Местные дороги, которые должен пересекать дом, здание в анклаве, строительство вблизи моря, отделение диализа, большое количество карьеров, централизация пространственных вопросов, соответствие нижестоящим и вышестоящим документам — вот основные жалобы и проблемы, которые Барани и Баранке представили на вчерашнем обсуждении проекта поправок к территориально-градостроительному плану (ПГР) муниципалитета Бар, к которому они проявили большой интерес.
Команда, работавшая над этим документом, не давала предварительных ответов гражданам, но подчеркивала, что предложения должны быть представлены в письменном виде до 11 апреля, и некоторые из них покинули зал Ассамблеи адвокатов вскоре после официального окончания дебатов, в то время как десятки граждан находились в зале, а один — на трибуне.
Поправки к этому важному документу были представлены им расплывчато и недостаточно конкретно, оценил один гражданин и встретил аплодисментами. Другие отметили, что презентация была сделана не очень хорошо, поскольку в ней говорилось только об общих моментах, а не о конкретных вещах, и что в презентации в основном освещался текст, зачитанный в тезисах.
Они сообщили, что было бы лучше, если бы им представили точные изменения в этом документе, а не технические термины и разделы, которые им непонятны.
Вторая презентация по Стратегической оценке воздействия на окружающую среду даже не была показана на большом экране, установленном в зале. От имени Министерства территориального планирования, урбанизма и государственного имущества во главе со Славеном Радуновичем выступили Марко Батричевич, руководитель рабочей группы д-р Светислав Попович и специалист по территориальному планированию Лиляна Дондович.
Отчет о стратегической оценке воздействия на окружающую среду представил Данило Барьяктарович.
Первый председатель коллегии адвокатов Душан Райчевич обратился к собравшимся в зале гражданам в самом начале и сказал, что он считает своим долгом сообщить им, что ПНП был принят коллегией адвокатов в конце 2018 года и с тех пор официально вступил в силу.
Он подчеркнул, что вчерашние публичные дебаты являются «продолжением централизованной практики пространственного планирования, действующей с 2018 года», и поэтому поправки в План городского развития муниципалитета Бар вносятся не по инициативе этого местного органа власти.
«Я хотел бы сообщить вам, что в начале этого месяца в парламентском порядке были приняты новые правовые решения, которые возвращают возможность пространственного планирования органам местного самоуправления, поэтому мы можем ожидать относительно скорого проведения новых публичных дебатов, на которых мы обсудим новые решения по пространственному планированию», - сказал мэр муниципалитета Бар.
Он также отметил, что изменения в План градостроительства муниципалитета Бар вносятся в то время, когда зонтичный план развития — Территориальный план Черногории (ППЧ), принятие которого ожидается относительно скоро, — еще не принят. Специальный территориальный план для зоны национального парка «Скадарское озеро» еще не принят, и он сообщил, что некоторые основные инициативы по внесению поправок в Специальный территориальный план в прибрежной зоне уже были выдвинуты на уровне министерства.
Он спросил разработчиков, были ли поправки к ПУП согласованы с PPCG, чтобы завтра у них не было двух несогласованных документов, и особо выделил транспортные решения, которые до сих пор не полностью определены PPCG.
Он оценил, что правила, касающиеся туристического содержания в зонах особого назначения, весьма спорны и, безусловно, будут обсуждаться, поскольку они затрагивают едва ли не единственные зеленые оазисы, которые есть в Баре.
Он сообщил авторам предложения, что муниципалитет Бара подал предложение в Конституционный суд Черногории об оценке конституционности и законности решения о провозглашении природного парка Катич охраняемой территорией. Он считает, что это следует принять во внимание и что это решение, принятое в ущерб инвестициям в Малевика, должно быть соблюдено, и что решение Конституционного суда, которое, как он считает, будет принято быстро и которое отменит решение по Катичу, должно быть соблюдено.
«Бар хотя бы не город карьеров», — сказал Райчевич, добавив, что этот документ предусматривает открытие новых.
«Я думаю, что это слишком много, я думаю, что это слишком много, и в конечном итоге потенциальные места, которые находятся в зонах, предназначенных для жилищного строительства и развития туризма, которые могут полностью нарушить целостность окружающей среды нашего муниципалитета, являются ненужными и требуют дальнейшего рассмотрения», - сказал он.
Объяснение Райчевича было встречено аплодисментами граждан, а Батричевич из профильного министерства ответил, что в составе ревизионной комиссии и рабочей группы присутствует представитель муниципалитета Бара и что все документы были подготовлены в соответствии с установленной законом процедурой. По его словам, они учтут предложения муниципалитета Бара.
Джондович сказал, что, возможно, хорошо, что эти документы готовятся параллельно и что это называется параллельным планированием, так что это вполне приемлемо.
Доктор Желько Иванович, профессор кафедры дорожного движения и транспорта и член Муниципального совета по контролю за реализацией поправок к документам территориального и градостроительного планирования, сообщил, что в поправках к ЗСП использовались данные за 2013, 2014 и 2015 годы, которые не имеют отношения к данному документу, поэтому он предложил обновить их.
Иванович сказал, что он хотел бы, чтобы этот процесс пошел по другому пути, дождавшись принятия PPCG, прежде чем принимать PUP. Этот план не содержал необходимых базовых исследований, но связан с исследованием, которое было проведено для нужд PPCG, и которое, по его оценке, не является удовлетворительным, поскольку не содержит никаких обоснованных рекомендаций.
Он обвинил Поповича в копировании некоторых страниц из предыдущих исследований Ивановича и заявил, что проблема не в этом, а в том, что эти исследования были проведены 20 лет назад, в течение которых произошли стратегические изменения. Он предложил создать транспортную сеть, которая будет действительна и будет использоваться для всех будущих проектов.
Попович ответил, что Иванович прибегает к замене тезисов, поскольку это не новый ПНП, а скорее поправки к существующему. Батричевич сказал, что гражданам очень важно знать, что муниципалитет Бара вскоре примет собственное предложение по Плану городского развития, когда ему будет возвращена юрисдикция.
Весна Чейович раскритиковала тот факт, что публичные дебаты были организованы через четыре дня после публикации на сайте правительства Черногории проекта поправок к градостроительству муниципалитета Бар, который содержит более 400 страниц текстового контента, а для прочтения и анализа этого документа нескольких дней недостаточно.
Она оценила это как нарушение европейских директив и задалась вопросом, почему все это делается в спешке, вместо того чтобы следовать процедуре, предложенной международными директивами.
Ранко Йоканович, Сречко Кнежевич и другие высказались об одной и той же проблеме – местной дороге в Белиши, которая должна пройти через 15 домов, против чего эти граждане громко выступали в течение нескольких месяцев и о чем неоднократно писала газета «Vijesti».
Они снова потребовали перенести эту дорогу и проложить ее через соседний участок, принадлежащий муниципалитету Бара. Они еще раз подчеркнули, что это делается в интересах инвесторов, близких к местным властям, и заявили, что не согласятся с этим, но будут защищать свои дома ценой собственной жизни, если это будет необходимо.
Попович сказал, что эта проблема очевидна и ее следует решить, а также, возможно, следует пересмотреть решения по дорожному движению, которые будут приняты аудиторским комитетом. «Мы здесь не для того, чтобы сносить дома», — сказал он.
Милош Шуштер, занимавшийся пространственным планированием в Баре в 1980-х годах, также подверг критике проект поправок к Закону о региональном планировании и используемые устаревшие данные. Его коллега Мишко Джиканович подсчитал, что после определенных шагов министерства они больше не доверяют ему.
Они и другие выступающие подчеркнули, что принятие пространственных решений должно быть возвращено муниципалитету Бара и его гражданам, что всегда встречалось аплодисментами.
Хирург и директор больницы Бара, доктор Игорь Каришик, сообщил, что они начали несколько важных проектов по стратегическому развитию больницы Бара, но он попросил планировщиков принять во внимание важный план по расширению отделения гемодиализа в больнице.
Ближе к концу публичных дебатов ситуация была довольно хаотичной, так как часть граждан находилась на трибуне, а другие индивидуально общались через трибуну с членами рабочей группы по подготовке обсуждаемого документа. Из-за этого было сложно выслушать все жалобы и предложения граждан Бара, и вскоре после 14:XNUMX часть команды покинула помещение, а Батричевич попросил их вернуться, на что Джондович отреагировал, но также не остался надолго, поэтому Батричевич делал заметки и разговаривал за стойкой с несколькими оставшимися гражданами.
Бонусное видео:
