Премьер-министр Эстонии заявил, что Европейский союз (ЕС) не должен допускать затягивания процесса расширения, поскольку в противном случае страны-кандидаты могут стать более восприимчивыми к российскому влиянию. Кристен Михалоценивая ситуацию таким образом, что у Черногории есть реальные шансы стать 28-м членом ЕС к 2028 году.
В интервью изданию "Vijesti" после саммита ЕС-Западные Балканы в Тивате в пятницу он заявил, что Союзу нужны новые члены для расширения своего влияния.
Он отмечает, что Черногория проделала большую работу, возглавляет процесс, и вполне реально закрыть главы переговоров к концу 2026 года, но Албания также добивается прогресса, ее цель — стать членом организации в 2030 году, а Украина и Молдова могут открыть первые кластеры.
Он сказал, что ключевые тезисы саммита «Титва» заключались в том, что расширение важно как для стран-кандидатов, так и для самого ЕС, который неполн без Западных Балкан.
Он сказал, что они также обсуждали модели постепенной интеграции, а именно франко-германский «неофициальный документ», чтобы кандидаты могли раньше ощутить преимущества реформ и приблизиться к процессу принятия решений в Европе.
Как вы оцениваете саммит ЕС-Западные Балканы и атмосферу во время переговоров?
Я бы сказал, что саммит прошел хорошо. Он был выдержан в более оптимистичном тоне, потому что на подобных встречах обычно говорят, что процессы идут медленно, что приходится долго ждать, что реформы проводятся, но ничего не происходит сразу. Честно говоря, расширение — это длительный процесс. Однако эта встреча была более оптимистичной из-за исторического окна и возможности, которые сейчас открываются для расширения ЕС. Черногория проделала большую работу, как и Албания. Вероятно, они окажутся в числе следующих стран, которые присоединятся к ЕС. Украина и Молдова вскоре могут открыть первый кластер для вступления.
В общем, было много положительных моментов. И, кстати, в конференц-зале были окна с видом на море, чего нет в Брюсселе, что значительно улучшило ситуацию.
Каковы были основные выводы саммита?
В заключение я бы сказал, что главный посыл заключается в том, что расширение — это улица с двусторонним движением. Речь идёт не только о странах, желающих присоединиться к самому эксклюзивному клубу в мире, ЕС. Речь идёт и о самом ЕС, потому что, как говорили некоторые мои коллеги, ЕС неполн без Западных Балкан.
Следует помнить, что существуют различные формы иностранного влияния и вмешательства со стороны тех, кто стремится сбить страны с европейского пути.
Для обеспечения безопасности, процветания и доступа в этот эксклюзивный клуб расширение очень важно как для стран-кандидатов, так и для всего Союза. В настоящее время ЕС является самым предсказуемым регионом в мире.
Вторая тема касалась создания некоего механизма, который позволил бы странам, проводящим реформы, увидеть преимущества этого процесса гораздо раньше. Эта тема будет обсуждаться в Европейском совете в ближайшие месяцы.
Вы имеете в виду новый франко-германский документ (небумажный)?
Да, и франко-германский документ. Разные страны придерживаются разных взглядов на этот вопрос. Я бы сказал, что основная дискуссия касалась процесса, основанного на заслугах, и идеи постепенной интеграции — сближения стран за столом переговоров (где решения принимаются совместно) и изучения того, как принимаются решения и как работает политика ЕС. Полноправное членство в ЕС всегда должно оставаться конечной целью.
Как вы считаете, реалистично ли для Черногории закрыть все главы переговоров к концу этого года и стать следующим членом ЕС в 2028 году?
Да, потому что Черногория проделала большую работу. Черногория лидирует в этом процессе, и вполне реально закрыть все главы к концу 2026 года и стать 28-м членом Европейского союза к 2028 году.
Албания также добивается прогресса. Они выполняют свою работу, и, если я правильно помню, у них есть цель достичь этого к 2030 году. Я надеюсь, что расширение в Европе будет продолжаться такими же темпами.
Как я уже упоминал, Украина и Молдова вскоре могут открыть первые кластеры для вступления в ЕС, а затем продолжить процесс отбора на основе заслуг и приблизиться к европейской политике. В данный момент наблюдается хорошая динамика.
Какие, на ваш взгляд, основные препятствия и проблемы стоят перед Черногорией?
Это вопрос для Яков Милатович (Президент Черногории) и Милойко Спайич (Премьер-министр). Я вижу твердую приверженность реформам как со стороны руководства, так и со стороны граждан Черногории. Исходя из опыта Эстонии, могу сказать, что, хотя некоторые решения порой было трудно понять или принять, вы принимали их в собственных интересах.
Как и в случае с инвестициями в оборону — вы делаете это не для кого-то другого, а для себя. То же самое относится к реформам и стандартам. Если вы хотите, чтобы Европейский союз функционировал, вам необходимо верховенство права, решения, основанные на ценностях, и уверенность в том, что при обращении в другое государство-член существующие системы и правила соблюдаются. В этом и заключается суть членства.
Что касается самых сложных реформ, то на этот вопрос лучше всего могут ответить лидеры Черногории. Именно они возглавляют процесс вступления в ЕС. Я убежден, что они добьются успеха.
Как Эстония оценивает нынешние темпы расширения ЕС и что может сделать весь регион Западных Балкан для ускорения процесса вступления?
Я бы сказал, что ответ уже виден в действиях Черногории и Албании: им необходимо выполнять свои обязательства в хорошем темпе и смотреть в будущее, а не в прошлое.
Многие лидеры Западных Балкан также говорили об этом: нужно смотреть в будущее, а не в прошлое. Кроме того, не следует отвлекаться на внешнее влияние, например, на Россию. Они постоянно шепчут и говорят, что вы не войдете в этот клуб, что вам там не место и что вы должны обратиться к ним.
Самое важное — это видеть цель, работать над её достижением и следовать намеченному плану. Если будет какая-то система поэтапного развития, вы окажетесь за столом переговоров раньше. И этот саммит — тому подтверждение. Европейское политическое сообщество (ЕПС) также является одним из первоначальных механизмов, а франко-германский документ — основой для дальнейших дискуссий.
Что вы думаете об идее временного ограничения права вето для новых членов? Считаете ли вы, что Черногория должна на это согласиться?
Если вы имеете в виду временные ограничения на вступление, я бы сказал, что это, вероятно, никому не повредит. Но конечная цель должна быть той же: равные права и полноправное членство. Ничего больше.
Существует ли риск того, что нынешняя геополитическая напряженность и война с Ираном замедлят процесс расширения?
Риск всегда есть, но я надеюсь, что это сможет ускорить процесс. Когда вы видите, что происходит в мире, это должно напоминать вам, что Европа, хоть и предсказуемая и, возможно, даже немного скучная, — это клуб, в котором вы хотите состоять.
У вас есть союзники, друзья, на которых можно положиться, партнеры и экономический рынок, поддерживающий ваш экспорт. События по всему миру напоминают всем, почему существует Европейский союз. Изначально это был проект мира и торговли. И он остается таковым до сих пор.
Если посмотреть на события в странах Персидского залива (Ближнего Востока) или в других регионах, становится еще яснее, что ЕС — это хорошее место для жизни.
Какие наиболее важные уроки, извлеченные Эстонией в ходе европейской интеграции, могут быть полезны для Черногории и других малых государств?
Для Эстонии один из ключевых принципов исходит от нашего бывшего президента. Ленарт Мерия«Больше никогда не буду один».
Для нас это была главная цель, которая потребовала проведения различных реформ. Сегодня люди порой забывают об этом пути и сосредотачиваются на критике в адрес Европы за то, что она принимает правила, которые не всегда необходимы.
Конечно, определенный уровень стандартизации необходим, но следует избегать чрезмерной бюрократии. Важно помнить, почему мы это делаем: чтобы Европейский союз мог эффективно функционировать как единое целое, потому что от этого выигрывают все. Крупные и малые государства-члены нуждаются друг в друге, и Союз становится сильнее, когда принимает новых членов, разделяющих те же ценности.
И вот мой следующий вопрос: с какими проблемами сталкиваются малые страны и каковы преимущества членства в ЕС?
За столом Европейского совета представлены как меньшие, так и большие по численности населения страны, но, находясь за этим столом, вы являетесь частью процесса принятия решений.
Я сижу за столом в Совете как представитель небольшой страны. Некоторые представляют страны среднего размера, некоторые — более крупные. Это не имеет решающего значения. Важно качество идей — зачастую лучшие решения помогают Европейскому союзу двигаться вперед.
Для малых стран преимущества очевидны: безопасность, доступ к единому рынку, финансовая стабильность благодаря евро, а также прочные связи и поддержка во время кризисов, включая критически важную инфраструктуру. Я также хотел бы отметить, что ЕС, включая Комиссию, возглавляемую... Урсула фон дер ЛяйенКомпания очень эффективно справлялась с недавними кризисами, включая COVID-2019 и другие.
Благодаря онлайн-сервисам всё доступно.
Эстония является лидером в области цифровой трансформации и электронного правительства. Какие уроки может извлечь Черногория и как цифровые технологии могут ускорить ее европейский путь?
В Эстонии доступ к услугам онлайн означает, что все доступно вам — вы можете подавать заявки на услуги, отправлять документы и управлять процессами в цифровом формате, где бы вы ни находились. Я также могу получить доступ к эстонским электронным услугам, находясь в Черногории, и использовать их аналогичным образом.
Это обеспечивает прозрачность, в том числе в таких процессах, как выдача разрешений и государственное управление, где всегда ясно, кто что сделал и когда. Нет необходимости перемещать бумажные документы или полагаться на неясные процедуры.
В то же время цифровизация — это также защита данных и доверие. В Эстонии у нас действует надежная система сдержек и противовесов. Например, существуют реальные случаи, когда даже известные люди, пользующиеся медицинскими услугами, могут точно видеть, кто и когда получил доступ к их данным.
Когда вы обращаетесь в больницу, если ваши медицинские записи хранятся на бумаге, а конфиденциальная информация попадает в СМИ, вы часто не знаете, кто получил к ней доступ и как это произошло. Но когда системы переходят в цифровой формат, вы можете точно увидеть, кто получил доступ к вашим медицинским записям, и задать вопрос, почему.
Вот почему так важны надежные механизмы сдержек и противовесов. В Эстонии у нас есть система, позволяющая гражданам круглосуточно видеть, кто и когда получал доступ к их данным. Я бы рекомендовал более широкое распространение подобных механизмов прозрачности и подотчетности.
Много возможностей для укрепления экономического сотрудничества.
Какие возможности вы видите для укрепления экономического сотрудничества между Черногорией и Эстонией?
Честно говоря, их много. Начнём с туризма — сейчас погода в Эстонии, вероятно, лучше, чем в разгар лета. Есть явный потенциал в улучшении авиасообщения, что уже само по себе существенно изменило бы ситуацию.
Во-вторых, возможно сотрудничество в ИТ-секторе, обороне и других областях, где мы могли бы работать вместе. Возможностей много.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
