Необходимы важные реформы для поддержки правосудия по военным преступлениям в национальном законодательстве с целью обеспечения успешного судебного преследования дел о военных преступлениях в Черногории.
Об этом говорится в докладе о ходе работы, который в декабре представил Совету Безопасности Прокурор Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов Организации Объединенных Наций (ООН) в Гааге Серж Браммерц и к которому «Vijesti» имели доступ.
Отчет охватывает период с 16 мая по 15 ноября 2024 года.
«В отчетный период принято представление прокуратуры о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, позволяющих допускать к материалам дела доказательства прокуратуры. Были проведены обсуждения относительно дополнительных реформ, которые позволят эффективно преследовать дела о сексуальном насилии, связанном с конфликтом, и было решено, что прокуратура представит соответствующее предложение. «Прокуратура продолжит оказывать запрашиваемую помощь для обеспечения прогресса в этих и других важных областях», — говорится в документе.
На смену этому механизму в его работе пришел Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, который был учрежден Советом Безопасности в 2010 году. Он взял на себя все незаконченные разбирательства, связанные с военными преступлениями, совершенными на территориях Руанды и бывшей Югославии. .
За отчетный период в прокуратуру поступило 427 запросов об оказании помощи в связи с преступлениями, совершенными на территории бывшей Югославии, от четырех государств-членов и трех международных организаций. Власти Боснии и Герцеговины подали 141 запрос о помощи, тринадцать из которых поступили от США, четыре от Сербии и два от Черногории.
В отчете говорится, что в настоящее время Специальная государственная прокуратура (СГП) работает над тремя делами о военных преступлениях: одно находится на стадии расследования, другое ожидает утверждения обвинительного заключения, а еще одно находится на рассмотрении в суде.
«Два дела связаны с преступлениями, совершенными в Боснии и Герцеговине, а одно — с военными преступлениями, совершенными в Хорватии. «За отчетный период на основании материалов расследования, предоставленных прокуратурой, одному подозреваемому предъявлено обвинение», — говорится в сообщении.
Еще раз о Моринье, Буковице и Калуджерском Лазе
В начале месяца СДП объявил, что по распоряжению главного спецпрокурора Владимира Нововича были возобновлены уголовные дела о военных преступлениях в Моринье, Буковице и Калуджерски-Лазе, а также о депортации беженцев из Херцег-Нови.
Ранее по делу Моринь были осуждены четыре человека, тогда как по остальным делам — Депортация, Буковица и Калуджерски-Лаз — все были оправданы.
Дела были переданы специальным прокурорам, которые в соответствии с годовым графиком работы специализируются на военных преступлениях.
«По вновь возбужденным делам в соответствии с Законом о Специальной государственной прокуратуре созданы специальные следственные группы, которые, в частности, проведут анализ ранее возбужденных уголовных дел по тем же событиям, по которым окончательно завершено уголовное преследование, с обязанностью получения новых доказательств, а также проведут поиск в базе данных Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов», — сообщили в ГДП.
В муниципалитете Котор, в городе Моринь, с 3 октября 1991 года по 18 августа 1992 года ЮНА организовала Центр по приему заключенных из Хорватии, известный как «Лагерь Моринь», где в нечеловеческих условиях содержались 292 человека из региона Дубровника. 169 заключенных дали показания о бесчеловечном обращении, которому они подвергались...
Позитивные шаги уже сделаны, и сотрудничество между прокуратурой и ГДТ находится на очень высоком уровне. Прокуратура Механизма надеется, что в будущем она сможет сообщить о конкретных результатах, достигнутых в процессе обеспечения правосудия за военные преступления в Черногории.
Возобновлено расследование дела о страданиях мусульманского населения в 90-х годах в деревнях Буковица близ Плевли. По имеющимся данным, с 1992 по 1995 год в Буковице было убито шесть человек, двое покончили жизнь самоубийством из-за пыток, 11 были похищены, 70 подверглись пыткам и около 270 были изгнаны...
Что касается дела о депортации, то в мае 1992 года, согласно имеющимся официальным документам, черногорская полиция незаконно арестовала не менее 66, а по неофициальным данным, более ста гражданских лиц в возрасте от 18 до 66 лет, бежавших в Черногорию от войны в Боснии и Герцеговине, и передала их в качестве заложников армии боснийских сербов во главе с Радованом Караджичем и Ратко Младичем для использования в обмене военнопленными. По меньшей мере 54 человека были убиты, а 12 пережили жестокие пытки в лагерях. Тела всех жертв до сих пор не найдены...
Преступление, получившее название «Калуджерски Лаз», по названию одной из деревень, в которой были совершены преступления, произошло во время интервенции НАТО против Союзной Республики Югославии в 1999 году на территории Калуджерски Лаз и близлежащих деревень, где не было никакого конфликта. Военнослужащие югославской армии убили 22 и ранили семерых мирных жителей албанской национальности, которые пересекли границу с Черногорией из охваченного войной Косово...
В отчете Браммерца говорится, что в течение отчетного периода прокуратура продолжала оказывать масштабную поддержку СДТ в отношении двух следственных материалов, которые прокуратура ранее передала.
«Совместная рабочая группа в составе прокуроров и следователей по военным преступлениям из Черногории и Прокуратуры Механизма продолжила свою работу. В течение отчетного периода прокуратура оказала прямую поддержку СДП в его работе по делу, предоставив два юридических и аналитических меморандума, предложив стратегические рекомендации по улучшению дела и выступив посредником в содействии сотрудничеству свидетелей по их делам.
Широкая политическая поддержка
В Гааге заявляют, что прокуратура продолжит оказывать необходимую помощь Специальной государственной прокуратуре и рассчитывают на положительные результаты.
В документе, представленном Браммерцем, говорится, что в течение отчетного периода прокуратура продолжала переговоры с властями Черногории. Они напоминают, что Браммерц посетил Черногорию с 16 по 19 сентября 2024 года и провел встречи с президентом Яковом Милатовичем, премьер-министром Милойко Спаичем, министром иностранных дел и вице-премьером Эрвином Ибрагимовичем, министром по европейским делам Майдой Горчевич, министром юстиции Бояном Божовичем, верховным государственным прокурором Милорадом Марковичем и специальным государственным прокурором Владимиром Нововичем.
«В ходе встреч прокурор Браммерц признал новую динамику в Черногории в отношении правосудия по военным преступлениям. Он высоко оценил общий подход правительства к этой важной теме, который отражает широкую политическую поддержку. «Кроме того, он выразил удовлетворение прекрасным сотрудничеством между прокуратурой и СДТ», — говорится в документе.
Сообщается, что Браммерц отметил, что сейчас существуют большие ожидания относительно результатов расследований и судебных преследований, и выразил уверенность в том, что эти ожидания будут оправданы.
«На всех встречах черногорские собеседники отмечали прочное партнерство между Черногорией и прокуратурой. Они подтвердили приверженность Черногории достижению правосудия за военные преступления, совершенные во время конфликта в бывшей Югославии. «В этой связи они приветствовали помощь, оказываемую прокуратурой властям Черногории, и выразили желание дальнейшего укрепления этого сотрудничества», — говорится в докладе Браммерца.
В документе говорится, что, хотя процесс достижения правосудия за военные преступления в Черногории только начинается, власти страны признают, что предстоит сделать гораздо больше, и четко взяли на себя обязательство добиться большей ответственности за военные преступления.
«Позитивные шаги уже сделаны, и сотрудничество между прокуратурой и ГДТ находится на очень высоком уровне. «Прокуратура Механизма надеется, что в будущем она сможет сообщить о конкретных результатах, достигнутых в процессе обеспечения правосудия за военные преступления в Черногории», — заключил Браммерц в докладе.
Безнаказанность хорватских преступников, Босния значительно отстает
В докладе говорится, что за последние десять лет сотрудничество Хорватии с национальными судебными органами региона по делам о военных преступлениях значительно ухудшилось. В нем также говорится, что усилия хорватской судебной системы были сосредоточены на заочном преследовании лиц сербской национальности.
«Правосудие по военным преступлениям в отношении жертв преступлений, совершенных хорватскими гражданами, проживающими в Хорватии, в значительной степени зашло в тупик. В предыдущих докладах за последние несколько лет Канцелярия Прокурора Механизма подчеркивала большое количество невыполненных запросов об оказании помощи, которые были направлены хорватским властям. «В результате этого не достигается реального правосудия в отношении хорватских жертв, а хорватские преступники продолжают пользоваться безнаказанностью», — говорится в документе.
В отчете говорится, что в прокуратуре Боснии и Герцеговины накопилось 231 дело, находящихся на стадии предварительного расследования или следствия, в ходе которого 337 подозреваемых, как известно, проживают за пределами Боснии и Герцеговины, в основном в Сербии и Хорватии.
«Кроме того, в более чем пятидесяти делах, находящихся на рассмотрении Суда Боснии и Герцеговины, известно, что почти 80 ответчиков проживают за пределами Боснии и Герцеговины, опять же в основном в Сербии и Хорватии. Это составляет в общей сложности более 400 человек, подозреваемых или обвиняемых в военных преступлениях, которые должны быть экстрадированы в Боснию и Герцеговину или привлечены к ответственности в стране, где они в настоящее время проживают.
Сообщается, что Прокуратура Механизма работает над тем, чтобы содействовать передаче этих материалов, особенно ключевых дел и материалов, касающихся должностных лиц старшего и среднего звена, для дальнейшей обработки в компетентные прокуратуры по месту жительства подозреваемых или обвиняемых.
Сербия: все еще существует большой пробел в установлении ответственности
В докладе говорится, что, хотя за последние восемь лет результаты были ограниченными, сербская прокуратура по военным преступлениям продемонстрировала свою способность возбуждать дела против высокопоставленных и средних должностных лиц и налаживать успешное сотрудничество с региональными партнерами, особенно с Боснией и Герцеговиной. «Крайне важно, чтобы сербские власти продолжали развивать эти позитивные шаги, чтобы начать разрешение этого большого количества накопившихся дел, особенно наиболее сложных дел, связанных с высокопоставленными и средними должностными лицами, проживающими в Сербии».
Утверждается, что, кроме того, имеется более ста дел, которые необходимо передать из Боснии и Герцеговины в Сербию для судебного преследования.
«Прокуратура призывает сербские власти пересмотреть и повысить эффективность и результативность соответствующих практик и процедур. Остается большой пробел в установлении ответственности. Жертвы, общественность и другие заинтересованные стороны справедливо ожидают увидеть конкретный прогресс, демонстрирующий волю к выполнению обязательств, принятых в рамках Национальной стратегии судебного преследования военных преступлений. «Канцелярия Прокурора Механизма надеется, что сможет сообщить об ощутимых результатах и более существенном прогрессе в следующих отчетных периодах», — говорится в документе.
Бонусное видео:
