Некоторые представители оппозиции утверждают, что не ожидают, что бывший Демократический фронт (ДФ) воспрепятствует выполнению потенциальных рекомендаций Венецианской комиссии, и что они не смогут этого сделать, если орган Совета Европы сочтет, что при принятии решения о прекращении полномочий судьи была нарушена Конституция. Драгани Джуранович в Конституционном суде.
Источник «Vijesti» в одной из оппозиционных партий утверждает, что гарантия этого, которая после недавнего подписания соглашения между некоторыми из этих партий и премьер-министром Милойко Спайич, «в Конституционном комитете имеется большинство», в состав которого вместе с оппозицией входят Движение «Европа сейчас» (PES) Спаича и правящая Боснийская партия (BS). Это большинство, пояснил собеседник, могло бы реализовать некоторые возможные рекомендации «венецианцев», что подразумевает, что эта работа не будет зависеть от главы парламента и одного из лидеров бывшего ДФ, Андрие Мандич.
«Тот, кто заботится об интеграционных процессах, вряд ли сможет игнорировать мнение Венецианской комиссии», — сказал источник.
Семь дней назад Спаич при посредничестве Делегации Европейского Союза (ЕС) в Подгорице подписал соглашение с лидерами Демократической партии социалистов (ДПС), Социал-демократов (СД) и Хорватской гражданской инициативы (ХГИ), Даниэль Живкович, Дамир Шехович i Адриан Вуксанович. Согласно этому документу, текст запроса к «венецианцам» должен быть подготовлен одним представителем от каждой стороны не позднее, чем через семь дней после парафирования соглашения. Что означает - до конца дня.
Партии бывшего ДФ, Новая сербская демократия и Демократическая народная партия, заявили, что документ не носит для них обязательного характера, и, по неофициальной информации «Вестей», у них нет возражений против выбора министра юстиции. Боян Божович (ПЕС) будет работать от имени властей над текстом запроса в Венецианскую комиссию.
Собеседник газеты из правящего большинства сообщил, что в их совместной группе в Viber было предложено, чтобы Божович написал текст запроса, а если у кого-то есть возражения или другие предложения, они должны их озвучить.
«Никто об этом не заявлял», — утверждает источник.
От имени оппозиции предложение о запросе «Венецианцев» готовит адвокат Милош Вукчевич.
После того, как он и Божович достигнут соглашения, Спаич должен подать согласованный запрос в Венецианскую комиссию.
По информации «Vijesti», вчера между Божовичем и Вукчевичем состоялась переписка. Источник сообщил, что работа продолжится сегодня и что он ожидает ее завершения в течение дня.
Как ранее сообщили «Vijesti» в парламентском большинстве, в Совет Европы могут быть направлены два вопроса. Первый вопрос должен касаться процедуры, которая предшествовала вынесению решения о прекращении полномочий Драганы Джуранович в Конституционном суде, т. е. было ли это сделано в соответствии с Конституцией, а второй — должны ли судьи Конституционного суда уходить в отставку в соответствии с Законом о пенсионном страховании и страховании по инвалидности (PIO) или Законом о труде.
17 декабря прошлого года Конституционный комитет пришел к выводу, что Джуранович выполнила условия выхода на пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении и страховании по инвалидности, на основании чего парламент в тот же день объявил о прекращении ее полномочий, несмотря на решительное противодействие оппозиции. Эти партии препятствовали проведению заседаний парламента, утверждая, что была нарушена Конституция, поскольку решение о прекращении полномочий судьи Джурановича было принято без обязательного уведомления Конституционного суда.
СПАЙИЧ: МОЖНО ГОВОРИТЬ О ЩЕЛОЧКИХ ВОПРОСАХ
После соглашения со Спаичем оппозиция вернулась в парламент. В документе, состоящем из двух статей, также говорится, что подписавшие договорились предпринять все необходимые шаги для полной реализации заключения Венецианской комиссии, и что до его получения дальнейшая процедура избрания судьи Конституционного суда по конкурсу, объявленному Конституционным комитетом, будет приостановлена.
Во второй статье говорится, что партии обязуются нормализовать политическую ситуацию и восстановить функциональность парламента, поддержать реформы ЕС и законодательные инициативы, подготовленные в консультации с институтами ЕС, с целью завершения переговоров о вступлении в ЕС к концу 2026 года, а также продолжить работу парламентского комитета по избирательной реформе.
Хотя ДПС утверждает, что было решено не поднимать «вопросы, которые поляризуют черногорскую общественность, без предварительно установленного общего политического консенсуса в стране», в соглашении об этом не упоминается. ДПС неоднократно настаивала на том, чтобы правительство парафировало с оппозицией соглашение о введении моратория на внесение поправок в Конституцию и Закон о гражданстве Черногории, поскольку считает, что этот вопрос недостаточно подробно обсуждается в правительственной платформе «Барометр 26», которую она предложила для подписания.
На следующий день после подписания соглашения Новая сербская демократия (НСД) заявила, что это «партийное соглашение между ПЕС, ДПС и другими представителями оппозиции», а не соглашение между правительством и оппозицией. НСД МП Йован ВучуровичОн сообщил, что это подтверждается подписями под документом, а также составом тех, кто вел переговоры, и что, кроме ПЕС, в правительстве нет других субъектов.
Партия ПЕС ответила, что соглашение между правительством и оппозицией, которое преподносится как соглашение между ПЕС и ДПС, на самом деле является «бесстыдной манипуляцией перед выборами в Никшиче и Герцег-Нови».
На вчерашней пресс-конференции Спаич, отвечая на вопрос, достигли ли они соглашения с оппозицией о том, что вопросы идентичности не будут подниматься, заявил, что оппозиция дала устное согласие присоединиться к «Барометру 26».
«Большинство уже единогласно проголосовало за «Барометр 26», мы приглашали их присоединиться в течение нескольких месяцев. Мы очень рады, что они приняли это, у них есть некая формулировка, которую им, вероятно, придется продавать своим избирателям. Самое главное, что страна объединилась вокруг «Барометра 26»», - сказал он, добавив, что «сложные вопросы» можно обсуждать, поскольку Черногория - демократическое государство.
Срочное заключение может поступить через месяц
Собеседник «Vijesti», знакомый с работой Венецианской комиссии, пояснил, что если в нее поступит запрос на срочное заключение, то он поступит через месяц или раньше (в данном случае — не позднее конца апреля), а если будет подан запрос на «обычное» заключение, то его придется ждать до пленарного заседания «венецианцев», которое должно состояться в середине или конце июня.
В ноябре 2022 года было запрошено срочное заключение Венецианской комиссии в случае внесения поправок в Закон о президенте Черногории. Этот орган вынес свое заключение в течение месяца, однако это заключение не было принято частью нынешнего парламентского большинства. Комиссия рекомендовала не принимать поправки в Закон о Президенте, поскольку они по сути представляли бы собой изменение Конституции, причем с меньшим парламентским большинством, чем требуется.
С таким ходатайством к «венецианцам» обратился тогдашний глава государства Мило Джуканович, поскольку поправки в закон предусматривали передачу части полномочий по избранию кандидата на пост премьер-министра от президента парламенту.
Поправки были отменены Конституционным судом в июне 2023 года после того, как были «разблокированы» выборами недостающего числа судей в феврале того же года.
Бонусное видео:
