Политическая ситуация в Которе осложнилась из-за несоответствия двух статей одного и того же закона, что подтверждает правоту Демократической партии социалистов (ДПС), утверждающей, что местный парламент, сформированный в конце декабря, должен был избрать главу муниципалитета — и первого человека Котора — в течение месяца. Владимир Йокич (Демократы) заявляют, что ни одно из условий для повторного голосования по этому вопросу не было выполнено.
Юристы, с которыми беседовало издание «Виести», утверждают, что в Которе возникла юридическая путаница, и что действительно, Йокич, переизбранный на свой пост почти год назад, занимает свой пост в течение четырех лет, но также верно и то, что мэр избирается не позднее чем через 30 дней после формирования муниципального собрания. Все это предусмотрено Законом о местном самоуправлении в статьях 55 и 56.
Согласно статье 55, мэр избирается на четырехлетний срок, а статья 56 предусматривает, что он или она должны быть избраны не позднее чем через 30 дней после формирования муниципального собрания, и что, если этого не произойдет, местный парламент по предложению правительства или трети членов совета принимает решение о сокращении его или ее срока полномочий.
Йокич был избран главой Котора старым составом муниципального собрания 6 марта прошлого года в связи с блокировкой местного самоуправления, последовавшей за незавершенным избирательным процессом. После разрешения конституционных споров и объявления результатов местных выборов 23 декабря 2025 года был сформирован новый состав парламента Котора.
Адвокат, с которым неофициально беседовало издание "Vijesti", заявил, что, если принять во внимание статью 55, Йокич сможет остаться мэром даже после всеобщих местных выборов в июне 2027 года, поскольку его мандат все еще действует.
Правник Дамир Сульевич Он считает, что правовой пробел привел к различным интерпретациям, поскольку положение о местном самоуправлении должно было четко ограничивать полномочия мэра полномочиями муниципального совета. Таким образом, как он сказал, правовой пробел заполняется, и ответ на этот вопрос дает установленное законом обязательство муниципального совета избрать мэра в течение 30 дней с момента его формирования, поэтому ясно, что и здесь должно было быть так же.
По его словам, в Которе была допущена серьезная ошибка, поскольку, как он утверждает, муниципальному собранию пришлось переизбрать Йокича на пост мэра после принятия конституции.
Он напоминает, что Йокич был избран предыдущим созывом Муниципального собрания в прошлом году, когда избирательный процесс в Которе еще не был формально завершен из-за апелляций, поданных в Конституционный суд, что, по его словам, «не соответствовало закону, но было необходимым решением на тот момент».
Между тем, добавил он, выборы в Которе формально завершились, поскольку Конституционный суд вынес решение по апелляциям на результаты выборов, определены окончательные результаты выборов и сформирован новый парламентский съезд, который создал предпосылки для избрания Йокича в соответствии с законом.
ДПС является председателем парламента Котора. Воин Батути В конце января была подана инициатива о сокращении мандата Муниципального собрания с просьбой назначить заседание на 6 февраля. Инициатива была подписана 11 советниками от ДПС, Европейского союза и Хорватской гражданской инициативы, которые пришли к выводу, что у Йокича нет большинства и он «узурпирует функции», что, по их словам, подтверждается также отсутствием публичных дебатов по бюджету на 2026 год. Они обосновывают просьбу о роспуске Муниципального собрания статьей 56 Закона о местном самоуправлении.
Заседание муниципального совета запланировано на пятницу, 6 февраля, и, согласно неофициальной информации издания "Vijesti", инициатива ДПС будет отклонена, поскольку 18 членов совета поддерживают Йокича.
В конце января он ответил Департаменту общественной безопасности, что право — это наука, которую изучают, «а не случайное копирование статей закона для бессмысленных заявлений и инициатив». Как он сказал, для того чтобы муниципальный президент был избран, срок его полномочий должен либо истечь, либо его срок полномочий должен быть прекращен в силу закона, либо собрание должно отстранить его от должности.
«Ни одно из этих условий не было выполнено, поэтому выборы мэра невозможны и не являются необходимыми», — отметил Йокич.
Он рекомендовал оппозиции внести в парламент инициативу об отставке мэра или сокращении срока полномочий муниципального совета, «если они смогут найти за это 17 голосов».
«Поскольку и они, и я знаем, что теоретически такой исход невозможен, ради их же блага и достоинства я убедительно прошу их отнестись к ситуации серьезно и стать настоящей, гибкой оппозицией. То, как они сейчас действуют, никому не идет на пользу — ни им, ни нам», — сказал Йокич.
Министерство начало осуществлять надзор.
ДПС обратилась в Министерство государственного управления с просьбой в срочном порядке провести проверку законности деятельности органов местного самоуправления, чтобы однозначно установить, были ли выборы главы муниципалитета Котора проведены в соответствии с действующим законодательством.
Во вторник ДПС заявила, что министерство, не высказываясь «несмотря на серьезность ситуации и ее далеко идущие последствия для функционирования местного самоуправления», еще больше усугубляет институциональный кризис в муниципалитете Котора.
Вчера в ведомстве заявили, что, как и во всех подобных случаях до настоящего времени, они отреагировали незамедлительно и начали процедуру надзора.
«После завершения процедуры общественность будет своевременно проинформирована о ее результатах, а компетентные органы получат официальные уведомления по конкретному случаю», — заявили они.
«В постановлениях говорится, что президент не может быть избран до окончания срока своих полномочий».
Вчера Йокич заявил изданию "Vijesti", что существуют постановления Верховного и Административного судов от 2024 и 2022 годов, в которых четко указано, что мэр не может быть избран до истечения предыдущего срока полномочий.
Он напомнил, что вынесенные вердикты касаются дела Ивана Вуковича (ДПС), который был переизбран мэром Подгорицы 5 июля 2022 года, до окончания своего срока полномочий.
Административный суд, а затем и Верховный суд, отменили решение Столичной ассамблеи об избрании Вуковича после иска, поданного демократами.
«Административный суд справедливо установил, что предварительным условием для избрания мэра является прекращение срока полномочий мэра одним из предусмотренных законом способов, для проведения новых выборов», — говорится в постановлении Верховного суда.
Вукович был впервые избран мэром Подгорицы 31 июля 2018 года, а это значит, что его четырехлетний срок полномочий истек 31 июля 2022 года.
Бонусное видео:
