Черногория в последние годы добилась значительного прогресса в укреплении демократии и повышении устойчивости институтов, внеся особенно позитивный вклад в НАТО и сохранив приверженность процессу вступления в Европейский союз (ЕС), который пользуется широкой поддержкой граждан, – оценил уходящий посол США в Подгорице. Джуди Райзинг Рейнке.
В беседе с группой черногорских журналистов она сказала, что «эта страна подобна реке, которая течет в определенном направлении и движется вперед».
«Реки могут извиваться, и в тот момент может показаться, что их русло изменилось. Но эта страна движется к более сильной демократии с лучшими, более устойчивыми институтами в рамках европейской системы. Я слежу за опросами общественного мнения уже семь лет и считаю, что сейчас эта страна на самом деле движется к европейскому будущему быстрее», — сказала Райзинг Рейнке, отвечая на вопрос о том, как она видит Черногорию сегодня по сравнению с периодом семь лет назад, когда она приехала в Подгорицу в качестве посла.
Она заявила, что за последние семь лет были «сбои», о которых они (как посольство) сообщали, но в основном они старались работать по-своему, используя американские программы помощи, чтобы помочь Черногории справиться с каждой проблемой или кризисом.
«Когда я пришла к власти, это был 2018 год, процесс вступления в ЕС уже шел полным ходом, но медленными и вялыми темпами. В последние несколько лет, когда стало ясно, что национальный консенсус заключается в присоединении к ЕС, даже несмотря на политические дебаты, правительство очень быстро продвигалось к завершению реформ, процедур и всех технических вопросов», — сказала Райзинг Рейнке.
«Различия порой используются в корыстных целях».
Теперь, добавила она, парламенту предстоит окончательно принять правила и законы, а затем государствам-членам ЕС предстоит подтвердить вступление Черногории в ЕС.
«Но я вижу ускорение и четкое направление для завершения процесса вступления в ЕС. Я полностью уверен, что это правительство сможет реализовать реформы и технические детали к 2026 году», — сказал посол, добавив, что это все равно будет непросто.
Правительство планирует закрыть оставшиеся главы переговоров с ЕС (всего 21) к концу этого года, чтобы Черногория могла стать членом Союза в 2028 году.
Говоря об отношениях Подгорицы с США, Райзинг Рейнке отметила, что Черногория в целом играет позитивную роль, подчеркнув ключевую силу страны как мультикультурализм и способность людей разных вероисповеданий и национальностей взаимодействовать друг с другом. Она оценила, что различия иногда используются в политических целях, но на личном уровне они не являются проблемой, и что разнообразие — это «сила Черногории», которую она может привнести в Европейский союз.
Райзинг Рейнке, срок полномочий которой истекает в пятницу, также отмечает прогресс в борьбе с коррупцией в Черногории. Она добавляет, что гордится тем, что американские программы помогли прокурорам и судьям повысить свою квалификацию.
«Со временем мы помогли улучшить работу судов, в том числе благодаря освещению крупных судебных процессов в СМИ. Мы многое сделали для того, чтобы помочь Черногории решить собственные проблемы», — отметила она.
Как она сказала, им известно, что Черногория глубоко обеспокоена решением проблемы коррупции и ликвидацией транснациональных организованных преступных группировок, особенно тех, которые действуют из Черногории. На вопрос о том, есть ли в Черногории лица, которые могут быть подвергнуты санкциям за коррупцию в соответствии с новым Законом о демократии и процветании Западных Балкан, и если да, то кто они, Ризинг Рейнке ответила, что не знает, кто это может быть, заявив, что это на самом деле очень технический процесс.
Она сказала, что это постановление было принято в рамках Закона о национальной обороне и что оно предоставит им дополнительные инструменты для борьбы с коррупцией, но у них пока нет информации о его реализации, а также о том, как это может повлиять на реальные программы на местах.
Так называемый «Закон о Западных Балканах», принятый в декабре, предусматривает, что президент США введет санкции не позднее чем через 90 дней после вступления в силу этого положения в отношении любого иностранца, уличенного в причастности или попытке причастности к коррупции, связанной с Западными Балканами.
Она утверждает, что не удивлена отзывом продукции.
Райзинг Рейнке заявила, что решение президента США ее не удивило. Дональд Трамп ее отозвали в конце прошлого года вместе с примерно 30 другими послами.
«После семи лет работы мне пора двигаться дальше по карьерной лестнице. В тот день, когда я разговаривал с высокопоставленными чиновниками в Вашингтоне, мы достигли соглашения о том, что мой срок полномочий закончится 16 января, и я уйду в отставку». Держатель Дини до своего возвращения временно исполняет обязанности поверенного в делах. Секция Никол«До тех пор, пока администрация не назначит нового посла», — сказала она.
Она заявила, что у нее нет информации о том, кто станет новым послом в Подгорице.
«Но насколько мне известно, процесс выдвижения кандидатур послов начнется в ближайшие несколько месяцев, а может быть, и сейчас», — добавила она.
На вопрос о том, считает ли администрация США, что она недостаточно полно представляла политику Трампа, как это следует из объяснения причин отзыва послов из 28 стран, особенно учитывая, что они были назначены во время первого срока Трампа, она ответила, что это не так.
«На самом деле, я считаю, что на протяжении всего моего пребывания в должности я пользовалась полным доверием администрации — как нынешней, так и предыдущих. Я — карьерный дипломат. Я проработала в правительстве США 43 года. Я работала во многих разных администрациях. И я работаю на американский народ», — сказала она.
На вопрос о её мнении по поводу политики Трампа она ответила, что цель президента США — сделать страну безопаснее, сильнее и процветающей.
Она заявила, что Трамп выражает свои мысли гораздо более прямолинейно, чем это часто делают другие политики, и что люди могут не понимать, что он передает волю американского народа, который его избрал.
«А американский народ действительно хочет, чтобы Америка была на первом месте. Я всегда работала на Америку и всегда представляла Америку», — подчеркнула она.
Комментируя объявленный Соединенными Штатами выход из ряда учреждений ООН, а также из таких органов, как Венецианская комиссия, Райзинг Рейнке заявил, что «особое внимание было уделено тем организациям, которые противоречили интересам США или не способствовали их продвижению».
"Черногория остается союзником"
Говоря о двусторонних отношениях между США и Черногорией до и после выборов 2020 года и свержения тридцатилетнего правительства Демократической партии социалистов (ДПС), она заявила, что не заметила никаких изменений в их подходе к Черногории и что для них «Черногория остается союзником, с которым они продолжают работать над укреплением потенциала».
Райзинг Рейнке заявил, что Соединенные Штаты поддержали усилия Черногории по вступлению в ЕС после августа 2020 года, что они продолжают поддерживать это и что они наблюдают «ускорение этого процесса».
Посол заявляет, что как до, так и после выборов 2020 года Соединенные Штаты последовательно поддерживали укрепление верховенства права, особенно судебной системы, прокуратуры и правоохранительных органов, стремясь к стабильному партнеру и созданию основ процветания в Черногории. Она отмечает, что принципиальных изменений в подходе не произошло, хотя приоритеты несколько сместились, и теперь цель состоит в улучшении сотрудничества и прогресса между Черногорией и регионом Западных Балкан.
Она рассказала, что в августе 2020 года посольство США в Подгорице проводило неофициальную программу наблюдения за выборами, в рамках которой группы, обычно состоявшие из трех человек, посетили около 50 избирательных участков. Она утверждает, что была наблюдателем в Биело-Поле и Колашине, где мирно следила за голосованием, имея официальную аккредитацию. Она заявляет, что избирательные участки были в основном хорошо организованы, мошенничества не наблюдалось, а любые незначительные ошибки были зафиксированы и устранены. Она заключает, что процесс был мирным, с высокой явкой, и что после публикации официальных выводов БДИПЧ выборы были признаны легитимными, с легитимными результатами.
«И я помню, как радовался, увидев демократию в действии... Я не помню ни одного момента, когда бы у меня возникли сомнения в том, что это был настоящий демократический опыт. И для меня это был лично очень ценный опыт — наблюдать за этими выборами и видеть, как люди с радостью голосуют», — сказал Райнке.
«Мадуро — нелегитимный лидер»
На вопрос о том, как она оценивает заявления многочисленных экспертов в области международного права, утверждающих, что действия США в Венесуэле были опасным, беспрецедентным случаем и не имели четкого правового основания, она ответила, что президент Венесуэлы Николас Мадуро Он был нелегитимным лидером и не был признан Соединенными Штатами.
«Но я думаю, что еще важнее то, что мы не одиноки в этом», — сказала она, добавив, что ЕС тоже этого не признает.
Она отметила, что второй важный момент заключается в том, что Мадуро является «обвиняемым в торговле наркотиками в Соединенных Штатах». Она напомнила о заявлении государственного секретаря США. Когда Рубиджа - что «цель состоит в том, чтобы добиться в Венесуэле изменений, которые будут выгодны, прежде всего, Соединенным Штатам, но также и народу Венесуэлы, который сильно пострадал».
Говоря о будущем НАТО в свете войны на Украине, она отметила, что недавние саммиты подтвердили приверженность всех членов укреплению Альянса.
«Я не вижу ни одного члена НАТО, который бы колебался в вопросе укрепления НАТО как института. Что произойдет дальше — я не могу строить предположения. Я не знаю, будут ли какие-либо изменения в ближайшем будущем. Что я знаю наверняка, так это то, что все члены сейчас хотят более сильного НАТО», — сказал Рейнке.
На вопрос о том, может ли потенциальное вмешательство США в Гренландию поставить под сомнение будущее НАТО, она ответила, что их противники очень активны в Арктике.
«Я думаю о России, и я думаю также о Китае. Это вызывает беспокойство у Соединенных Штатов. Я могу сказать вам это, исходя из руководящих принципов, но я также знаю, что это правда. Но это также вызывает беспокойство у Королевства Дания. Это вызывает беспокойство у Европейского союза и наших союзников по НАТО», — утверждает она.
Присутствие России и Китая в Арктическом регионе, добавила она, влияет на его безопасность и стабильность, и для Соединенных Штатов, подчеркнула она, это вопрос национальной обороны.
«Наша оборона подвергается ударам там, где у наших противников есть полная свобода действий», — сказала она, вспомнив недавнее заявление представителя Белого дома о том, что Соединенные Штаты хотят захватить Гренландию, «потому что, если они этого не сделают, ее захватят Китай или Россия, что не пойдет на пользу ни Соединенным Штатам, ни Европе, ни Гренландии».
Райзинг Рейнке заявила, что они ведут переговоры о коммерческих или деловых интересах в Гренландии. Она сказала, что в прошлом году Гренландию, население которой составляет 57 000 человек, посетили 47 000 американских туристов.
«Здесь Китай и Россия, будьте осторожны»
Говоря о влиянии России и Китая в Черногории и на Западных Балканах, она заявила, что «они там присутствуют» и что они действуют активно.
«Я призываю вас проявлять осторожность и убедиться, что ваши партнеры, кем бы они ни были, признают ваши суверенные права. И что вы сотрудничаете с партнерами, которые уважают вас и ваши интересы. Чтобы гарантировать, что выстраиваемые вами отношения соответствуют интересам Черногории», — сказала она.
Она заявила, что альянс НАТО гарантирует, что партнеры, включая Соединенные Штаты, будут учитывать интересы Черногории.
«Я не знаю, кому из стран — России или Китаю — важны интересы Черногории. Это решать самой Черногории», — заявила Райзинг Рейнке.
Черногория менее привлекательна для размещения штаб-квартир корпораций.
Отвечая на вопрос о том, что американские компании считают главными преимуществами Черногории, а что — препятствиями, Райзинг Рейнке сказал, что Черногория, будучи небольшим рынком, менее привлекательна для штаб-квартир крупных корпораций, но при этом обладает сильными активами — природной красотой, квалифицированной и креативной рабочей силой.
Он называет необходимость более стабильной и предсказуемой деловой среды ключевым препятствием, поскольку, как он объясняет, американские компании будут вкладывать больше средств только тогда, когда убедятся в прибыльности и безопасности своих инвестиций.
«Я действительно считаю, что Черногория обладает потенциалом стать исключительным местом. Ваши энергетические ресурсы весьма завидны... Есть земля, доступная для застройки», — сказала она.
Черногорцы — самые гостеприимные и сердечные люди.
Райзинг Райнке пришла к выводу, что черногорцы — самые гостеприимные и сердечные люди, среди которых ей когда-либо доводилось жить.
«Именно это я и собираюсь сказать американцам», — заявила она.
Она также подчеркнула, что молодежь — это преимущество Черногории, потому что «они хотят жить в своей стране».
«И как это невероятно, что ваша молодежь действительно любит свою страну», — сказал Райзинг Рейнке.
Бонусное видео:
