Если правящее большинство не достигнет консенсуса с оппозиционной Демократической партией социалистов (ДПС) и Европейским союзом по конституционным поправкам, оно может, возможно, «переманить» необходимые для этого голоса с помощью Гражданского движения (ГП) URA и независимых депутатов.
В противном случае, то есть если не будет обеспечена необходимая поддержка, когда вопрос будет вынесен на пленарное заседание Парламента, внесение поправок в высший правовой акт придется отложить как минимум еще на год, поскольку Конституция (статья 155, пункт 5) предусматривает, что, если предложение о внесении поправок не будет принято, оно не может быть повторено до истечения одного года с даты его отклонения.
Это замедлит переговоры страны о вступлении в Европейский союз (ЕС), учитывая, что в связи с этим процессом были предложены поправки. Черногория обязана принять ряд поправок, которые, помимо укрепления независимости судебной власти, должны определить отношения страны с ЕС, а также права черногорских граждан в этом сообществе. Цель правительства состоит в том, чтобы страна завершила все этапы переговоров с ЕС к концу года, чтобы стать новым членом этого сообщества в 2028 году.
Для внесения любых изменений в высший правовой акт требуется большинство в две трети голосов в Ассамблее (для изменения ряда статей также необходимо подтверждение на референдуме) — то есть, голоса 54 из 81 депутата.
Парламентское большинство состоит из 47 депутатов (Движение «Европа сейчас», «Новая сербская демократия», «Демократы», Боснийская партия, Социалистическая народная партия, CIVIS, Албанский форум и Албанский альянс), что означает, что ему не хватает как минимум семи голосов для внесения поправок в высший закон.
Если ей не удастся найти общий язык с частью оппозиции во главе с ДПС, она потенциально может найти его в GP URA, которая имеет четырех депутатов парламента, а также среди независимых парламентариев, проголосовавших за некоторые «европейские» законы.
Вчера штаб-квартира полиции URA отказалась отвечать на вопросы издания "Vijesti" о том, поддержат ли они изменения в Конституции.
Лидер этой партии Дритан Абазович во вторник, после встречи с главой делегации ЕС в Подгорице. Джон СатлерОн объявил, что не будет участвовать в попытке «примирить» правительство и ДПС, а также в подготовке единой оппозиционной платформы, что может, но не обязательно, означать, что его партия не исключает возможности голосования за поправки к Конституции вместе с правительством.
В воскресенье Саттлер организовал встречу с лидерами правительства и частью оппозиции, на которой им сообщили, что необходимые для вступления в ЕС конституционные изменения должны быть приняты парламентом до летних каникул. Сообщается, что оппозиции было сказано, что она должна принять участие в этом процессе.
Часть оппозиции решила подготовить платформу, с помощью которой, как сообщает «Виести», они потребуют от другой стороны разрешить им участвовать в соглашениях об избрании судей Конституционного суда и членов Судебно-фискального совета, а также консультироваться с ними по вопросам внесения изменений в важные нормативные акты, которые должны быть включены в повестку дня, такие как акт о реестрах постоянного и временного проживания.
Согласно неофициальной информации от редакции, платформа не будет включать возвращение представителей ДПС на высшие должности в парламентских комитетах, которые они покинули после принятия поправок к законам об Агентстве национальной безопасности (АНБ) и внутренних делах, а также будет призывать к внесению поправок, то есть к отмене этих спорных положений.
«Это самое необходимое условие из всех», — заявил источник в газете «Виести», присутствовавший на встрече, организованной изданием «Сатлер», добавив, что оппозиция потребует «пакетного» соглашения.
«Либо посылку, либо ничего», — сказал собеседник.
Оппозиция, гражданский сектор и некоторые эксперты утверждают, что эти законы являются введением в «полицейское государство». Агентство по предотвращению коррупции на этой неделе оценило, что оспариваемые положения предоставляют слишком много власти руководителям служб безопасности и открывают возможности для злоупотреблений.
В понедельник правящее большинство неофициально заявило телеканалу Television Vijesti, что не откажется от двух законопроектов.
Платформа почти готова
Правительство потребовало от оппозиции представить им свою программу до конца рабочей недели (то есть сегодня).
Как стало известно изданию "Vijesti", платформа практически готова и что сегодня представители части оппозиции проведут консультации с независимыми депутатами, чтобы выяснить, есть ли у них какие-либо требования.
Ассамблея будет работать в очередном весеннем режиме до 31 июля, после чего уйдет на перерыв, который продлится до начала осенней сессии, то есть до первого рабочего дня октября. В течение перерыва возможно проведение внеочередных заседаний.
Что касается вопроса избрания судей в Конституционный суд, который также важен для оппозиции, то для их избрания требуется квалифицированное большинство, то есть две трети голосов всех депутатов в первом туре и три пятых во втором (то есть 49 голосов).
Предраг Крстониевич, кандидат в президенты страны. Яков МилатовичОн должен заменить судью в Конституционном суде. Десанка ЛопичичСрок полномочий которого истек, но Ассамблея продлила его до выборов нового судьи. В Конституционном суде шесть судей из семи установленных.
Крстониевич не получил необходимой поддержки в первом туре, состоявшемся в конце декабря, а второй тур голосования еще не прошел. Второе предложение Милатовича о назначении судьи Конституционного суда... Елена РужичичЕе кандидатура еще не включена в повестку дня Ассамблеи, хотя ее выдвижение на должность было предложено в начале марта.
Делегация ЕС сообщила изданию Vijesti на этой неделе, что на встрече представители правящего большинства и оппозиции выразили готовность «работать в рамках инклюзивного политического процесса для поиска общих решений в областях, имеющих особое значение для выполнения Черногорией своих обязательств в рамках повестки дня ЕС».
В ответ на вопросы о цели встречи лидеров правительства и оппозиции, о том, что обсуждалось и что было конкретно согласовано, делегация заявила, что особое внимание было уделено важности восстановления доверия между политическими деятелями и сохранению институционального диалога как ключевым предпосылкам для успешного завершения переговоров о вступлении Черногории в ЕС.
«Было достигнуто соглашение о продолжении консультаций в предстоящий период», — заявили они.
«Отмените закон о создании Агентства национальной безопасности, отмените закон о внутренних делах и пойдите на ряд других уступок, важных для граждан Черногории, и тогда мы сможем вернуться к диалогу. До тех пор — никаких разговоров», — заявил в понедельник депутат от ДПС Никола Ракочевич.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
