Правительство Черногории сегодня приняло проект закона о местном самоуправлении, который соответствует европейским стандартам децентрализации и отвечает реальным потребностям и ситуации в стране, заявил министр государственного управления Мараш Дукай.
Он заявил, что после более чем трех лет непрерывного диалога они пришли к тексту закона, готовому к рассмотрению в парламенте Черногории.
«Мы подготовили закон, соответствующий европейским стандартам децентрализации, и создали модель, отвечающую реальным потребностям и ситуации в Черногории», — заявил Дукай на пресс-конференции после заседания правительства.
Как заявило Министерство государственного управления, суть реформы заключается в том, чтобы предоставить местным сообществам большую ответственность, а также больше возможностей для принятия решений относительно собственного развития.
«Это не просто административная реформа. Это новая политика развития Черногории, в рамках которой муниципалитетам отводится более значимая роль в улучшении своих населенных пунктов, развитии местного потенциала и обеспечении прямой подотчетности перед гражданами за достигнутые результаты», — подчеркнул Дукай.
Как указано в заявлении MPA, законопроект представляет собой нечто гораздо большее, чем просто нормативное изменение.
«Это закладывает основы для новой модели государственного управления — модели, в которой местные органы власти являются не просто исполнителями решений центра, а сильными партнерами по развитию, ответственными за качество жизни граждан и способными самостоятельно управлять их потенциалом», — говорится в заявлении.
Как добавляется, суть реформы ясна: государство должно быть ближе к гражданам, а местное самоуправление должно быть более эффективным, ответственным и функциональным.
«Эта нормативная база полностью соответствует приоритетам Черногории в рамках переговоров с Европейским союзом, особенно в таких областях, как децентрализация, профессионализация государственного управления, цифровизация и повышение прозрачности институтов», — заявила Управляющая палата Черногории.
Они отметили, что закон был подготовлен на основе детального анализа существующей системы местного самоуправления, который показал, что десятилетия централизации, неравномерные возможности муниципалитетов и недостаточная координация между государственным и местным уровнями являются серьезными препятствиями для сбалансированного развития страны.
«В процессе разработки закона также были учтены рекомендации национальных и международных партнеров, включая Европейскую комиссию и Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, что придало этому реформаторскому документу ярко выраженный европейский характер», — говорится в заявлении.
Ассоциация муниципальных образований объявила, что проект закона вносит ряд ключевых системных нововведений, направленных на укрепление принципов децентрализации и субсидиарности посредством принятия решений на уровне, наиболее близком к гражданам, а также на введение города в качестве единицы местного самоуправления.
Законопроект также предусматривает создание условий для асимметричной децентрализации и принятия на себя более широких обязанностей местными органами власти, обладающими соответствующими возможностями, укрепление сотрудничества и солидарности между муниципалитетами, а также улучшение стратегического планирования, отчетности и аналитического мониторинга работы местных органов власти.
Представители MPA заявили, что предлагаемый проект предусматривает более активное участие граждан в процессе принятия решений посредством гражданских инициатив, гражданских собраний, публичных слушаний и электронного участия.
По их словам, также предусмотрена цифровая трансформация местного самоуправления и создание информационной системы для мониторинга работы муниципалитетов, новые механизмы сотрудничества между государством и местными органами власти, включая Совет по местному самоуправлению и тематические сети, а также создание служб европейской интеграции в органах местного самоуправления.
«Этот закон впервые систематически открывает возможности для местных органов власти, обладающих потенциалом развития, брать на себя большую ответственность за собственное развитие, что представляет собой фундаментальное изменение существующей модели управления», — говорится в заявлении.
Дукай заявил, что децентрализация не ослабляет государство, а, наоборот, укрепляет местные сообщества и делает государство более эффективным в предоставлении услуг гражданам.
«Эта реформа меняет не только институциональную структуру, но и то, как государство функционирует по отношению к гражданам», — заключил Дукай.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
