С момента вступления в НАТО в 2017 году Черногория выделила на оборону почти 653 млн евро, а в этом году запланировано еще 161,42 млн. С первого года членства по настоящее время военные расходы выросли почти в три раза, а среднегодовой рост составляет почти 14 процентов.
Это следует из ответа Минобороны на вопрос «Vijesti» — сколько средств было инвестировано в оборонную систему с начала членства в Альянсе.
Правительственное ведомство заявило, что в 2017 году было выделено 57,94 млн евро, в 2018 году — 64,39 млн евро, в 2019 году — 66,01 млн евро, в 2020 году — 72,50 млн евро, в 2021 году — 77,46 млн евро, в 2022 году — 81,63 млн евро, в 2023 году — 105,77 млн евро и в 2024 году — 127,23 млн евро.
В конце мая «Vijesti» объявили, что правительство должно увеличить расходы на оборону до трех процентов от валового внутреннего продукта (ВВП) в 2026 году с нынешних двух процентов.
Согласно основным направлениям макроэкономической и фискальной политики правительства на период 2024–2027 годов, ВВП в 2026 году оценивается примерно в 8,2 млрд евро, что означает, что расходы на оборону составят около 246 млн евро.
В прошлом году, выделив на оборонную систему около 150 миллионов евро, Черногория символически перешла порог в два процента ВВП, выделяемого на этот сектор, который НАТО установило для своих членов.
В конце мая на вопрос «Vijesti», правда ли, что расходы на оборону увеличатся до трех процентов ВВП, Министерство обороны ответило, что проект бюджета на 2026 год все еще находится на рассмотрении и что это станет возможностью для более точных прогнозов в отношении расходов на оборону.
«Кроме того, на саммите в Гааге (в июне) наверняка лидеры стран-членов НАТО примут новый план расходов на оборону, который существенно увеличит нынешний критерий «минимум два процента ВВП». Соответственно, мы подчеркиваем, что Министерство обороны будет непрерывно работать над реализацией весьма требовательной повестки дня НАТО, в которой главным приоритетом является именно увеличение расходов на оборону, как необходимое условие для выполнения всех остальных задач», — заявили в ведомстве, возглавляемом Драган Крапович (демократы).
Президент Соединенных Штатов Америки (США) Дональд Трамп В начале года, сразу после своего избрания, он заявил, что государства-члены НАТО должны выделять пять процентов ВВП на оборону, что намного превышает текущий целевой показатель в два процента и сумму, которую не выделяет ни один член организации.
Как сообщали тогда СМИ, официальные лица стран НАТО заявили, что согласны с тем, что расходы на оборону должны продолжать расти, но не поддержали цифру в пять процентов, которая, по словам аналитиков, политически и экономически невыполнима почти для всех членов организации.
Президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен В марте она представила пятиэтапный план перевооружения Европы стоимостью более 800 миллиардов евро. Все 27 государств-членов ЕС согласовали список приоритетов для действий на уровне ЕС в области развития оборонного потенциала, определив противовоздушную и противоракетную оборону, артиллерийские системы, ракеты и боеприпасы, беспилотные летательные аппараты и системы противодействия беспилотникам, стратегические возможности, военную мобильность, кибербезопасность, искусственный интеллект и радиоэлектронную борьбу.
«Черногория не исключение»
Генеральный секретарь НАТО Марк Рут 5 июня министры стран НАТО объявили, что достигли соглашения по «амбициозным новым целям в области военного потенциала», подчеркнув, что союзники «должны инвестировать в ближайшие годы… чтобы сохранить нашу оборону и сдерживание сильными, а миллиард наших граждан — в безопасности».
«Я предложу комплексный инвестиционный план, который в общей сложности составит пять процентов ВВП на оборонные инвестиции — 3,5 процента ВВП на основные расходы на оборону и 1,5 процента ВВП в год на инвестиции в безопасность и оборону, такие как инфраструктура и промышленность», — заявил Рютте на пресс-конференции после встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе.
Однако он добавил, что «соглашение о том, что нам нужно, было важным первым шагом на пути к удовлетворению этих потребностей», в то время как решения о финансировании последуют на саммите в Гааге в конце этого месяца. Рютте, как сообщает Reuters, сказал, что «декларация саммита будет сосредоточена на расходах на оборону, производстве оборонной промышленности и поддержке Украины, но союзники все еще ведут переговоры, и окончательный вариант еще не согласован».
6 июня на встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе Крапович заявил, что все члены этого военно-политического альянса полностью согласны с необходимостью значительного увеличения расходов на оборону, и что «Черногория не стала исключением в этом отношении».
Он сообщил, что был принят новый пакет целей и возможностей, «очень требовательный и амбициозный, который напрямую связан с будущими расходами на оборону».
«Я сказал, что Черногория адаптируется и продолжит сохранять авторитетное членство посредством уважения и выполнения всех решений, принятых на саммите. Очевидно, что на нужды обороны во всех государствах-членах, включая Черногорию, будет выделено значительно больше денег», — сказал Крапович.
«Сегодня мы обсуждали в нескольких сессиях... Первая сессия была посвящена трансформации Альянса и амбициозной повестке дня, которую Альянс имеет в ответ на новые возникающие геополитические обстоятельства, и в этом направлении мы обсуждали, прежде всего, дальнейшее укрепление сдерживающей и оборонной позиции самого Альянса, конечно, военная часть и военное руководство Альянса в некотором роде открыли нам, что еще нужно сделать, что остается для достижения полного эффекта планов сдерживания и обороны», - добавил он.
Крапович заявил, что в дополнение к усилиям Министерства обороны по реализации увеличения ассигнований и полному выполнению пакета, «нам необходим подход всего правительства, особенно Министерства финансов, без которого эти цели не могут быть достигнуты».
«В целом я удовлетворен сегодняшним днем и дискуссией, и считаю, что мы движемся к успешному саммиту в Гааге, который, конечно, укрепит позиции Альянса и более справедливо распределит бремя, потому что наши американские союзники правы в вопросе европейской обороны, и я думаю, что сама Европа выделит больше средств на оборону в предстоящий период», — заявил министр.
«Членский взнос» в НАТО 8,54 млн.
На вопрос «Vijesti», каков размер «членского взноса» Черногории в НАТО с 2017 года, в Министерстве обороны ответили, что он составил 8,54 млн евро.
Они поясняют, что то, что называется «членским взносом», на самом деле представляет собой участие государств-членов в общем бюджете НАТО.
«Черногория участвует в общем бюджете НАТО примерно с 0,028 процента, согласно стандартизированной формуле на уровне Альянса, которая периодически пересматривается в соответствии с потребностями. Общий бюджет НАТО состоит из трех частей: военный бюджет, Программа инвестиций в безопасность НАТО (NSIP) и гражданский бюджет НАТО», - заявили они.
Они заявляют, что первые два сегмента финансируются из бюджета Министерства обороны, а третий (гражданский) из бюджета Министерства иностранных дел. Они объявили, что в 2017 году эта цифра составила 240.376 2018 евро, в 344.168 году - 2019 674.523, в 2020 году - 880.232 2021, в 1.538.138 году - 2022 1.211.637, в 2023 году - 938.746 2024 1.257.949, в 1.456.000 году - XNUMX XNUMX XNUMX, в XNUMX году - XNUMX XNUMX, в XNUMX году - XNUMX XNUMX XNUMX, а в этом году XNUMX XNUMX XNUMX евро.
Увеличение бюджета – главная мера доверия
Министерство обороны заявляет, что оно «полностью осознает», что увеличение оборонного бюджета является критерием, который будет представлять собой главную меру авторитета каждого государства-члена Альянса.
«Признавая вышеизложенное, а также наши недвусмысленные внешнеполитические обязательства, мы убеждены, что правительство Черногории при незаменимой роли Министерства финансов учтет важность увеличения оборонного бюджета при составлении всего государственного бюджета на следующий год, в соответствии с решением, которое будет принято на саммите в Гааге», — заявили в министерстве.
Они добавили, что в прошлом году на эти цели было потрачено 30,41 процента бюджета, и ожидают, что в этом году эта доля составит около 34 процентов бюджета, большая часть которого будет направлена на реализацию целей НАТО по укреплению потенциала, возложенных на Черногорию.
Еще два года без контроля неба над Беласицей
Радар дальнего радиолокационного наблюдения, который должен был быть установлен на горе Беласица к концу 2024 года, не будет работать как минимум еще два года, поскольку сначала необходимо переместить с этой горы телекоммуникационное оборудование вещательного центра.
Об этом «Вижести» сообщили в Министерстве обороны, отвечая на вопросы о том, почему радар, предоставленный Черногории НАТО, до сих пор не введен в эксплуатацию, на какой стадии находится его установка и сколько стоит его модернизация.
В ответе правительственного ведомства говорится, что правительство выделило 6,8 млн евро из капитального бюджета на строительство радиолокационной станции.
Данный проект отстает от ранее запланированной динамики, поскольку Черногория взяла на себя обязательство перед своими партнерами по НАТО установить и ввести в эксплуатацию радар на Беласице не позднее октября 2024 года.
В 2019 году Черногория получила от НАТО в пользование бывший в употреблении 3D-обзорный радар типа «HR 3000», что создает возможности для непрерывного наблюдения и контроля воздушного пространства, а также обеспечивает обмен радиолокационными изображениями в системе обороны НАТО.
Министерство поясняет, что радар не функционирует, поскольку не созданы условия для строительства радиолокационной позиции на Беласице.
«Правительство Черногории приняло решение о переносе телекоммуникационного оборудования вещательного центра с места на горе Беласица. Ведутся работы по переносу этого оборудования в другое, более подходящее место», — заявили они.
Бонусное видео:
