Теперь, когда фарс вокруг поправок к Закону об электронных коммуникациях временно поставлен под действие закона, мы можем оглянуться назад на предыдущую неделю и указать на дальнейшие препятствия, которые заставят нынешнее политическое большинство проверить выносливость своего костяка. В предыдущем текст Я объяснил, что обе стороны были частично правы, а итог получился такой – пат. Но Черногория снова пала.
Во-первых, мы вернулись к трактовке закона времен коммунизма – что нельзя придерживаться закона, как пьяница. Непринятие этого законопроекта дало четкий сигнал о том, что Закон о государственном управлении является мертвой буквой. Следовательно, министру государственного управления следует срочно подготовить поправки к этому закону, которые позволят исключить госорганы из системы государственного управления, а также подготовить Закон о госагентствах, который окончательно урегулирует вопросы их создания, слияния, разделения. выбор методов руководства и принятия решений. Это позволит вывести из соответствующих законов все законы, связанные с регулированием различных рынков и управлением государственными активами этой главы.
Во-вторых, из дискуссий на прошлой сессии ясно направление законодательных действий существующего политического большинства. Судя по тому, что мы видели, законы интерпретируются как применимые к простым людям, а не к элите существующего политического большинства. Злой наблюдатель мог бы заметить, что события за Атлантикой перекинутся и на нас, поэтому можно сказать, что это будет распространяться, за исключением народа и элиты нынешнего политического меньшинства, но не имеющего иммунитета. Потому что, как объясняет Председатель Ассамблеи, жизнь пишет законы, и эти законы необходимо уважать, с небольшими поправками и интерпретациями тех же законов со стороны ЕС. Оба они приняли эту поправку путем аккламации и называют ее верховенством права, а поскольку "законы пишет жизнь", оба призывают Конституционный суд - сыграть роль ИК. «Отсрочка» в принятии решений желательна, по крайней мере, до окончания срока действия мандата.
Мы читали в СМИ, что вице-президент Желошай заявил, что в сложившейся ситуации виноваты три предыдущих министра. Я не помню, кто был первым министром, возможно, потому, что он не сделал ничего достойного упоминания, но насчет второго министра - президента Милатовича он ошибся. За время его короткого срока полномочий был подготовлен проект ЗЭК, который на 100% соответствовал законодательству ЕС, однако потеря доверия помешала завершению этой работы. И не надо тратить слова на третьего министра. Кроме того, вице-президент Желошай заявил, что законопроект будет отправлен на общественное обсуждение 25 января. Какой именно проект, первый или второй консультант, он не уточнил. Надеюсь, он не поддастся искушению совместить и то, и другое, согласно системе патчей: здесь чего-то не хватает, возьмите отсюда. В таком случае он может свободно внести себя в список, отныне министров уже четыре, потому что оставление на этом посту мирянина, как они оба сделали, а до этого министр Милатович его отстранил, гарантирует ему это место в списке. список. Потому что еще может случиться так, что заплатки в проекте не по вкусу Еврокомиссии, о чем уже было сказано этому предыдущему министру во время его мандата, даже если речь идет о том, о чем я скажу в следующих строках.
А именно, процесс гармонизации закона с Acquis ЕС включает не только регламенты Европейского Парламента, Совета ЕС и регламенты ЕС, но и так называемые Сообщения ЕК Парламенту, Совету и различным комитетам. В случае с ЗЭК это COM(2020)50 от 29.01.2020, с заголовком Безопасное внедрение сетей 5G в ЕС. В этом документе есть один пакет мер - Набор инструментов безопасности 5G, который включает стратегические и технические меры, а также планы по снижению рисков. Я уверен, что ни один министр это не читал, а может быть, и никто из ЭКИПа, но консультанту в кабинете предыдущего министра сказали, что их об этом спрашивали в Брюсселе, но они не знали, о чем речь. Они были очень удивлены тем, что эта глава присутствовала в представленном им проекте ЗЭК. В противном случае все страны ЕС и кандидаты на членство обязаны запретить ввоз критического сетевого оборудования из стран ЕС. поставщики высокого риска. Согласно другому отчету от июня 2023 года, о прогрессе в реализации 21 государство-член включило его в законы, а 10 ввели немедленные запреты на импорт такого оборудования. На практике это означает введение специальной главы в ЗЭК, а также очень строгие карательные меры, что и было сделано в первом проекте закона, но во втором об этом нет упоминания. Конечно, эта глава была написана в соответствии с интересами Черногории в первом проекте закона.
В заключение позвольте мне вернуться к названию текста. Готово ли наше нынешнее политическое большинство выпить стакан желчи, т.е. запретить ввоз оборудования от высокорисковых поставщиков из Китая (Huawei, ZTE, Datang Mobile) и тем самым поставить под угрозу исключительно хорошие отношения с этой страной, а затем подсластить его стаканчиком меда, т.е. окончательно закрыв две главы переговоров? В предстоящий период будет очень интересно посмотреть, сохранит ли костяк существующего политического большинства форму венецианского названия Ловчен – Монте Селла.
Автор – эксперт в области телекоммуникаций и консультант по составлению ЗЭК.
Бонусное видео:
