Министерство финансов постоянно повторяет в публичных заявлениях, что закон будет применяться ко всем одинаково, без исключений, в то время как реальность совершенно иная. Пока правовые решения создаются по приказу и указаниям «консультантов» для привилегированных организаторов, нелегальный рынок процветает в масштабах, которые были немыслимы еще несколько лет назад. Вместо реального и существенного регулирования и пресечения незаконной деятельности действия Министерства финансов сводятся почти исключительно к попыткам запугать тех, кто открыто указывает на нарушения – тщательно упакованным в административные процедуры и официальные объяснения, сообщила компания Montenegrobet.
Несмотря на публичные заявления о равенстве перед законом, практика показывает обратное.
Все организаторы рассчитывают налог на прибыль, но не могут отобразить его в платежном чеке из-за сжатых сроков реализации — с момента официальной публикации поправки к Закону в Официальном вестнике 31.12.2025 до ее вступления в силу 01.01.2026.
Возникает вопрос, как привилегированные организаторы получили информацию, которой не обладали другие, и смогли решить задачу расчета налога на выигрыши по оплаченным билетам с помощью программного обеспечения практически в тот же день, когда оно было введено, хотя соответствующего регулирования до сих пор нет. Показательно, что у некоторых из этих организаторов даже спустя год после вступления в силу этого юридического обязательства отсутствует достаточная программная инфраструктура для подключения к системе государственного контроля. В этом случае со стороны компетентного министерства нет никакой реакции, и привилегированные организаторы до сих пор не подключены к новой системе обмена данными с Управлением по азартным играм в порядке, предусмотренном Законом об азартных играх.
Эти изменения в законодательстве, очевидно, отвечают интересам привилегированных организаторов, которые десятилетиями наращивали свою долю рынка за счет коррупционных практик в странах региона. Особенно примечательно, что эти изменения в Законе о подоходном налоге с физических лиц, являющиеся неконституционными и незаконными, освобождают от налогообложения основную деятельность привилегированных организаторов, то есть прибыль, полученная от азартных игр на игровых автоматах, рулетке и в казино, не облагается налогом.
Эта брокерская группа в Юго-Восточной Европе десятилетиями использует одну и ту же коррупционную схему: соглашение с компетентными органами о том, что налог на выигрыши распространяется на «всех», с объяснением – заботой о защите несовершеннолетних – и после его официального введения, посредством последующих законодательных актов, они освобождают от налогообложения свою основную деятельность – организацию азартных игр с использованием игровых автоматов, рулетки и казино.
В результате сложилась система, в которой добросовестные организаторы подвергаются санкциям, запретам и закрытиям, в то время как привилегированные организаторы формируют рынок по своему усмотрению. Таким образом, Министерство финансов фактически уничтожает добросовестных организаторов, оставляя рынок региональным группам брокеров и нелегальным организаторам. Вместо того чтобы подавлять «серую зону», институциональные решения привели к ее ускоренному росту и прямому ущербу общественным интересам и государственному бюджету.
Мы спрашиваем, как возможно, что налогообложение выигрышей от азартных игр в рамках одной и той же отрасли различно, то есть выигрыши, полученные на игровых автоматах, рулетке и в казино, вообще не облагаются налогом, в то время как все остальные выигрыши в рамках той же отрасли облагаются налогом по высоким ставкам? По какой причине организация азартных игр на игровых автоматах и рулетке подпадает под действие Закона об азартных играх? Почему им выдаются разрешения на деятельность в соответствии с Законом об азартных играх, почему с них взимается плата в соответствии с этим законом, если выигрыши в этих играх не подпадают под действие Закона о подоходном налоге с физических лиц?!
В связи с грубым нарушением принципов равенства и правовой определенности, выдвигается конституционная инициатива, направленная на оспаривание незаконных решений, защиту конкуренции и восстановление конституционности деятельности государственных институтов.
Все противоправные действия будут влечь за собой правовые последствия как внутри страны, так и за рубежом.
Монтенегробет
