политических партий содействовать участию женщин.

«Европа сейчас 2» — риск для устойчивости государственных финансов

В отчете ЕК говорится, что реализация программы "Европа сегодня 2" представляет собой риск для устойчивости государственных финансов, несмотря на некоторые компенсационные меры и ускоренную инвестиционную программу.

Напомним, новое коалиционное правительство провело несколько существенных реформ – оно увеличило минимальную пенсию на 52 процента, до 450 евро, а в сентябре этого года приняло рабочую программу под названием «Европа сейчас 2» и связанную с ней среднесрочную бюджетную стратегию. . Ключевые реформы касаются увеличения средней минимальной заработной платы с 450 евро до 700 евро и сокращения вдвое пенсионных взносов.

ЕК заявляет, что достигнут прогресс в улучшении бюджетного баланса и создании правовой основы для создания финансового совета, но структурные реформы, направленные на решение проблемы теневой экономики и улучшение управления государственными предприятиями, имели лишь ограниченную реализацию.

ЕК рекомендует повысить эффективность государственных предприятий, в том числе на местном уровне, путем трансформации их структур управления и устранения политического покровительства.

ЕК отметила, что Черногория значительно отстает в разработке и принятии Национального плана по энергетике и климату, его приведении в соответствие с правовыми актами ЕС об обязательных запасах нефти и в соответствии с Пакетом интеграции электроэнергетики.

В докладе отмечается, что прогресс в улучшении и модернизации коротких участков автомобильных и железнодорожных сетей идет медленно, и Черногория еще не привела свою стратегию развития транспортного сектора в соответствие с обязательствами Соглашения о транспортном сообществе по устойчивой и «умной» мобильности.

Напомним, что правительство достигло соглашения с Европейским банком реконструкции и развития и ЕК о льготном кредите для продолжения строительства автодороги Бар-Боляре, однако часть железнодорожного коридора (Бар-Врбница) выходит на значительные задержки «из-за ограниченных возможностей по освоению и управлению компетентными органами».

Указывается, что некоторые из недавно анонсированных проектов, таких как Адриатико-Ионическое шоссе, помимо запланированной ранее прибрежной скоростной автомагистрали, существенно отличаются от планов, согласованных в рамках сети TEN-T, и обязательств страны по отношению к транспортной сети. сообщество, которое частично отвечает за финансирование ЕС, технико-экономическое обоснование и дизайн устарели.

ЕК еще раз предупредила о рисках реализации программы экономического гражданства, которую Черногория официально отменила, но все еще обрабатывает поступившие запросы.

"Черногория должна воздержаться от реализации схемы получения гражданства для инвесторов, поскольку такие схемы представляют собой риски с точки зрения безопасности, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов, финансирования терроризма, коррупции и проникновения организованной преступности, а также несовместимы с нормами ЕС", - заявил ЕС. ЕК отмечает.

Джурович: Никакой похвалы программе RTCG, приглашение обвинения

Компетентные государственные органы должны эффективно разрешать все ситуации возможного противоправного поведения на Радио и телевидении Черногории (РТЦГ) в соответствии с национальным законодательством и соответствующими международными и европейскими стандартами, написано в той части отчета ЕК, которая относится к Общественному Услуга.

По словам директора неправительственной организации «Медиа-центр» Горана Джуровича, этим ЕС посылает четкий сигнал прокуратуре и судам «использовать свою компетенцию в отношении работы RTCG».

В отчете ЕК напомнила, что суды приняли решения, которые признали незаконным переназначение генерального директора Совета RTCG Бориса Раонича в июне 2023 года.

Джурович заявил "Виесте", что прокуратура должна наконец выяснить, совершили ли, переназначая генерального директора RTCG Бориса Раонича в июне 2023 года, отдельные члены совета RTCG, сам Раонич и руководитель юридической службы RTCG уголовное преступление.

«Расследование дела прокуратурой продолжается уже более года, и на основе двух окончательных приговоров становится ясно, что, по крайней мере, президент Совета RTCG Веселин Дрлевич, включив в повестку дня заседания Совета голосование по списку кандидатов на пост генерального директора (среди которых был и Раонич), позволило Раоничу быть незаконно избранным во второй раз в июне 2023 года, вопреки окончательному приговору суда", - заявил Джурович.

По его словам, «сообщниками Дрлевича в совершении преступления были Филип Лазович, Наод Зорич, Предраг Миранович и Амина Мурич.

«Неисполнение судебных решений является уголовным преступлением по статье 395, а кроме этого совершается уголовное преступление по злоупотреблению служебным положением по статье 416 УК Черногории. Эта организованная группа защищалась на слушаниях в СДТ молчанием (они не хотели говорить, как голосовали), и это факт, который должен обеспокоить все институты, политические партии и общественность. Кроме того, суды должны как можно скорее решить дилемму относительно законности третьего назначения Ронича с августа этого года. Я считаю, что ЕК больше не может отворачиваться от проблемы, которая продолжается уже более трех лет, и будет настаивать на том, чтобы государственные органы выполняли свою работу в рамках обязательств государства в главах, касающихся правила закон. Скоро увидим реакцию обвинения", - сказал Джурович.

Он подчеркнул, что в отчетах ЕК по RTCG больше нет предложений о сбалансированной программе, которые были бы интерпретированы как похвала Государственной службе.

«Сейчас в центре внимания нелегальная работа РТКГ. Если правительство и Милойко Спайич думают, что ЕК не приняла к сведению корректировку закона о RTCG Раонича, и если они думают, что о политическом контроле над RTCG не будет говориться в ближайшее время, они серьезно ошибаются", - заключил Джурович.

Отвечая на вопрос журналиста о том, способствовали ли игнорированию судебных решений поправки к закону, которые позволили Раоничу в третий раз быть избранным генеральным директором RTCG, Спайич ответил, что совет RTCG был избран во время мандата другого правительства.

"Законы, принятые в парламенте, были полностью согласованы с Брюсселем, и мы не вмешивались в работу РТКГ", - утверждает Спайич.

Сатлер: Не увлекайтесь, соглашение о присоединении – технический вопрос

Глава делегации ЕС Йохан Сатлер ответил на вопрос "Вести", когда было принято и когда будет реализовано решение, которое Еврокомиссия предлагает Совету ЕС подготовить соглашение о присоединении Черногории к ЕС, и ответил, что это предложение начать над этим работать.

«Не увлекайтесь, это технический вопрос», — сказал Сатлер.

Он отметил, что если к концу года Черногория закроет четыре отделения, то их все равно останется 26.

Европейский комиссар по расширению Оливер Вархельджи на презентации доклада в Брюсселе заявил, что, когда Черногория закроет все главы, тогда будет следующий шаг - разработка проекта договора о присоединении.

«Я надеюсь, что такие темпы прогресса и тот уровень преданности делу, который мы видим в Подгорице, сохранятся, а затем последует этот шаг, и я надеюсь, что это произойдет раньше, чем позже», - сказал Вархельджи.

Он сообщил, что расширения можно ожидать к концу срока действия мандата нового состава ЕК (через четыре года).

Позавчера премьер-министр Спайич заявил в парламенте, что ЕК предложит Совету ЕС подготовить соглашение о вступлении Черногории в ЕС.

Отношения с Сербией стабильные, периодически возникают обвинения, с Хорватией ухудшились.

Несмотря на регулярные двусторонние встречи, Черногория ухудшила отношения с Хорватией, а напряженность возникла из-за нерешенных двусторонних вопросов, говорится в докладе Еврокомиссии.

«Никакого прогресса в отношении немаркированной границы между двумя странами или права собственности на корабль «Ядран» не произошло. Принятие парламентом Черногории в июне резолюции, в которой основное внимание уделяется историческим событиям в Ясеноваце, Маутхаузене и Дахау, вызвало сильную дипломатическую реакцию со стороны Хорватии, в том числе объявление трех высокопоставленных черногорских чиновников персонами нон грата", - говорится в сообщении. говорится в отчете.

При этом добавляется, что отношения с Сербией в целом стабильные, хотя периодически возникают взаимные обвинения.

Напомним, между двумя странами состоялись визиты на высшем уровне и подписаны соглашения о сотрудничестве.

«После долгой задержки дипломатические отношения были восстановлены. Новый посол Сербии в Черногории был аккредитован в феврале 2024 года, а назначение посла в Сербии все еще ожидается", - заявили в ЕК.

В докладе говорится, что отношения с Боснией и Герцеговиной в целом остаются хорошими, хотя согласованная граница еще физически не обозначена.

"Политическая напряженность в Черногории была вызвана визитом лидера Республики Сербской (Милорада Додика) в феврале 2024 года и резолюцией ООН по Сребренице", - напоминается.

Отношения с Косово, как добавляется, оставались хорошими, с несколькими консультациями на уровне министров, которые подтверждают общую европейскую и евроатлантическую перспективу, хотя время от времени возникала напряженность внутри парламентского большинства, особенно в отношении приема Косово в состав ЕС. Совет Европы.