Посредством спорадических появлений в парламенте, редких интервью — с медиа-изданиями, считающимися близкими к правительству, при одновременном избегании критических, и использования социальных сетей в качестве платформы для передачи важных сообщений — премьер-министр Милойко Спайич Он продолжает политику безответственного отношения высокопоставленных чиновников к общественности, которая продолжается уже несколько десятилетий, поэтому его манеру общения вряд ли можно назвать государственной.
Так видят отношения Спайича с публикой теоретики СМИ и эксперты по коммуникациям, с которыми беседовало издание "Vijesti".
Хотя в силу характера выполняемых им функций он часто присутствует на публике, создается впечатление, что глава правительства не слишком стремится общаться с ней за пределами официальных каналов (исполнительной власти) и социальных сетей (преимущественно, через «неформальную» сеть).
Существует множество примеров избегания более прямого контакта с общественностью — таких как конфронтации с депутатами в парламенте, пресс-конференции, интервью с критически настроенными СМИ, — и последний из них произошел в среду. В тот день, после выступления на мероприятии, организованном Американской торговой палатой «Открыто с премьер-министром», Спайич 15 минут отвечал на вопросы присутствующих бизнесменов, после чего отправился на коктейльную вечеринку. Уходя, он отказался разговаривать с журналистами, заявив, что у него уже «много вопросов и ответов». Это лишило общественность ответов на вопросы о росте цен на топливо, недовольстве оппозиции работой парламента, войне на Ближнем Востоке…
Премьер-министр в отпуске
Профессор Университета Черногории Вук Вукович В интервью изданию «Vijesti» он заявил, что с точки зрения культуры коммуникации поведение Спайича вряд ли можно считать примером образцовой коммуникации государственного деятеля. Он напомнил, что в современных демократических системах премьер-министр, помимо исполнительной функции, является также ключевым политическим коммуникатором, который должен поддерживать непрерывный и прозрачный диалог с общественностью, парламентом и средствами массовой информации.
«Премьер-министр Спайич, к сожалению, является премьер-министром, исполняющим свои обязанности заочно, или, точнее, премьер-министром, исполняющим свои обязанности заочно», — оценил Вукович.
Он утверждает, что отказ от традиционных институциональных форматов коммуникации, таких как «час премьер-министра» в парламенте или открытые беседы со СМИ, в которых задаются критические вопросы, свидетельствует о слабости — как аргументов, так и политической ответственности, которую несет институт премьер-министра, добавляя, что парламентский надзор и вопросы СМИ — это не просто формальность, а часть системы общественного контроля за деятельностью правительства.
По его словам, еще одна проблема заключается в избирательности высказываний премьер-министра.
«Когда политический лидер общается почти исключительно через социальные сети или средства массовой информации, которые не воспринимаются как критические, он практически полностью контролирует свои сообщения и избегает ситуаций, в которых ему пришлось бы отвечать на неудобные или сложные вопросы», — подчеркивает Вукович.
Собеседник поясняет, что Спайич, по сути, избегает диалога и аргументации и участвует в общении только в контролируемых условиях, поэтому вполне оправданно можно задать вопрос: подразумевает ли это также контролируемый набор журналистских вопросов?
Профессор университета отмечает, что такая стратегия относительно распространена в современной политике, но она также меняет характер публичных дебатов — от диалога к одностороннему изложению позиций, и что послание, доносимое до общественности, может быть многоуровневым.
«С одной стороны, это можно истолковать как попытку избежать политического риска и контролировать повестку дня общественных дебатов. С другой стороны, это может создать у части общественности впечатление, что правительство закрыто и менее склонно к подотчетности и участию в институциональном диалоге. Таким образом, премьер-министр открыто поддерживает многолетнюю политику преемственности и безответственности по отношению к общественности, и мне кажется, что он делает это преднамеренно», — сказал он.
Вукович заявил, что в демократическом контексте государственная деятельность обычно подразумевает прямо противоположное — готовность регулярно отвечать на вопросы, участвовать в механизмах парламентского контроля и общаться с критически настроенными СМИ. Он отметил, что это не означает, что политический лидер должен принимать любую интерпретацию или критику, но это означает, что он должен присутствовать в тех местах, где эта критика высказывается.
«...И, что еще важнее, в нем должны быть представлены аргументы, которые потенциально могут опровергнуть эту критику», — говорит Вукович.
Больше интервью с иностранцами
Можно сказать, что премьер-министр в целом охотно отвечает на вопросы черногорских СМИ, которые воспринимаются как близкие к правительству или не критикующие его, а также дает интервью европейским и азиатским порталам и газетам. Однако он делает это крайне редко.
С момента вступления в должность премьер-министра в конце октября 2023 года, по данным издания «Vijesti», Спайич дал 21 интервью – 10 отечественным и 11 зарубежным СМИ. Из отечественных интервью он шесть раз был гостем Общественной телерадиовещательной службы, а также по одному разу на телеканалах «Adria» и «Nova M», агентстве MINA и в ежедневной газете «Pobjeda». Трижды он посвящал свое время региональным СМИ (телевидению «Hayat» в Боснии и Герцеговине, порталу «European Western Balkans» и подкасту «Spotlight»), а также несколько раз появлялся на европейском уровне – трижды на «Euronews», а также по одному разу в «Politico», «Financial Times» и «Eunews». Он также дважды давал интервью японским газетам – «Nike» и «Yomiuri Shinbun».
Главной темой этих интервью была европейская интеграция Черногории, в то время как проблемы на «внутреннем фронте» — и для него «щекотливые темы» — редко поднимались в повестке дня. Исключением стало интервью, которое Спайич дал Радио и телевидению Черногории в апреле прошлого года, в котором он «оправдывал» перед частью общественности спорные соглашения, подписанные правительством с Объединенными Арабскими Эмиратами.
Невыносимая легкость безответственности
Специалист по связям с общественностью Миодраг Стругар В интервью изданию "Vijesti" он заявил, что в коммуникации все видно и ничего не нужно ждать, чтобы увидеть, добавив, что способ общения премьер-министра с общественностью "уже давно вызывает проблемы".
«Мы являемся свидетелями невыносимой безответственности по отношению к праву общественности на информацию. В демократических системах лидеры не только выбирают темы для обсуждения, но и обязаны отвечать на вопросы, особенно если они неприятны или содержат критику», — заявляет собеседник.
По его словам, избегание журналистов, редкое появление в парламенте и почти исключительное использование социальных сетей указывают на модель коммуникации, в которой политик стремится контролировать информационное пространство, но избегает диалога.
Стругар пришел к выводу, что путь к цивилизованному и демократическому обществу немыслим без публичных дебатов и диалога, заявив, что манера общения премьер-министра и многих других чиновников заставляет общественность задаваться вопросом, хотят ли они цивилизованного и демократического общества или же они избегают журналистов, потому что те не могут ответить на вопросы, представляющие интерес для общественности.
Собеседник утверждает, что государственный деятель не уклоняется от вопросов и не выбирает только безопасные каналы связи, а, наоборот, политическая ответственность подразумевает присутствие в институциях и готовность к публичному оспариванию принимаемых решений.
«Коммуникация, сведенная к твитам или выборочным интервью, создает впечатление, что к общественности относятся как к аудитории, которой передаются готовые сообщения. Мы видим, что премьер-министр и другие политики иногда пытаются быть смешными, и им это действительно удается — до тех пор, пока мы не понимаем, что платим им за гораздо более серьезные вещи, и что они здесь не для того, чтобы развлекать нас, а для того, чтобы служить. В интересах общества, и в интересах общества также важно, чтобы они вели диалог с общественностью и отвечали на вопросы журналистов», — сказал Стругар.
Избегая посланника
Спайич нечасто бывает в парламенте, и в ряде случаев его отсутствие вызывало недовольство оппозиции, а коллегия председателя Ассамблеи обсуждала потенциальные изменения в регламенте, чтобы «заставить» премьер-министра присутствовать на заседаниях высшей законодательной палаты, которые отведены для парламентских вопросов к нему...
Аналогичная ситуация сложилась и с заседаниями Совета обороны и безопасности, которые несколько раз откладывались из-за того, что премьер-министр не подтвердил свое участие.
Однако, когда Спайич решает обратиться к гражданам, его «любимым средством» становится его аккаунт в социальной сети «Iks». Он неоднократно информировал общественность о важных для них событиях и решениях, и делал это, как правило, кратко — в нескольких предложениях.
И в этой сети, как и публично, он часто не вступал в диалог и не отвечал на вопросы пользователей.
В офисе Спайича не ответили изданию "Vijesti", почему основным средством коммуникации премьер-министра является сеть "Iks", почему он избегает заявлений критически настроенным СМИ, является ли его поведение государственным и какой сигнал он посылает общественности таким образом.
Плохая коммуникация подрывает доверие к институциям.
Миодраг Стругар заявил, что манера общения Спайича может иметь серьезные последствия для доверия к государственным институтам в долгосрочной перспективе, поскольку, по его словам, граждане ожидают от высших государственных чиновников доступности для общественности, особенно в моменты, когда возникают важные политические или социальные вопросы.
«…И здесь мы видим их в избытке, большинство из которых остаются без ответа. Другими словами, политический лидер может временно избегать неприятных вопросов, но он не может избежать коммуникационного эффекта от их избегания — а этот эффект почти всегда приводит к усилению подозрительности и снижению доверия к институциям», — отметил он.
Вукович также согласен с оценкой Стругара.
«В долгосрочной перспективе такой подход может способствовать подрыву доверия к институциям, поскольку общественность ожидает, что высшие органы исполнительной власти будут доступны для вопросов и подотчетны парламенту и гражданам. Если премьер-министр предпочитает общаться только тогда, когда сам определяет вопросы и формат, то это уже не политическая ответственность, а политическая брошюра», — заключил Вукович.
Примечание: В оригинальной версии текста не было указано, что премьер-министр Спайич давал интервью телеканалу «Нова М» и ежедневной газете «Побьеда». Также ошибочно утверждалось, что он отправился на коктейльную вечеринку после отказа отвечать на вопросы журналистов. Приносим свои извинения премьер-министру и читателям.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
