Ведутся дипломатические и правительственные мероприятия по преодолению спорной ситуации с Хорватией, и большинство поднятых вопросов будут решены в самое ближайшее время, заявил министр по европейским делам. Майда Горцевич.
В интервью газете "Виеста" она заявила, что 31 главу, которую заблокировала Хорватия, технически готова к закрытию, и она убеждена, что на одной из ближайших межправительственных конференций партнеры ЕС подтвердят это.
На этой неделе на Межправительственной конференции в Брюсселе Черногория закрыла три главы – 7 (права интеллектуальной собственности), 10 (информационное общество и СМИ) и 20 (предпринимательство и промышленная политика), а главу 31 (внешняя политика, политика безопасности и обороны) заблокировала. по Хорватии.
Горчевич сказала, что она не хочет верить в то, что унаследованные проблемы, возникшие задолго до принятия Резолюции по Ясеновацу, Дахау и Маутхаузену, могут стать причиной отказа от закрытия главы 31 и что «политические решения часто имеют многоуровневые и сложные последствия».
Он говорит, что нет никаких заявлений о том, что Хорватия или какой-либо другой член Евросоюза может заблокировать какие-то другие отделения.
Она ожидает, что в течение 2025 года Черногория закроет большое количество глав, две из которых - глава 4: Свобода движения капитала и глава 5: Государственные закупки - уже технически готовы к закрытию во время председательства Польши в Совете ЕС, которое начинается в январе и длится шесть месяцев.
В переговорах с ЕС Черногория закрыла три главы, но не четвертую (главу 31) из-за противодействия Хорватии. Как, по вашему мнению, можно решить проблему с Хорватией? Когда вы планируете закрыть эту главу?
Мы усердно работали в течение прошедшего года и сумели выполнить все условия, то есть окончательные ориентиры для закрытия четырех переговорных глав, что также было подтверждено на заседаниях Рабочей группы по расширению Совета ЕС (COELA). . После семи лет застоя закрытие трех глав является огромным достижением, и мы не позволим, чтобы оно было умалено, не закрыв главу 31. Мы осознаем, что сделали все, что в наших силах, чтобы достичь окончательных показателей этой главы. Дипломатическая и правительственная деятельность по разрешению спорных вопросов с Хорватией уже идет полным ходом. Уже могу сказать, что большая часть заданных вопросов будет решена в самое ближайшее время. Глава 31 технически готова к завершению, и наша часть работы завершена. В связи со всем вышеизложенным, я убежден, что наши партнеры из ЕС подтвердят это на одной из ближайших межправительственных конференций.
Считаете ли вы, что шаг Хорватии был обусловлен принятием в парламенте резолюции по Ясеновацу, за которую проголосовали и депутаты вашего движения «Европа сейчас»? Как партийный чиновник, вы все еще считаете, что это был хороший шаг? А что вы думаете как министр по европейским делам?
Напомню, что включение двусторонних вопросов в процесс европейской интеграции противоречит принципу оценки успехов кандидатов по заслугам. Вот почему я не хочу верить, что унаследованные проблемы, возникшие задолго до самой Резолюции, могут стать причиной не закрытия Главы 31. Политические решения часто имеют многослойные и сложные последствия. К сожалению, иногда наиболее оптимальным выбором является тот, который наносит наименьший ущерб по сравнению с остальными. Как министр и чиновник ПЕС, я хотел бы, чтобы Ассамблея больше сосредоточилась на вопросах будущего и не тратила энергию на темы, на которые она не может иметь прямого влияния. Вот почему, приняв платформу Barometar 26, мы обеспечили основу, вокруг которой все должны собираться и действовать вместе.
Сколько отделений вы планируете закрыть в следующем году? Исключая главу 31, какую главу будет труднее закрыть? Готова ли глава к закрытию?
План закрытия всех глав к концу 2026 года был составлен совместно с коллегами из Европейской комиссии. Этот план отражает как нашу, так и их готовность, а его динамика соответствует реальным обстоятельствам. Мы ожидаем закрыть большое количество отделений в течение 2025 года. Из них две – глава 4: Свободное движение капитала и глава 5: Государственные закупки – уже технически готовы к закрытию во время председательства Польши в Совете ЕС, которое начинается в январе и длится шесть месяцев. Следующий год будет чрезвычайно сложным, поскольку нам предстоит провести техническую подготовку к 2026 году. Это включает в себя реализацию самого сложного на сегодняшний день комплекса законов и реформ, а также фиксацию достигнутых результатов. Глава 27 – Охрана окружающей среды – будет одной из самых требовательных, как с точки зрения необходимых реформ, так и с финансовой точки зрения. Кроме того, технически и финансово сложно будет закрыть главы, связанные со свободой передвижения работников, социальной политикой и занятостью. Особое внимание мы будем уделять вопросам трудовой миграции, которая представляла собой серьезный вызов для новых членов Союза, в том числе для наших соседей хорватов. Независимо от прошлых успехов, важно подчеркнуть, что европеизация черногорского общества не должна измеряться только количеством закрытых глав. Это отражается в подлинных демократических, экономических и социальных выгодах, которые приносит этот процесс.
Есть ли у вас какие-либо признаки того, что Хорватия все еще может заблокировать некоторые отделения? Почему вы так думаете?
Мы не ожидаем, что какое-либо государство-член ЕС заблокирует переговорный процесс, поскольку он должен оставаться основанным на принципе заслуг. Если мы выполним свою часть работы и выполним технические критерии для закрытия главы, я не думаю, что есть какие-либо причины блокировать. Если быть точным, то на данный момент таких объявлений нет.
Может ли другой участник заблокировать закрытие отделения и почему?
Никаких заявлений о блокировании закрытия главы каким-либо членом ЕС не поступало. Также у нас нет ни формальной, ни неофициальной информации о том, что какая-либо глава или двусторонняя тема могли бы стать причиной блокировки переговорного процесса. Заявления всех европейских чиновников последовательно стоят на линии оценки нашего прогресса исключительно на основе объективных достоинств.
Ожидаете ли вы, что все члены ЕС примут предложение словенско-германского неофициального документа о том, что в процессе подготовки к вступлению не существует возможности вето и блокады из-за двусторонних проблем с соседними странами? Почему?
Повторяю, это процесс, основанный на заслугах, и вся методология переговоров не имела бы смысла, если бы политические и двусторонние проблемы могли блокировать его ход. Напомню, например, о двусторонних проблемах между Словенией и Хорватией, которые отягощали переговорный процесс Хорватии и которые даже сегодня, когда обе страны являются членами ЕС, не решены полностью. Для двусторонних споров существуют механизмы, позволяющие их разрешать, и я считаю, что эти вопросы не должны обременять переговорный процесс, который ориентирован на внутренние реформы и приведение в соответствие со стандартами ЕС. Особенно обнадеживает рекомендация Совета ЕС начать подготовку к разработке Договора о присоединении Черногории в предстоящий период. Это ключевой шаг, который подводит нас к заключительному этапу переговоров. Пока мы работаем над закрытием оставшихся глав, Евросоюз подготовит почву для приема нового члена.
Получила ли Черногория первый транш в размере около 29 миллионов евро от Инструмента реформ и роста в рамках Плана роста для Западных Балкан? На что пойдут эти деньги?
Когда речь идет о начальном этапе выделения финансовых ресурсов из Плана роста, важно уточнить, что Европейская комиссия сначала выплатит авансовое финансирование в размере 7 процентов от общей суммы средств. Это предварительное финансирование не будет зависеть от выполнения запланированных шагов реформы, предусмотренных Программой реформ. После этого следует первый очередной полугодовой транш. После утверждения программы реформ планируется, что Черногория получит около 27 миллионов евро в качестве предварительного финансирования. Из этой суммы около 14 миллионов евро будут направлены на финансирование инфраструктурных проектов через Western Balkan Investment Framework, а остальные средства будут выплачены в виде бюджетной поддержки. Для бюджетной поддержки не определены конкретные проекты или мероприятия, но ею управляет государство, получающее средства. Ожидается, что до выделения средств Соглашение о присоединении и Кредитное соглашение вступят в силу в первом квартале 2025 года.
Сумма в 29,5 млн евро, о которой вы спрашиваете, относится к первому очередному полугодовому траншу. Его выплата связана с выполнением условий, определенных посредством 14 шагов в различных областях политики. Европейская комиссия определила 28 февраля следующего года как крайний срок, к которому необходимо завершить эти шаги, после чего Черногория обязана представить в Европейскую комиссию первый отчет к середине марта вместе с сопроводительным запросом на оплату пошлины. первый полугодовой взнос.
Сколько стоит второй транш и выполним ли мы условия для его получения? Каковы условия?
Согласно программным документам, второй регулярный полугодовой транш поддержки ожидается после того, как Черногория выполнит 11 ключевых шагов, которые должны быть реализованы к июню следующего года. Максимальная сумма доступных средств, в зависимости от степени реализации этих шагов, составляет 22,6 миллиона евро.
Для того, чтобы средства были доступны, необходимо, среди прочего, внести определенные изменения в раздел «Деловая среда и развитие частного сектора», пересмотреть основы противодействия коррупции, рамки добросовестности и конфликтов интересов. для государственных закупок, а также обеспечить, чтобы новый Закон о регистрации субъектов хозяйствования признавал и определял статус активных и неактивных компаний.
Когда речь идет о секторе зеленой энергетики и цифровизации, необходимо, среди прочего, реализовать меры, направленные на защиту энергетически бедных и уязвимых потребителей, а также принять долгосрочную стратегию реконструкции зданий с соответствующим планом действий.
В сфере развития человеческих ресурсов необходимо определить минимальный пакет гарантированных социальных услуг в Стратегии деинституционализации и обеспечить устойчивое финансирование этих услуг. В области основных прав и верховенства закона цель состоит в том, чтобы гармонизировать законодательство с законодательством ЕС и европейскими стандартами о независимости, ответственности, добросовестности, беспристрастности и профессионализме судебной власти и прокуратуры. Также важно подключить и предоставить доступ к базам данных Налогового и таможенного управления, а также других государственных органов, с которыми сотрудничает Специальная прокуратура.
Я не верю, что объявленная блокада Правления продлится
Новая блокада работы Комитета по комплексной избирательной реформе замедлит запланированную динамику закрытия главы, учитывая, что избирательная реформа является одним из главных требований Брюсселя. Что могут сделать правительство и члены парламентского большинства, чтобы этого не произошло?
Я не верю, что объявленная блокада Совета продлится, поскольку предыдущие подобные заявления не были реализованы. Я убежден, что все политические силы осознают свою ответственность на этом заключительном этапе присоединения Черногории к Европейскому Союзу и что ни один человек или политическая партия не хочет, чтобы его помнили за действия, которые наносят вред их стране. Правительство и премьер-министр открыты для переговоров с оппозицией, и это приглашение уже отправлено. Нам удалось вместе преодолеть немало сложных моментов и сплотиться вокруг согласованных целей. Я уверен, что и на этот раз результат будет таким же и что Комитет добьется результатов в области избирательной реформы как можно скорее.
Бонусное видео:
