Министр по европейским делам Майда Горчевич заявила сегодня в парламенте, что она не удовлетворена темпами принятия поправок к Конституции, поскольку они не будут приняты к концу июня, что является крайним сроком, в результате чего Черногория лишится 4,6 миллиона евро из Плана экономического роста Европейского союза (ЕС).
Отвечая на вопрос депутата Европейского союза Бориса Мугоши, Горчевич заявил, что всю работу выполняет небольшая администрация и что некоторые незначительные задержки являются не следствием недостаточной приверженности реформам, а скорее результатом необходимости тщательного управления приоритетами в то время, когда страна одновременно выполняет наибольшее количество европейских обязательств в своей истории в части закрытия глав.
«Я считаю, что было бы неправильно интерпретировать каждую задержку на отдельных этапах как неудачу. Гораздо важнее смотреть на общую картину. А общая картина показывает, что Черногория добивается наилучших результатов в регионе, привлекая наибольший процент доступных средств и одновременно демонстрируя наиболее значительный прогресс в процессе вступления в ЕС», — сказала она.
Мугоша спросил Горчевич, удовлетворена ли она темпами реализации Программы реформ, но не в том смысле, что она считает работу завершенной или что нет места для дальнейшего улучшения.
Он заявил, что, согласно некоторым общедоступным данным, Черногория выполнила 56 процентов своих запланированных обязательств.
Мугоша также заявил, что «это жестокая ложь, что оппозиция блокирует конституционные изменения, из-за которых Черногория останется без пяти миллионов евро».
«На сегодняшний день мы должны были вывести 135 миллионов евро, исходя из обязательств, которые мы согласовали с Европейской комиссией. Мы вывели 67 миллионов, но не 68 миллионов, потому что есть задержка в выполнении обязательств, которые правительство согласовало с ЕК», — сказал Мугоша, добавив, что проблема не в администрации, а в большинстве, а именно в «торговле, торгах, шантаже партнеров по коалиции»...
Он сказал, что, что касается конституционных поправок, они должны были быть внесены к июню прошлого года, а правительство предложило их в конце февраля и начале марта этого года.
«С конца февраля или начала марта и до сегодняшнего дня большинство не предприняло ни единого шага для внесения поправок в Конституцию. А эти поправки требуют трех голосований в этом парламенте. Парламентское большинство не двигалось с места три месяца, потому что вел переговоры и хотело довести оппозицию до свершившегося факта», — сказал Мугоша.
Как он добавил, вторая поправка к Конституции, касающаяся Центрального банка, была принята правительством 5 марта и вступила в силу 19 марта, когда состоялось второе голосование по законам в области безопасности.
«А потом премьер-министр приходит в парламент и говорит, что виноваты вы (оппозиция). В чём же мы виноваты? Почему вы три месяца держали это в ящике и понятия не имеете, какова процедура? Пять дней назад вы узнали, что нужно три голоса, а не два», — сказал Мугоша.
Горчевич заявила, что удовлетворена динамикой реализации Программы реформ, но не в том смысле, что считает работу завершенной или что нет места для дальнейшего улучшения.
«Напротив, всегда есть возможность работать быстрее, эффективнее и лучше. Однако не менее важно, чтобы результаты оценивались объективно, на основе фактов и в сравнении с результатами тех, кто проходит тот же процесс. А факты показывают, что Черногория подтвердила свой статус регионального лидера в рамках Плана развития Западных Балкан», — сказала она.
Европейская комиссия, добавила она, после оценки третьего полугодового отчета о реализации Программы реформ подтвердила выполнение 20 этапов реформ на общую сумму 44,2 миллиона евро.
«Таким образом, Черногория достигла наивысшего процента завершения этапов реформ и наивысшего уровня выделения средств с начала реализации Программы реформ по сравнению с другими странами-бенефициарами Плана роста Западных Балкан. Это не политическая оценка правительства, а официальная оценка Европейской комиссии. Кроме того, за счет предварительного финансирования и трех полугодовых траншей Черногории на данный момент выделено более 89 миллионов евро поддержки, из которых почти 48 миллионов евро предназначены для инфраструктурных проектов, а более 41 миллиона евро напрямую направлены в государственный бюджет», — заявил Горчевич.
За этими цифрами, добавила она, стоят не административные процедуры, а конкретные результаты: устранение барьеров для бизнеса, улучшение работы кадастра, повышение энергоэффективности, цифровизация государственных услуг, совершенствование социальной политики, укрепление системы обеспечения добросовестности, поддержка науки и инноваций, а также продолжение реформ в области верховенства права.
«Конечно, я не отрицаю, что не все запланированные шаги были реализованы в сроки, установленные Программой реформ. Однако важно понимать более широкий контекст, в котором происходит процесс европейской интеграции. Черногория в настоящее время находится на заключительном этапе переговоров с ЕС и одновременно реализует несколько сложных реформ, которые зачастую опираются на одни и те же административные возможности и одни и те же ведомства», — сказал Горчевич.
В определенные периоды, как она отметила, необходимо было уделять приоритетное внимание мероприятиям, вытекающим из окончательных контрольных показателей для завершения глав переговоров, чтобы Черногория могла воспользоваться исторической возможностью ускорить процесс вступления в Европейский союз и достичь цели завершения переговоров в запланированные сроки.
Она сказала, что когда Европейская комиссия оценивает Черногорию как самую успешную страну в регионе в реализации Программы реформ, когда она изымает наибольшую долю доступных средств и когда мы одновременно лидируем в процессе европейской интеграции, тогда становится ясно, что речь идет не о проблеме динамики, а об успехе, который необходимо продолжать и совершенствовать.
«Цель состоит не в том, чтобы довольствоваться тем, что мы лучше других. Цель — стать еще лучше, чем мы есть сегодня. Тем не менее, нет причин не признавать и не ценить результаты, которые уже выделяют Черногорию как самую успешную европейскую историю в регионе», — заключил Горчевич.
Черногория закроет все главы переговоров к концу года.
Горчевич, отвечая на вопрос Ивана Вуковича (ДПС), заявил, что динамика работы и выполнение обязательств не были поставлены под угрозу, и цель Черногории выполнить все обязательства по переговорному процессу, находящиеся в ее юрисдикции, к концу этого года не была поставлена под сомнение.
«Черногория закроет все главы переговоров к концу года», — сказала она.
Вукович попросил Горчевича представить точный динамический план завершения этого этапа, поскольку межправительственная конференция ЕС-Черногория, несмотря на то, что была объявлена ранее, не состоялась к концу мая.
Он спросил Горчевича, уйдет ли тот в отставку, если поставленная цель в процессе европейской интеграции не будет достигнута.
Горчевич ответил, что «эти функции носят временный характер» и что цель всех — сделать Черногорию следующим членом ЕС.
Она заявила, что обязанность Черногории состоит в своевременном и качественном выполнении обязательств, вытекающих из окончательных критериев для закрытия глав. За этим следует процесс оценочного контроля со стороны европейских институтов.
«Таким образом, этот процесс подразумевает национальную ответственность и процедуры на уровне Европейского союза. Что касается глав, запланированных на майскую межправительственную конференцию, я хотела бы подчеркнуть, что Черногория выполнила свои обязательства в установленные сроки. Небольшая задержка в проведении межправительственной конференции была вызвана процедурами со стороны государств-членов, а не задержками или недостаточно эффективной работой черногорских институтов», — заявила она.
Ссылаясь на просьбу о предоставлении точного плана закрытия глав, она заявила, что решения о закрытии отдельных глав принимаются в рамках процедуры, в которой ключевую роль играют Европейская комиссия, государства-члены Европейского союза и Европейский совет.
«Поэтому было бы целесообразнее запрашивать точные прогнозы относительно решений этих учреждений по адресам, которые за них отвечают», — сказала она.
ЕС ожидает политической зрелости от всех стран-кандидатов.
Депутат парламента Нела Савкович Вукчевич (ДПС) спросила Горчевича, свидетельствует ли инициатива делегации ЕС пригласить правительство и оппозицию на переговоры о том, что заявления правительства о ненужном противодействии продолжению пути в ЕС являются политически неверными и вредными для институциональной стабильности государства.
Горчевич ответила, что рассматривает инициативу делегации ЕС как подтверждение важности политического диалога по вопросам национального значения, а не как подтверждение какого-либо тезиса о том, что европейский путь Черногории находится под угрозой или что позиция правительства была ошибочной.
«ЕС ожидает от всех стран-кандидатов политической зрелости, институционального диалога и способности достичь широкого социального и политического консенсуса по наиболее важным вопросам реформ. Это не новость и не является специфичным для Черногории. Напротив, это стандарт, который применяется к каждой стране, желающей стать членом Европейского союза», — сказала она.
Как она добавила, важно четко различать политический диалог как ценность и попытки релятивизировать или переложить ответственность за динамику европейского пути на кого-то другого.
Он считает, что сегодня в Черногории нет рациональных причин замедлять европейскую интеграцию.
«Нет такой цели реформ, достижение которой происходило бы медленнее, поскольку это отвечает интересам граждан. Нет ни одного европейского обязательства, отсрочка которого улучшила бы качество жизни нашего народа. Поэтому я считаю, что политика замедления процесса не отвечает интересам никого: ни правительства, ни оппозиции, ни государственных институтов, за исключением тех, кто не хочет видеть Черногорию успешной европейской страной», — подчеркнула она.
Она напомнила, что Черногория сталкивается с серьезными задачами, требующими активной роли парламента и широкой политической поддержки, и лучшим примером этого являются конституционные поправки, которые должны еще больше укрепить независимость судебной власти и улучшить систему институциональных гарантий верховенства права.
«Речь идёт не о победе правительства или оппозиции. Речь идёт о том, какое государство мы хотим построить и насколько мы привержены принципам верховенства права, которые мы все без исключения поддерживаем», — сказала она.
Она заявила, что откладывание этих решений не наносит правительству наибольшего вреда, а, наоборот, позволяет гражданам четко понимать, кто предлагает решения, кто осуществляет реформы, а кто, возможно, блокирует или затягивает процессы.
Горчевич заявил, что оппозиция не едина и что через свою платформу добиваются дополнительных назначений, должностей и дополнительных обязанностей...
«В данный момент шантаж в отношении европейского пути развития не идет на пользу ни одной из сторон, ни гражданам», — сказала она.
Узнать больше:
Скачайте приложение и следите за новостями.
СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
