Как стало известно «Vijesti» неофициально, законопроект о финансировании политических образований и избирательных кампаний, который сегодня должен рассмотреть Комитет по избирательной реформе, предусматривает увеличение выделения партиям денег из бюджета, а также увеличение пожертвований для них из частных источников.
В документе, оказавшемся в распоряжении газеты, предлагалось выделить 0,8 процента бюджета на постоянную работу парламентских партий вместо прежних 0,5 процента от общего объема бюджетных средств, уменьшенных на бюджет капитальных и государственных фондов (текущий бюджет).
Текущий бюджет на этот год составляет около 1,5 млрд евро, из которых партиям положено 7,55 млн (0,5%). Если ассигнования будут увеличены до 0,8%, партии получат 12,08 млн, или на 4,5 млн больше, согласно текущему бюджету.
В документе также предлагается, чтобы физическое лицо могло внести максимум 10.000 40.000 евро, а юридическое лицо — максимум 5.000 20.000 евро в год на текущую работу и финансирование избирательных кампаний политического субъекта. Согласно действующему закону, физическое лицо может внести максимум XNUMX XNUMX евро, а юридическое лицо — максимум XNUMX XNUMX евро.
Если Комитет одобрит проект, он будет направлен на публичное обсуждение, и его планируется принять к концу весенней сессии Ассамблеи, то есть к последнему дню июля.
На прошлой неделе источник сообщил Vijesti, что, по его мнению, все партии просят увеличить сумму денег, которую они получают из бюджета.
«Все за, но вопрос в том, кто публично окажется «виновным» за то, что попросил об этом», — сказал другой источник газеты.
Собеседник из сильнейшей правящей партии, движения «Европа сейчас» (ПЕС), заявил, что оппозиция добивается увеличения бюджетных ассигнований и тем самым якобы обуславливает дальнейшую работу Комитета.
В проекте, к которому «Vijesti» получили доступ, также указано, что бюджетные средства на финансирование регулярной работы политических субъектов муниципального собрания, столицы и королевской столицы составляют (как и прежде) 1,1 процента от запланированных общих бюджетных средств, уменьшенных на средства столичного бюджета (текущий бюджет), на год, на который он принимается.
«В исключительных случаях для муниципалитетов, бюджет которых составляет менее пяти миллионов евро, бюджетные средства на финансирование регулярной работы политических субъектов в муниципальном собрании составляют от 1,1% до 3% от запланированных общих бюджетных средств, уменьшенных на средства капитального бюджета (текущего бюджета), на год, на который принимается муниципальный бюджет», — говорится в документе.
Другое распределение, но «больше для всех»
Вместо прежних 20 процентов также предлагалось 30 процентов средств из бюджета на текущую работу партий распределять поровну между всеми политическими субъектами, а 50 процентов вместо нынешних 60 процентов распределять пропорционально количеству выигранных мандатов (остальные 20 процентов распределяются, согласно закону, поровну пропорционально количеству избранных представителей недопредставленного пола).
Проект, который будет представлен сегодня членам Комитета, предусматривает, что бюджетные средства на финансирование регулярной работы женских организаций в политических образованиях Ассамблеи останутся на уровне 0,05% от запланированных общих бюджетных средств. Также предусматривается, что 0,25% текущего бюджета (без учета капитальных и фондовых бюджетов) будут направлены на расходы на избирательную кампанию, как и прежде.
Для внесения поправок в избирательное законодательство требуется поддержка двух третей от общего числа депутатов (54 из 81), а это значит, что этот процесс не может быть реализован без голосов оппозиции.
Комитет по избирательной реформе возобновил работу 27 марта после трехмесячной блокады. Тогда парламентский орган пришел к выводу, что до 9 апреля должно состояться заседание рабочей группы, на которое будут представлены все предложения по законопроекту о финансировании партий, а также что НПО должны представить дорожную карту, которая включает формирование рабочих групп для работы над оставшимися законами в рамках избирательной реформы.
Рабочая группа по разработке законопроекта на своем заседании 24 апреля рассмотрела поступившие предложения по текущему законопроекту, представленные Государственным контрольно-ревизионным управлением, Агентством по предупреждению коррупции, а также ассоциированными членами из неправительственного сектора и академического сообщества.
Тогда, как было объявлено парламентом, было решено, что после согласования предложенных норм законопроект будет направлен на публичное обсуждение.
Сегодня Комитет также рассмотрит План работы Комитета до конца 2025 года, анализ ситуации в Шавнике «в связи с невозможностью проведения выборов», а также текущие вопросы.
В новом неофициальном документе Европейской комиссии (ЕК) о прогрессе Черногории в реализации глав 23 (судебная система и основные права) и 24 (правосудие, свобода, безопасность), опубликованном в СМИ на прошлой неделе, указывается, что правовая база, регулирующая финансирование партий, по-прежнему обременена недостатками с точки зрения охвата, ясности и реализации.
«Закон о финансировании политических образований и избирательных кампаний до сих пор не изменен для полного соответствия европейским стандартам, несмотря на обязательство Черногории сделать это в приоритетном порядке до конца 2024 года. В частности, действующее законодательство не соответствует рекомендациям ГРЕКО и БДИПЧ, которые требуют значительного повышения прозрачности, более эффективного контроля за расходованием средств политических партий и предотвращения нецелевого использования государственных ресурсов, включая введение сдерживающих санкций», — говорится в неофициальном документе.
Добавляется, что, следовательно, действующая правовая база по-прежнему не предусматривает эффективных механизмов защиты от обхода правил, а также эффективных санкций за их нарушение.
Бонусное видео:
