Загреб прячет карты, «висит» 31 глава.

Хорватия поддерживает евроатлантический путь Черногории и поддержит закрытие каждой главы в ее переговорах с Европейским Союзом (ЕС), в которых будут соблюдены необходимые условия.

Вот что рассказала вчера "Виесте" специальный советник министра иностранных и европейских дел Хорватии Ванда Бабич Галич, отвечая на вопросы - даст ли Загреб "зеленый свет" на закрытие четырех глав с Подгорицей к концу года. год, то есть будет ли она против "вязать какую-нибудь".

Об этом следует знать сегодня, когда в Брюсселе запланировано заседание органа Совета ЕС - COREPER II (Комитета постоянных представителей государств-членов), после которого Совет примет окончательное решение.

Бабич Галич, однако, не уточнила, какие условия «необходимы» для закрытия главы и были ли они реализованы, а также не ответила, оспаривает ли Хорватия главу 31 (внешняя политика, политика безопасности и обороны), «зачеркивание» которой По неофициальной информации "Известий", эта страна рассматривает возможность путешествия автостопом.

В главе нет добрососедских отношений, но...

Источник газеты в правительстве сообщил, что, по их информации, Черногория либо закроет все четыре главы, которые Подгорица надеется "завершить" к 2025 году, либо Загреб заблокирует 31 главу.

По оценке собеседника, если второй сценарий осуществится, это станет своего рода посланием в соответствии с тем, что Черногория предпринимала в отношениях с Хорватией "за последние два, три месяца, два, три года или два, три десятилетия".

Он заявляет, что причиной блокировки главы 31 могут быть испорченные «добрососедские отношения» с Загребом, хотя, по его словам, этот вопрос не касается этой главы.

"Глава называется - внешняя политика, политика безопасности и обороны. Мы на 100 процентов соблюдаем требования ЕС, соблюдаем ограничительные меры, мы приняли закон, который это касается, идем в ногу с ЕС... Не говоря уже о НАТО и внешнеполитической ориентации. Однако факт заключается в том, что на некоторых этапах переговорного процесса мы обязаны создать максимально возможные добрососедские отношения. Это касается всех стран Западных Балкан. Это часть процесса, хотя и не часть главы. И именно поэтому они (Хорватия) считают, что имеют право блокировать", - поясняет собеседник "Вести".

Он считает, что после того, как глава парламента Андрия Мандич (Новая сербская демократия) объявил во вторник объявление о выборах двух членов Совета Агентства аудиовизуальных медиа-услуг, не осталось ничего, что можно было бы «рационально ожидать и потребовал» от Черногории, чтобы закрыть четыре главы.

"Все остальное - политика...", - заявил он, добавив, что причиной возможной блокировки одной главы будет не только то, что полгода назад Ассамблея приняла резолюцию о геноциде в Ясеноваце, чем сильно возмутилась Хорватия, но и то, что что вот уже три десятилетия «запущенные отношения» с этой страной.

Несколько раз после принятия резолюции по Ясеновацу ЕС заявлял, что «добрососедские отношения являются важным элементом процесса присоединения» к этому сообществу.

В докладе по Черногории, представленном этой осенью, Еврокомиссия заявила, что Подгорица ухудшила отношения с Загребом, а "напряженность" возникла из-за нерешенных двусторонних вопросов.

«Никакого прогресса в отношении немаркированной границы между двумя странами или права собственности на корабль «Ядран» не произошло. Принятие парламентом Черногории в июне резолюции, в которой основное внимание уделяется историческим событиям в Ясеноваце, Маутхаузене и Дахау, вызвало сильную дипломатическую реакцию со стороны Хорватии, в том числе объявление трех высокопоставленных черногорских чиновников персонами нон грата", - говорится в сообщении. В документе говорится, среди прочего.

Комиссия отметила прогресс

Правительство заявило, что надеется, что, помимо главы 31, Черногория также закроет главы 7 (права интеллектуальной собственности), 10 (информационное общество и средства массовой информации) и 20 (предпринимательство и промышленная политика).

Если закрытие хотя бы одного из них получит единогласную поддержку всех членов ЕС, будет назначена Межправительственная конференция между Черногорией и Союзом. По неофициальной информации "Вестей", оно должно состояться в понедельник, когда главы (или их часть) будут формально "вычеркнуты".

Глава 31, закрытие которой Загреб мог опустить пандус, была открыта в июне 2014 года, и для ее закрытия необходимо было выполнить единственный оставшийся критерий, который реализовала Черногория - гармонизация с решениями Совета ЕС об экстрадиции. лиц в Международный уголовный суд. Этот рубеж был достигнут, когда в конце сентября Подгорица расторгла двустороннее соглашение с Соединенными Штатами Америки об освобождении своих граждан от юрисдикции Международного уголовного суда, что приветствовала Европейская комиссия. Соединенные Штаты не подписали Римский статут, которым был учрежден суд, в то время как ЕС поддерживал этот институт с самого начала.

Европейская комиссия заявила в отчете по Черногории, что в отношении главы 31 Черногория «хорошо подготовлена» и что она на XNUMX% гармонизировала свою внешнюю политику с общей европейской внешней политикой и политикой безопасности.

Как говорится в документе, Черногория добилась значительного прогресса, поскольку, среди прочего, сохранила полное соблюдение решений Совета ЕС по санкциям, в том числе ограничительным мерам, связанным с вторжением России в Украину, и оказала помощь Украине.

Подгорица ведет переговоры с ЕС с июня 2012 года, и с тех пор открыла все отделения - всего 33, и временно закрыла три.

Заблокирует ли Хорватия Черногорию - неясно, особенно в контексте позавчерашнего внезапного решения исполнительной власти о передаче Хорватии Тиватского культурного центра "Йосип Маркович". Решение было принято в тот день, когда загребский «Вечерний список» объявил, что Хорватия не допустит закрытия четырех глав, и через неделю после того, как «Вести» написали, что Загреб отправил Черногории неофициальный дипломатический документ, в котором он сделал это. требует решения ряда вопросов, которые он считает открытыми, в том числе и вопроса о Культурном центре.

Нерешенные проблемы

"Вести" сообщили на прошлой неделе, ссылаясь на информацию правительства и дипломатических источников, что МИД получил в ноябре из Загреба документ из десяти пунктов, в котором, среди прочего, говорилось, что необходимо решить вопросы принадлежности учебного корабля «Ядран», взаимного размежевания, преследования за военные преступления, поиска пропавших без вести лиц, а также вопрос названия городского бассейна в Которе.

Загребский «Ютарнский список» впоследствии объявил, что среди требований было предоставление компенсации «всем тем, кто содержался в лагерях в Черногории во время Отечественной войны», а также защита и сохранение идентичности хорватского меньшинства.

По данным источников "Вести", Черногория ответила на каждый запрос Загреба индивидуально, заявила, что хочет поговорить, предложив консультации, и заявила, что ценит поддержку Хорватии.

«Охлаждение» отношений с Загребом началось зимой, после того как министр обороны Хорватии Иван Анушич во время своего визита в Черногорию отменил встречу со своим черногорским коллегой Драганом Краповичем (демократом) из-за, как он пояснил, взглядов Краповича на корабль. «Ядран» и мемориальная доска в бывшем лагере Моринь в Которе. Крапович ранее заявлял, что Хорватия не имеет права претендовать на «Ядран» и что мемориальную доску в Моринье следует заменить другой, «с адекватным текстом». На мемориальной доске, обнаруженной два года назад, упоминается «агрессия Великой Сербии против Хорватии»...

Дополнительное ужесточение отношений последовало в конце июня, когда парламент Черногории принял Резолюцию о геноциде в Ясеноваце, лагерях Дахау и Маутхаузен. Этот документ был проголосован по инициативе части правящего большинства после того, как Генеральная Ассамблея ООН приняла в конце мая Резолюцию о геноциде в Сребренице. Это было сделано при поддержке Черногории, против которой выступили партии бывшего Демократического фронта (ДФ), которые поэтому потребовали, чтобы Ассамблея Черногории определила резолюцию по Ясеновацу.

Хорватия бурно отреагировала на принятие этого документа, заявив, что сожалеет о том, что Черногория решила проигнорировать призывы своей страны "не политизировать жертв Ясеноваца". Затем Загреб объявил, что Подгорица должна выполнить окончательные критерии, чтобы закрыть 23-ю главу переговоров (судебная система и основные права), и что они «приступят» к своим критериям.

После этого в июле Загреб объявил спикера парламента Мандича, вице-премьера Алексу Бечича (Демократы) и депутата Милана Кнежевича (Демократическая народная партия) нежелательными из-за «систематических действий по нарушению добрососедских отношений с Республикой Хорватия и продолжающегося злоупотребление Республикой Хорватия во внутриполитических целях», намекая таким образом на решение принять резолюцию в Ясеноваце.

Что-то выполнено, что-то отложено

Черногории были представлены несколько окончательных контрольных показателей для закрытия глав 7, 10 и 20.

Для главы 7 (права интеллектуальной собственности) существует четыре таких показателя. Первое – Черногория «вносит все необходимые законодательные изменения, чтобы обеспечить применение принципа исчерпания прав Союза на территории всего ЕС в день присоединения», второе – принятие поправок в Закон об авторском праве и смежных правах, и третий – принятие нового закона о патентах. Оба эти закона были приняты в этом году.

Четвертый критерий касается обеспечения «достаточного административного потенциала для регистрации и применения прав интеллектуальной собственности и обеспечения баланса результатов расследований таможенной службы...».

Что касается главы 10 (информационное общество и СМИ), то есть два критерия для ее закрытия. Во-первых, Черногория гармонизирует законодательство с законодательством ЕС, чтобы обеспечить независимость регулирующего органа в области электронных коммуникаций (EKIP), а также с законодательством в области аудиовизуальных медиа-услуг.

Второй критерий заключается в том, что Черногория должна продемонстрировать, что она обладает «достаточным административным потенциалом для реализации acquis в области электронных коммуникаций и аудиовизуальной политики, включая независимость регулирующего органа».

Черногория в рамках обязательств по главе 10 должна была назначить новых членов Совета Агентства аудиовизуальных медиауслуг, поскольку мандат двух из них истекает в этом месяце, однако объявление было опубликовано лишь несколько дней назад.

Что касается главы 20 (предпринимательство и промышленная политика), то в ней определен один последний ориентир, который относится к «созданию и реализации комплексной промышленной стратегии, подкрепленной системой оценки показателей и ориентиров, как это предложено в промышленной политике ЕС». политика." .

Правительство приняло Промышленную политику на 1-2024 годы на своем заседании 2028 августа текущего года. году с Планом действий по реализации на 2024 год «как комплексным стратегическим документом по дальнейшему совершенствованию и усилению конкурентоспособности отрасли».

"Дополнительная важность принятия стратегического документа заключается в то же время с точки зрения выполнения предпосылок для временного закрытия переговорной главы 20", - заявила тогда исполнительная власть.

Тодорович Штиплия: Вопрос в том, хватит ли у Хорватии сил существенно заблокировать Черногорию

Если Хорватия заблокирует закрытие одной главы, это будет сигналом о том, что Загреб может использовать механизмы ЕС для решения двусторонних проблем, но он не будет полностью блокировать процесс, как он не сделал, когда IBAR (Отчет об оценке выполнения временных ориентиров) стоял на повестке дня, - рассказал "Виесте" Неманья Тодорович Штиплия, редактор европейского портала Западных Балкан.

Он говорит, что вопрос в том, обладает ли Хорватия дипломатической мощью, чтобы существенно заблокировать Черногорию, потому что, по его словам, у остальных стран ЕС есть огромное желание двигаться вперед с Черногорией.

«Тот факт, что правительство Черногории позавчера внезапно приняло решение относительно Дома культуры в Донья Ластва, можно интерпретировать как попытку правительства предотвратить любые действия Загреба, связанные с закрытием отделения, но также и сообщение о том, что она хочет работать над решением всех проблем, которые может поставить государство-член, в данном случае Хорватия», - оценивает Тодорович Штиплия.

Собеседник констатирует, что ключевым фактором по-прежнему остается способность Черногории выполнить технические и юридические условия для закрытия главы.

«Независимо от позиции Хорватии, ЕС настаивает на проведении реформ в сферах верховенства закона, судебной власти и борьбы с коррупцией. Если Черногория продемонстрирует явный прогресс и достигнет внутриполитического консенсуса по европейской интеграции, влияние двусторонних отношений может ЕС все больше подчеркивает необходимость регионального сотрудничества между странами Западных Балкан. В этом смысле любая попытка Хорватии помешать процессу Черногории может подвергнуться критике со стороны других стран-членов ЕС», - заявил Тодорович Штиплия.

Вместо прямого эфира Мандич и Метсола разговаривали по телефону

Накануне сегодняшней сессии COREPER II глава парламента Мандич вчера провел телефонный разговор с председателем Европейского парламента Робертой Метсолой.

Мандич должен был встретиться с ней в Брюсселе, но она отменила встречу по, как заявили в канцелярии Мандича, личным причинам.

Из парламента было объявлено, что Метсола заявила, что вскоре приедет в Черногорию, и заявила, что ее поддержка «усилий Ассамблеи и государства ясна и недвусмысленна».