Хотя премьер-министр Милойко Спаич (движение «Европа сейчас») должен был до воскресенья направить запрос в Венецианскую комиссию с просьбой дать заключение о развитии событий в отношении Конституционного суда, он до сих пор этого не сделал, поскольку правительство и оппозиция не могут договориться о тексте запроса, то есть о том, сколько вопросов следует направить и чего они должны касаться.
Текст запроса от имени правительства пишет министр юстиции Боян Божович (движение «Европа сейчас»), а оппозиция поручила эту задачу адвокату Милошу Вукчевичу.
По неофициальной информации «Vijesti», вчера вечером стороны продолжили переговоры о согласовании предложений, но не достигли соглашения. Источник в газете из правящего большинства сообщил, что вчера вечером произошел «застой» из-за количества вопросов, и оппозиция считает, что лучше всего будет направить венецианцам один общий вопрос.
«И мы не будем ограничивать ни их, ни себя. Но мы близки к тому, чтобы найти друг друга...», — утверждает собеседник.
Ранее вчера, перед продолжением переговоров между Божовичем и Вукчевичем, тот же источник сообщил, что оппозиция настаивает на том, чтобы они послали за (одним) вопросом, но заявил, что считает реализацию этой идеи сомнительной.
«Было бы справедливо, если бы каждый пришел со столькими вопросами, сколько он считает нужным», — сказал он, добавив, что вопрос оппозиции касается статьи Конституции (154, пункт 3), которая касается возникновения оснований для прекращения полномочий судьи Конституционного суда, и что правительство хочет задать больше вопросов.
«А если заседания Конституционного суда (на котором определяются причины прекращения полномочий или увольнения) вообще не будет, нужно ли его проводить и т. д. Однако они (оппозиция) утверждают, что наши вопросы носят наводящий характер, а мы считаем, что их вопросы таковыми...», — заявил собеседник, добавив, что Черногория будет не первой страной, которая направит венецианцам несколько вопросов в одном запросе.
С другой стороны, источник «Vijesti» из оппозиции утверждает, что они согласятся на компромисс, если обе стороны отправят запрос, а все остальное, что интересует правительство, будет указано в пояснительной заявке.
«Потому что Венецианская комиссия не будет рассматривать вопрос о том, выходят ли судьи Конституционного суда на пенсию в соответствии с Законом о труде или Законом о пенсионном страховании и страховании по инвалидности (PIO)», — сказал он.
Если Божович и Вукчевич согласятся, Спаич должен направить согласованный запрос в Венецианскую комиссию.
Вечером 15 марта при посредничестве делегации Европейского союза (ЕС) в Подгорице он подписал соглашение об урегулировании политического кризиса с лидерами Демократической партии социалистов (ДПС), Социал-демократов (СД) и Хорватской гражданской инициативы (ХГИ) Даниелой Живкович, Дамиром Шеховичем и Адрияном Вуксановичем. Причиной стало принятое в середине декабря прошлого года решение парламента без обязательного уведомления Конституционного суда объявить о прекращении полномочий Драганы Джуранович в этом судебном учреждении.
Запрос должен был быть отправлен до воскресенья.
Согласно договору, текст просьбы должен был быть направлен венецианцам не позднее, чем через семь дней после парафирования документа, то есть до воскресенья.
Вчера Вукчевич заявил, что текст еще не согласован и что возникли разногласия с Божовичем по поводу количества вопросов.
«Я считал, что следует задать один вопрос: являются ли действия Конституционного комитета и заключение этого комитета о прекращении полномочий Джурановича формально неконституционными. С другой стороны, министр считал, что следует задать больше вопросов», — сказал Вукчевич RTCG, добавив, что он ожидает, что они выступят с одним конкретным вопросом, который будет сопровождаться объяснениями с обеих сторон.
Позавчера в передаче «Nedjelja u retrovizoru» на телеканале «Vijesti» Божович заявил, что правительство и оппозиция будут писать вопросы «по-своему» и с «определенными приложениями» отправлять их в Венецианскую комиссию.
«Коллеги из оппозиции подвергают сомнению этот формально-юридический недостаток непроведения заседания Конституционного суда, на основании которого, по их толкованию, должен был быть уведомлен Конституционный комитет. С другой стороны, мы рассматриваем это как возможность и письмо в Венецианскую комиссию, чтобы поднять вопрос материального и юридического характера, а также другие вопросы, касающиеся знаменитой статьи 154 Конституции Черногории...», - оценил Божович, заявив, что трудно ожидать, что будет достигнуто полное соглашение «слово в слово по одному вопросу».
17 декабря прошлого года Конституционный комитет пришел к выводу, что Джуранович выполнила условия выхода на пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении и страховании по инвалидности, на основании чего парламент в тот же день объявил о прекращении ее полномочий, несмотря на решительное противодействие оппозиции. Эти партии препятствовали проведению заседаний парламента, утверждая, что была нарушена Конституция, поскольку срок полномочий Джурановича был объявлен без обязательного уведомления Конституционного суда.
«Vijesti» спросили делегацию ЕС, считают ли они, что следует направить венецианцам один или несколько вопросов, или у каждого должны быть свои вопросы, и будет ли делегация выступать посредником в составлении запроса.
Секулович: Не предлагайте ответы на вопросы
Адвокат и бывший министр внутренних дел Сергей Секулович оценил, что следует избегать отправки вопросов, предполагающих позицию отправителя и ответа, тем более, что, по его словам, позиции сторон диаметрально противоположны.
«Если это так, то мы можем перейти к отдельным вопросам по той же сути, которые будут сопровождаться отдельным пояснением аргументов. Что-то вроде иска и ответа на иск, если можно использовать такую аналогию. Я считаю, что это было полезно для самой Венецианской комиссии. «Важно, чтобы все было в рамках одного документа и чтобы любое мнение было принято», — сказал Секулович «Vijesti».
На вопрос, есть ли опасность, что если будут два вопроса (власти и оппозиции), то все будут уважать их мнение по этому вопросу, собеседник ответил, что не думает, что это может произойти, поскольку, по его словам, Венецианская комиссия будет отвечать по сути на один вопрос: нарушена Конституция или нет.
«Нам нужно дождаться их ответа, чтобы увидеть, насколько он будет ясным и точным. «Было бы, конечно, хорошо, если бы они комплексно подошли к этому вопросу и дали рекомендации на будущее», — сказал он.
Один из собеседников «Vijesti» из правящего большинства заявил, что вопросы, которые будут встречены с критикой, не могут быть направлены в Венецианскую комиссию, заявив, что они должны касаться одного и того же вопроса. По его словам, венецианцы выслушают мнение как правительства, так и оппозиции и дадут ответ, «который удовлетворит и правительство, и оппозицию».
После соглашения со Спаичем оппозиция вернулась в парламент. В подписанном ими документе, в котором участвуют два члена, также говорится, что подписавшие договорились предпринять все необходимые шаги для полной реализации заключения Венецианской комиссии, и что до его получения дальнейшая процедура избрания судьи Конституционного суда по конкурсу, объявленному Конституционным комитетом, будет приостановлена.
Во второй статье говорится, что партии обязуются нормализовать политическую ситуацию и восстановить функциональность парламента, поддержать реформы ЕС и законодательные инициативы, подготовленные в консультации с институтами ЕС, с целью завершения переговоров о вступлении в ЕС к концу 2026 года, а также продолжить работу парламентского комитета по избирательной реформе.
НЕ ПРОПУСТИТЕ
Бонусное видео:
