Переосмысление энергетической безопасности

Пока рано говорить о том, когда и как закончится война с Ираном, или каковы будут её геополитические и экономические последствия. Однако одно несомненно: необходимо переосмыслить наше понимание энергетической безопасности.

Примерно 20 процентов мировой торговли нефтью и газом проходит через Ормузский пролив. Недавний кризис показал, как быстро может быть нарушен этот поток, что создает немедленное давление на страны-импортеры энергоносителей, а также на мировую экономику.

Нынешний кризис также показывает, что нефтегазовые объекты нельзя считать абсолютно безопасными. Напротив, они крайне уязвимы для войны и терроризма.

Энергетическая безопасность часто определяется как обеспечение надежного и доступного энергоснабжения. Однако этого определения уже недостаточно. Недавние события показали, что энергетическая безопасность теперь должна также включать в себя поддержание и устойчивость систем, которые производят, перерабатывают, транспортируют и доставляют энергию.

В мире, где оспариваются транзитные маршруты, существует сложная инфраструктура и изощренные формы сбоев, энергетическая безопасность — это уже не просто вопрос поставок. Речь идет также о том, сможет ли сама система функционировать под давлением.

Недавние конфликты наглядно это демонстрируют. Война с Ираном, наряду с войной России на Украине, показала, что энергетическая инфраструктура больше не является сопутствующим ущербом — она стала основной целью. Нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы, экспортные терминалы и электросети теперь находятся в центре военных стратегий, направленных на ослабление возможностей и воли противника.

Этот сдвиг отражает новые технологии и «военную математику». Относительно недорогие дроны, часто стоимостью менее 50 000 долларов, могут нарушить работу объектов стоимостью в миллиарды долларов. Кибер-операции могут дестабилизировать энергосистемы без физических ударов. Разница поразительна: недорогие атаки могут привести к системным последствиям с далеко идущими экономическими и социальными последствиями.

Искусственный интеллект ускоряет как рост рисков, так и повышение устойчивости. Быстрое расширение центров обработки данных и вычислительных систем на основе ИИ приводит к резкому увеличению спроса на электроэнергию. Однако ИИ также становится ключевым элементом энергетической безопасности, обеспечивая мониторинг в реальном времени, прогнозируемое техническое обслуживание и более быстрое реагирование на угрозы. По мере того, как энергетические системы становятся все более цифровыми и все больше основанными на электроэнергии, взаимодействие ИИ и инфраструктуры определит следующий этап развития безопасности.

В нынешний момент необходимо переосмыслить энергетическую безопасность в форме всеобъемлющей рамочной программы, основанной на десяти приоритетах.

Во-первых, необходимо диверсифицировать поставки по регионам. Зависимость и концентрация на каком-либо одном регионе, особенно на регионе, подверженном геополитическим рискам, таком как Ближний Восток, теперь имеют системные последствия. Это требует расширения доступа к источникам поставок из Северной и Южной Америки, Африки и других развивающихся стран-производителей.

Во-вторых, необходимо диверсифицировать маршруты и источники. Энергия, которую невозможно транспортировать, практически недоступна. Это потребует больших инвестиций в альтернативные коридоры, включая трубопроводы, которые обходят морские узкие места.

В-третьих, необходимо укрепить ключевую энергетическую инфраструктуру. Нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы, терминалы СПГ и электросети должны быть спроектированы и укреплены таким образом, чтобы выдерживать перебои в работе.

В-четвертых, необходимо создать активные системы защиты от энергетических угроз. Современные конфликты сделали энергетическую инфраструктуру первостепенной целью. Для ее защиты необходимы средства защиты в режиме реального времени — многоуровневые системы противовоздушной и противоракетной обороны, средства противодействия беспилотникам и передовые средства киберзащиты для обнаружения, сдерживания и реагирования на атаки.

В-пятых, проектируйте системы с учетом устойчивости, а не только эффективности. Системы, оптимизированные по стоимости и скорости, по своей природе уязвимы. Энергетические системы нуждаются в резервных мощностях, избыточности ключевых компонентов и способности поглощать сбои и восстанавливаться после них.

В-шестых, расширяйте и защищайте стратегические резервы. Хранение следует рассматривать не только как инструмент ценообразования, но и как страховку от сбоев.

В-седьмых, необходимо обеспечить диверсифицированный энергетический баланс. Возобновляемые источники энергии (включая солнечную, ветровую, гидроэнергию, приливную и геотермальную энергию), атомная энергетика и углеводороды играют важную роль в снижении подверженности потрясениям. В периоды острых сбоев странам также может потребоваться полагаться на легкодоступные виды топлива, включая уголь, для поддержания выработки электроэнергии, промышленной деятельности и экономической стабильности. Хотя это и затруднит достижение климатических целей, полное исключение таких вариантов противоречит реальности энергетической безопасности. Хорошая новость заключается в том, что последствия изменения климата можно смягчить, ускорив разработку альтернативных источников энергии, что также необходимо для обеспечения энергетической безопасности.

В-восьмых, необходимо деполитизировать энергетическую стратегию. Энергетические системы должны руководствоваться целями надежности, доступности и безопасности, а не краткосрочной политикой. Частые изменения политики — как мы видели в Соединенных Штатах, Европе, Японии и Южной Корее, среди прочих — подрывают инвестиции, задерживают развитие инфраструктуры и фактически вводят политическую надбавку за риск в энергетические системы.

В-девятых, по возможности, следует управлять спросом как формой снижения рисков. Эффективность уменьшает подверженность риску и повышает устойчивость.

Наконец, следует понимать, что ни одна страна не изолирована. В Соединенных Штатах изобилие энергоресурсов часто приравнивается к энергетической безопасности. Однако нефть имеет глобальную цену, и перебои за рубежом напрямую приводят к повышению цен внутри страны, влияя на цены на топливо, цепочки поставок и инфляцию. Энергетическая независимость не означает иммунитета к энергетическим кризисам.

Экономические последствия неспособности адаптироваться значительны. Страны, наиболее подверженные потрясениям, сталкиваются с ростом издержек на сырье, давлением на всю отрасль и замедлением экономического роста. Энергетическая нестабильность означает экономическую нестабильность, и максимизация и того, и другого стала ключевым элементом военной стратегии.

Существует очевидная параллель с глобальными цепочками поставок. После пандемии COVID-19 компании перешли от модели «точно в срок» к подходу «точно в срок», направленному на повышение устойчивости. Энергетические системы теперь должны пройти аналогичный переход. Дополнительные затраты, которые это влечет за собой, вполне оправданы, а задержка лишь увеличит стоимость энергетической нестабильности.

Р. Хаасс — почетный президент Совета США по международным отношениям; он был директором отдела планирования политики в Государственном департаменте (2001-2003 гг.);

К. Киссан — заместитель декана и профессор Центра глобальных исследований Школы профессиональных исследований Нью-Йоркского университета; она является директором-основателем Лаборатории энергетики, климата и устойчивого развития в Нью-Йоркском университете.

Авторское право: Project Syndicate, 2026.